独步青云 第316章 为国为民

车子缓缓穿过清溪镇年节气氛尚未完全散去的集市。

街道两旁摆满了各色年货摊位，卖蔬菜肉禽的、卖日用百货的、卖小吃零食的，吆喝声、讨价还价声、熟人寒暄声，交织成一片热闹的市井交响。

人流车流混杂，前进的速度不得不放慢。

徐婕没有丝毫不耐，反而饶有兴致地观察着窗外。这与她想象中偏远贫困乡镇的凋敝景象，大相径庭。

“这里物资供应很丰富嘛，老百姓脸上也有笑容。你这个镇委书记，群众工作做得不错。”

陆摇小心地操控着车辆在人群中穿行，闻言谦逊道：“徐市长，基层百姓的要求其实很简单，吃饱穿暖，手头有点余钱，日子有盼头。我们能做的，就是在政策允许的范围内，尽量给他们创造这样的条件。他们脸上的笑，是因为过去一年的辛苦有了回报，觉得日子在变好。”

他顿了顿，话锋微微一转，语气变得有些复杂：“不过，这种满足感和期盼，也是把双刃剑。当他们通过自身努力，得到了能力范围内的收获，自然是好事。可如果，他们因为某些原因，预期得到了远超自身能力范围之外的巨大‘承诺’或‘希望’，那么他们的胃口和期待值就会被无限拔高。到时候，如果‘承诺’无法兑现，‘希望’变成失望，反弹的力量可能会更大。”

徐婕就问道：“你具体指的是什么？金矿？”

“是的，徐市长。”陆摇没有回避，“金矿的消息传开后，清溪镇，甚至整个大龙县的老百姓，都觉得‘要发了’，‘好日子就在眼前’。你看今年这年节消费，比往年活跃了不止一点半点。大家敢花钱了，是因为心里有了‘金疙瘩’的底气，觉得未来收入有保障。这叫‘预期拉动消费’。”

“这是好事还是坏事？”徐婕追问，像一个冷静的考官。

“短期看，当然是好事，拉动了内需，活跃了市场，老百姓获得感增强。”陆摇分析道，“从过年这段时间看，大家买东西更舍得，笑容也更多，干活更有劲头，因为觉得有奔头。如果县里、镇里后续的政策能跟上，能把这股‘预期’和‘奔头’，转化为实实在在的就业机会、产业项目和收入增长，那就是良性循环。”

“但是，”他话锋再次一转，声音低沉了些，“如果这股‘预期’被过度透支，或者最后发现金矿的开发远没有想象中那么快、带来的直接利益也没那么多，老百姓的失望会非常大。所以，我一直希望，县里后续的政策，特别是涉及民生和惠民方面，能更务实、更可持续，把预期管理好，把实惠落到实处，而不是只给老百姓画一个吃不到的大饼。”

徐婕静静地听着，手指在膝盖上轻轻敲击。陆摇这番话，既有基层视角的实感，也有一定的经济和社会学思考。

“惠民……谈何容易。”徐婕轻轻叹了口气，“我看过县财政的简报，并不乐观。历史欠账多，刚性支出大，金矿的收益又远水不解近渴，还要偿还之前的债务。巧妇难为无米之炊。”

陆摇从后视镜看了徐婕一眼，这位新领导，至少没有盲目乐观。

“徐市长，财政困难是现实，但也不是铁板一块。”陆摇谨慎地表达着自己的看法，“之前的财政问题，很大程度源于对矿业税收的征管不力、不规范，以及一些历史遗留的政企不分、利益输送。如果有机会，我很愿意就这些问题，向你做更详细的汇报。”

徐婕不置可否地“嗯”了一声：“惠民的事可以从长计议。先说说眼前的，你对今年全县的GDP增长目标，有什么具体的建议？刚才郭省长提了八百亿、一千亿，你觉得，定多少合适？”

“徐市长，”陆摇缓缓说道，声音清晰，“我认为，能维持在前年五百亿左右的水平，甚至略有增长，就已经非常不容易了。能稳住五百亿，就是胜利。”

“五百亿？”徐婕的眉头微微蹙起，语气带着明显的质疑，“陆摇，你这个建议，是不是太保守，甚至太悲观了？去年六百亿，今年目标反而降到五百亿？且不说市里、省里通不过，就是县里干部群众的士气，也会受打击。”

“徐市长，”陆摇的语气变得格外认真，甚至带着一丝恳切，“GDP增长不是简单的数字游戏，不是去年六百亿，今年就自然能朝着八百亿、一千亿去冲。你如果看到我们统计部门做出的详细分析报告，你就会明白，能稳住五百亿的盘子，需要付出多么巨大的努力。去年那六百亿里，有多少是非常规的、一次性的因素在支撑，我们自己心里最清楚。那些因素，今年未必还有。”

车厢内陷入了短暂的沉默，只有窗外集市隐约传来的嘈杂。

“你的意见，我听到了。也记下了。”良久，徐婕才淡淡开口，结束了这个话题，“目标怎么定，还需要综合多方面意见，深入调研。先去矿区看看吧。”

