官场沉浮，我携前世记忆飞速上位 第2449章

杨辰拿过来一看，是一个在市县两级成立中小企业发展服务中心的通知。

一看发文单位是市委办，杨辰就知道是方璧海的手笔。

动作挺快呀。

内容是为进一步加强中小企业服务工作，健全中小企业社会化服务体系，构建中小企业服务网络，增强服务功能，扩大服务范围，提高服务水平，为中小企业又好又快发展创造良好的外部环境和条件，经研究决定，在市县两级成立中小企业发展服务中心。

该服务中心的主要职能是为所在区域的中小企业提供服务，具体包括：编制中小企业服务方案；监测中小企业经营情况；为企业提供信息、培训等专项服务；帮助企业协调解决各类相关问题；落实中小企业服务有关工作要求和向市县等职能部门沟通、反映相关情况等。

后面有具体目标、建设要求、建设标准、推进措施和时间要求，怎么说呢，跟杨辰的设想有较大差距，也不知道是市委办谁的手笔，总得来说，有点不接地气。

形势大于实际，面上大于内在，而且只是一个大框架，没有实实在在的工作措施。

急匆匆就拿出来这么一个方案，原本说的考察什么的都没有进行，杨辰感觉方璧海还是有点急了。

虽然不知道为什么会这样，但杨辰还是再次认真审视了一遍后，签上了自己的名字，然后交给徐锦丽拿去盖章。

如果是国家或省里出台的文件，可以高屋建瓴，以指导性为主，但是地方出台文件，就得实际，得有可操作性，而不是弄一堆虚头巴脑的话。

杨辰虽然感觉不对，但也没有去问方璧海，人家是市委书记，怎么施政是人家的事，两个人的关系还没有到杨辰能够指导人家的地步。

说建议吧，人家又不听。

文件要求，县级服务中心应该联合县开发区共同设置，也可依托独立的第三方服务机构。

应配有独立的服务场地，专门的办公设施，统一挂牌运营。

有专职的服务人员，有健全的管理制度，服务内容、服务流程、办事指南等对外公示，接受工业部门的指导。

市一级的直接设在工业局内，发展服务中心主任由市工业局局长担任，从发改、财政、商务、农业、金融等部门抽调人员。

这样的话就还是一个行政部门，只是专门组建了一个机构，人员还是那些人，能干的工作也相当有限，甚至还不如杨辰那个一站式服务中心呢。

杨辰想了想，还是忍不住，把电话打给了于成朋，问问这个文件到底是谁搞的，搞的这么不伦不类。

于成朋告诉他，就是工业局那帮人弄的初稿，他们的意思是先把架子搭起来，先把硬件设施完成，有人员有机构了，再往里面填充内容。

初稿形成后，政府那边看了，也没问题，方书记正好去京城了，电话里面向他汇报后，他说既然是要求市县两级都成立的，就征求一下各县区的意见。

听起来也象那么回事，但这跟杨辰的本意相对甚远，杨辰想成立的，是跟深市那个半公半私的机构类似，这样的话在机制上就比较灵活。

如果还是以政府部门为主，或者抽调各部门的人员，那跟政府部门有什么区别，换汤不换药，有的甚至连人都没有换，难道原来服务不好中小企业，现在就能服务好了。