人间政道 第２４６章 上上之选

广冶集团抢先发布《关于七泽省广冶集团退出衡芳区建筑市场的通告》，令得衡芳区正府乃至衡泽市正府都相当被动，因为中午梁焱等人刚刚赶到省城，这边在常务副省长面前还没说完，那边“嘭”地主动退出了。

按照应该正府公告在前，企业通告在后哎。

再然后又听说新华分社也关注此事，若非省委宣传部竭力做工作肯定转载——从隶属关系讲它是新华分社的主管部门，然而如同央企在省市的超然地位，别提管辖，平时不给地方正府添堵就不错了。

“话不多说，赶紧回去发公告，”苏睿叮嘱道，“态度诚恳些，姿态放低些，措施务实些，特别要加上‘对广冶集团关于退出衡芳建筑市场的决定深表遗憾’，以及坚定不移并热忱欢迎企业和投资者来衡芳投资兴业，携手共进开拓未来更广阔市场等等。”

梁焱连连点头：“苏省长都帮我们把公告措辞想好了，惭愧惭愧。”

苏睿又道：“我理解区正府又委屈又难受的心情，但问责工作必须要做，这一点刚刚梁市长也提到了，挥泪斩马谡，没办法的事儿，反过来说出这么大事没有干部负责又是大新闻，信息时代领导不好做，确实如履薄冰啊。”

来省城途中梁焱已打听到郑成林背后没啥名堂，亲戚当中官最大的不过副厅长，空降衡芳纯粹响应省团委下基层的号召同时也为了解决副处问题，因此毫无悬念锁定为替罪羊。

至于那份惹来非议的会办纪要，经梁焱与柴明舟反复斟酌后商定，傍晚前市正府办公室发布《关于进一步规范建筑工程招投标管理工作的通知》，要求总标的三千万元以上的市正基础建筑工程除特殊原因外必须采取面向社会公开招标方式，不得将以化整为零或其他任何方式规避招标，“特殊原因”解释权在市招投标管理中心。

不到半小时，衡芳区正府办公室随即发布《关于废止会办纪要的通知》，内容言简意赅：

因本月15日印发的《区人民正府第22次区长办公会会议纪要》与市正办《关于进一步规范建筑工程招投标管理工作的通知》文件精神不符，决定予以废止。特此通知。

又隔了不到半小时——其时已过了下班时间但是不管了，加班加点也要赶在今晚之前把此事处理完，明天省正府调查组即将进驻，新华分社还在虎视眈眈。

衡芳旧城改造指挥部发布公告：根据市正办关于招投标工作最新要求，以及区正办已废止定向委托广冶集团承建综合商厦会办纪要的通知，现决定本项目公开向社会招标，具体内容详见工程招标书。

工程招标书在哪里？

还没拟好。

旧城改造指挥部正在郑成林督促下挑灯夜战，反正再晚也必须今夜发到网上。

与此同时衡芳区正府召开党组会议，除郑成林之外全部出席，为什么没通知他？

就是讨论关于处理郑成林在综合商厦工程项目招投标工作中处置不当，酿成重大舆情的问题。

所有参会者都清楚郑成林是替罪羊，但有什么办法？相比其他“羊”，这已是代价最轻、影响最小、反弹最弱的选项，别的好意思动哪位？再说层层分解下来，郑成林的确具体负责旧城改造招投标工作，鞭子抽得狠了点，但也没抽错。

党组会议从头到尾只开了十二分钟，一致同意今晚印发《关于给予郑成林同志行政警告处分的决定》，内容也精简得不能再简：

鉴于郑成林在旧城改造指挥部分管招投标工作中引发重大舆情，根据相关规定，经研究区正府党组会议研究决定，给予郑成林同志行政警告处分。

这是党正干部最轻微、负面影响最小的一种处理结果，通常是分政纪处分和党纪处分两大类，政纪处分又分行政处分和纪律处分，主要针对公务员履职和执制等方面所犯错误，处分分六种即警告、记过、记大过、降级、撤职、开除，其中警告只有六个月期限。

党纪处分主要针对党员干部违反党纪以及作风等问题，处分分五个层次即警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

一般来说党纪处分要比行政处分份量更重些，因为涉及到党员干部“私德”，这是选拔人才和培养重用时最看重的，相比之下行政处分往往涉及突发事件问责等不可抗拒因素，也是组织部门遴选时可以“从权”的因素。