陆摇不再多言，驾车穿过集镇，驶向郊外。

陆摇没有直接将车开进戒备森严的矿区大门，而是在徐婕的示意下，将车停在附近一处地势较高的山坡空地上。

两人下车，山风立刻带着料峭寒意扑面而来。

徐婕拢了拢衣领，走到山坡边缘，举目远眺。下方，是圈起了大片区域的矿区，规模算不上宏大，设施也显简陋，与想象中现代化大型矿山的景象相去甚远。

“这就是那个金矿？”徐婕看了一会儿，语气有些难以捉摸，“看起来……平平无奇。真的是金矿？”

陆摇站在她侧后方半步的位置，肯定地回答：“徐市长，千真万确。咱们这是乡镇级的发现，跟那些国家布局多年、投入巨大的整装大矿田没法比。但对我们大龙县、对清溪镇来说，它就是改变命运的‘金疙瘩’。”

“真是人不可貌相，矿也一样。”徐婕轻声感慨了一句，转过身，面对着陆摇，“所以，你坚持认为，今年经济目标不能定高，核心依据之一，就是这个金矿无法在短期内贡献实质性的GDP？”

“是重要依据之一，但不是全部。”陆摇迎着风，语气坚定，“徐市长，你认为，在当前的宏观环境和区域竞争下，省里、市里能单独给大龙县多大力度的倾斜吗？”

徐婕没有回答，只是深深地看着陆摇。这个年轻人，对县情的剖析一针见血，对上级的“期望”也保持着清醒甚至尖锐的质疑。这不仅仅需要能力，更需要胆识。

“大龙县守着这样的资源，历史上却一直是个贫困县，这是为何？”徐婕换了个角度，像是自言自语，又像是在考问。

“私人矿主赚得盆满钵满。”陆摇的声音冷了下来，“但他们赚的钱，很少变成县里的税收和老百姓的福利。税收分成、利益联结机制依然不完善，对地方财政的贡献有限，对本地就业和产业带动力也不强。县里得到的，往往只是些固定的、不高的资源税和一些象征性的补偿。”

“这些情况，你都调查过？有依据？”徐婕目光锐利。

“如果深入调查，你会发现更多触目惊心的内幕，涉及到更复杂的利益网络和保护伞。”陆摇坦然迎着她的目光，“当然，徐市长，这里只有我们两个人，山风一吹，话也就散了。等下了山，刚才说的关于历史和现状的一些判断，我可能就需要更严谨的汇报材料来支撑了。”

徐婕的嘴角，几不可察地向上弯了一下：“你倒是……狡猾。”

山风渐疾，寒意更重。徐婕瑟缩了一下，转身走向车子：“走吧，去新竹镇看看。”

前往新竹镇的路顺畅了许多。路上，两人间的气氛似乎因刚才坦诚的交流，而变得松弛了一些。话题不再局限于沉重的工作，偶尔也会聊几句风土人情。

新竹镇给徐婕的印象与清溪镇不同。这里街道更规整，建筑更新，商铺店面也显得更有规划。

“看起来，这里的老百姓，家底也更厚实些？”徐婕看着街边装修不错的店铺和行人穿着，问道。

“因为他们确实更有钱。”陆摇解释道，语气带着一丝不易察觉的自豪，“新竹镇的发展模式跟清溪镇不一样。这里我主导改制，留下了一个镇属集体控股的矿业公司。公司的利润，一部分留存发展，一部分上交镇财政用于公共服务和民生改善，还有一部分作为红利分给镇里的居民。外面的投资方只能拿走协议约定的部分收益。这样，资源开发的利益最大程度地留在了本地，转化成了老百姓看得见、摸得着的收入和福利。所以这里的消费能力强，物价相对稳定，社会心态也更平稳。”

“为民着想，”徐婕缓缓吐出这四个字，“这四个字，很多干部挂在嘴边，写在报告里。但真正能做到，并且找到切实可行的路径去落实的，少之又少。陆摇，你做到了，而且做得很有章法。这很不容易。”

陆摇心中一震，连忙道：“徐市长，你过奖了。我做的还远远不够，以后还需要多向你学习，在更高层面、用更系统的方法，去解决发展中的问题。”

“好。”徐婕点点头，没有再继续这个话题，而是很自然地拿出手机，“把你的私人号码给我。以后有关大龙县，特别是基层和经济发展方面的实际情况，你可以直接跟我沟通。有空的时候，也欢迎你来市里找我，多谈谈。”

陆摇立刻报出自己的号码，徐婕存好，又用自己的手机拨了一下，听到陆摇手机响起才挂断。

“我让司机过来接我，从这边直接上高速回市里。”徐婕看了看时间，“你不用送了，回县里忙吧。今天辛苦了。”

很快，徐婕的专车和随行人员赶到了新竹镇汇合点。徐婕上车离去。

目送徐婕的车队驶上高速，消失在视线尽头，陆摇转身走向自己的车，发动，驶向大龙县城的方向。