美武宗 第59章：完美的立法框架（拜托追读）

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费兰继续向下，一个接一个握手，一个接一个说出他们的研究领域、代表作品、甚至某些不为人知的学术观点。

每一个，都精准。

每一个人，心中都感到一种奇异……或者说被看穿的感觉。

他们明明是第一次见面。

但这个年轻人，似乎对他们每一个人都了如指掌。

握手完毕，费兰走退回到原来的位置，面对着他们，脸上的笑容收敛了，取而代之的，是一种认真到近乎严肃的表情。

“各位，相信大家都已经知道，总统已经向国会提交了咨文，呼吁立法规范证券发行与交易。”

法兰克福特点了点头：“听说了，今天全国上下都在说这个。”

费兰继续说：“所以今天请大家来的目的，很简单，我们要完善一套拿得出手的证券法。”

会议室里顿了一瞬。

然后集体哗然。

法兰克福特的眉头紧紧皱起：“费兰先生，您的意思是……白宫还没有提前做好这门立法的框架？”

“可是……可是咨文已经发出去了，全国都在讨论这件事，华尔街那些人正在疯狂攻击！”

兰迪斯的声音变得有些急促、

“费兰先生，在股票市场领域，起草一项立法框架，至少需要几个月时间，需要研究现有法律漏洞，需要参考其他国家经验，需要反复推敲每一条款的措辞……这不是几天能完成的！”

“对啊，现在华尔街那边已经组织起反击了，如果我们拿不出像样的东西……”

“舆论现在正盯着我们呢！”

“这太儿戏了！”

“……”

其他几个人也纷纷附和。

佩科拉不知道什么时候来到了这儿，但站在门口看着眼前这一幕他，心情乱得像一团麻，

他认识这里的很多人。

法兰克福特，哈佛法学院的教授，他拜读过对方的著作。

兰迪斯，证券法领域的权威，他曾在一次学术会议上听过对方的演讲，印象深刻。

还有……

这些面孔，每一个都是法学界的顶尖人物。

可现在，他们正在——质疑。

他以为费兰早有准备，他以为白宫既然敢提出咨文，就一定有备而来。

可现在看起来——

合着费兰是把这群人叫过来，现在才开始讨论立法？

这跟临时抱佛脚有什么区别？

“佩科拉先生，你来得正好。”

就在这时，费兰的目光扫过来，看见了他。

那些人这才注意到门口的佩科拉，纷纷转过头来。

他们当然认识这位在听证会激战资本家的斗士，但此刻他们心系立法的事，没有时间寒暄，只是微微点头，或投来一个眼神以表敬意。

佩科拉正要开口说什么。

费兰的手却伸进了西装内侧口袋。

他的动作很慢，很从容，像是在拿一件早已准备好的东西。

然后，他抽出了一叠纸质文件。

那叠文件不算厚，大概十几页的样子，用普通的白色封皮夹着，没有任何标识。

他举着那叠文件，对着众人：“稍安勿躁各位，我们既然提出立法，当然不会没有一点准备。”

“如果你们需要的是这个，那我想，你们可以开始工作了。”

房间里安静了一秒。

然后，法兰克福特第一个冲了上去，几乎是抢一样地从费兰手里拿过那叠文件，低下头，开始翻阅。

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其他人瞬间围了上去。

兰迪斯从左边凑过去，佩科拉从右边探过头，剩下的几个人挤在后面，踮着脑袋，拼命想要看清那些纸上的字。

房间里只剩下翻页的沙沙声。

一分钟。

两分钟。

十分钟……

法兰克福特的眉头，从紧皱，慢慢舒展。

兰迪斯的眼睛越睁越大。

佩科拉的嘴唇微微张开

那些焦躁的表情，一点一点地消失了。

《证券交易监管法案（草案）》

第一章：信息披露。

第一条：任何公开发行证券的机构，必须向联邦贸易委员会提交详细招股说明书，披露财务状况、业务范围、管理层信息、证券条款……

第二条：招股说明书中的任何重大不实陈述或遗漏，均构成欺诈，须承担民事及刑事责任……

第三条：……

第三页：

第二章：禁止操纵市场

第一条：任何人不得通过虚假交易、联合坐庄、散布不实信息等手段，人为影响证券价格……

第二条：禁止在发行前通过‘优先名单’等方式，以非公开价格向特定人士配售新股……

第三条：……

第四页：

第三章：禁止内幕交易

第一条：公司高管、董事、大股东等内部人士，在拥有重大非公开信息时，不得买卖本公司股票……

……

法兰克福特一页一页看下去，越看，呼吸越慢。

而看完一遍后，还不死心的他，又重新翻看了起来，试图找到这项立法的一些漏洞。

可无论怎么找。

这其中的每一项条款，都没有太大的漏洞。

并且精准地打在目前股票市场的那些漏洞上。

禁止内幕交易——阿尔伯特·威金那种操作，以后就是重罪。

禁止操纵市场——那些联合坐庄割韭菜行为以后就是违法。

禁止通过证券交易避税——查尔斯·米歇尔那种‘卖给妻子再买回来’的把戏，以后就行不通了。

每一条，都写得清清楚楚。

每一个概念，都有明确定义。

每一项禁止，都有罚则配套。

那些他们以为需要几个月才能琢磨出来的框架，此刻全部摆在了面前。

这就像一份完美的建筑设计图。

从地基到承重墙，从水电管道到通风系统，每一个细节都画得清清楚楚。

他们只需要按照图纸，把钢筋水泥搭起来，一栋大楼很快就能建成。

佩科拉抬起头看向费兰。

那个年轻人，脸上挂着一切尽在掌握之中的笑容。

佩科拉的脑海里，忽然闪过一个念头。

这份框架，不是临时拼凑的，每一个条款，都经过了深思熟虑，每一个漏洞，都被人提前看见，提前堵上。

这不是几天能完成的工作。

这是……

他果然早就准备好了。

佩科拉忽然想起听证会休息室里，费兰对他说的那句话：

“谁说我们没有成型的立法条例？”

那时候，他不太相信。

现在，他信了。