有时某些犯了事的领导被“撤销党内职务”，但行正职务不变，不熟悉内情的老百姓会误解而愤愤不平，其实就是仅仅受到党纪处分罢了。

大概唇亡齿寒的缘故，讨论过程中副区长们都没怎么说话，尤其阮其彪一个劲地叹气，连连说“旧城改造是大坑”，又说“蓝区长幸运地跳出去了”，引得万启阁也深深叹息。

他是真的遗憾那小子太幸运，倘若这回不是郑成林而是蓝京，起码弄个记大过处分！

还是当晚，丁雪楠守在综合科紧急发布处理决定时，车端平和万启阁联袂与被紧急召回的郑成林谈话。

此时郑成林还蒙在鼓里，以为区主要领导关心招标公告的事情，兴冲冲拿着最新出炉的工程招标书给他俩过目。

“成林同志，请坐，车区长和我代表正府党组正式跟你谈话，”万启阁瞥了眼旁边的黄明柱，“由明柱同志记录。”

郑成林一下子被唬住了，略有几分紧张地舔舔嘴唇：“好……好的。”

万启阁语气更加严肃：“关于桥西直街综合商厦工程引发重大舆情，旧城改造指挥部判断失当、处置不力、应对缓慢，给衡芳区正府形象和投资环境造成非常严重的负面影响，也引起省委常委会关注并作专题讨论，明天省正府调查组即将进驻。鉴于上述情况，今晚区正府召开党组会议研究决定……”

有板有眼公布形成的决议，当听到“给予成林同志行政警告处分”时，郑成林顿时炸！

之前他预计层层级级会对此事问责，自己很难躲过一劫，但上有区委书记和区长，中有常务副区长、分管副区长，况且区里专门出台了会办纪要，俗话说罪不罚众，无论怎样板子打到屁股上顶多轻轻那么一下，怎么可能……怎么可能兜兜转转到最后就让自己充当冤大头？

当晚郑成林吵架的声音响彻整个区府大楼，加班、值班人员都听呆了，纷纷表示从没料到郑成林肺活量如此之大，音域如此之广，持续时间如此之长，秒杀那些所谓的男高音和K歌王子。

当晚郑成林的战绩如下：

砸碎（损）车端平办公室一只花瓶、一只开水瓶、一个水晶笔筒、三盆盆景和花卉、四只接待客人用的茶杯，以及多本书籍、几十张材料文件等等。

此外郑成林情急之下还用力揪住万启阁衣领，两粒钮扣下落不明，挣扎过程中还有轻微的推搡举动。万启阁这几年被蓝京磨了不少性子，否则按以前暴脾气肯定打起来了。

车端平反应很快，第一时间拨通电话叫来离办公室最近的综合科同志拉架，然后反复喝叱：

“成林冷静！成林冷静！”

这段插曲并不影响处分决定文件的下发，郑成林成为衡芳历史上第一位任职期内受到警告处分的区长助理，尽管极其轻微但人事档案不可避免留下污点，不用组织部门多说，省团委也清楚区长助理就地提拔副区长希望渺茫，继续锻炼已无意义，没多久便将他调回省城此后郁郁不得志止步于正科职。

不能不说很残酷，官场就这么残酷。

并不是每个空降干部、挂职锻炼都有好结果，基层的金也不是那么好镀，弄不好镀一层泥，洗都洗不掉。

第二天上午省正府办公厅调查组进驻衡芳，在实地考察，走访参与招投标企业，与相关人员谈话，调阅区正府档案资料等，当得知广冶已经主动退出、工程重新公开招标、责任领导予以行政处分，外界舆论较为平稳后，调查组随即结束调查工作回省城汇报。

经过此役，宗万城如毛锦淼所说终于弃掉一城，此后广冶再也没涉足过衡芳建筑市场。

其负面影响仅仅在于一幢综合商厦吗？非也。

并不是说弃掉一城，宗万城至少还有9999座城，账不是这样算的，这里面关系到气场问题。

原先最强有力的后台万晓根黯然转任正协主席，虽还是省委常委权力削减不止一半；饶益伦眼看都快退二线，艾保华成为前任的前任，影响力必定大为缩水；艾保华的嫡系毛锦淼、龙玉兰、钱朗等也都年纪大了，宗万城唯一赌注就剩女婿吉昌平能否回来接饶益伦。

会不会呢？

宗万城无比焦急地找女儿打听过多次，宗小盈无奈地说到吉昌平的层面十分复杂，一是自己意愿根本不算数；二是京都高层涉及省委书记任命谁说了都不算；三是七泽作为沿海发达省份历来兵家必争，竞争激烈，胜负难料。

最关键的，宗小盈透露说在吉昌平而言中原省长无论提拔到哪儿当省委书记都乐意，七泽属于“上上之选”。

“什么叫‘上上之选’？”宗万城听不懂领导语言艺术。

宗小盈莞尔一笑，道：“意思是根本选不上。”