名义：开局考上北大经济学博士 第89章 碰头会

王虹的风波，在祁同伟眼中不过是履职初期一个迅速掠过的小小插曲，他并未过多纠缠，便丢在一边。

市委组织部的动作很快，迅速调派了一位区里的女副区长郭宛秋来接任统战部长，原统战部长刘兴旺则顺理成章地转任组织部长。

郭宛秋的调任，明显还是平衡班子性别结构的考虑，对她个人而言算是捡了个“便宜”，进入了县委核心层。

新上任的组织部长刘兴旺态度鲜明，在随后的常委会上主动提议并推动增补罗向东为县委常委，议案毫无悬念地获得一致通过。

至此，祁同伟基本完成了他在道口县政坛的第一步棋：初步掌控常委会。

十一名常委中，人武部政委周强天然与书记保持一致；罗向东是铁杆自己人；副书记姜飞已表露投诚之意；组织部长刘兴旺的转任得益于此番调整，自然要靠拢；新任统战部长郭宛秋承了情，也需要有所表示；纪委、政法委、宣传等党委系统的常委，在现行体制下通常也倾向于与书记立场协同。

最关键的是，县长徐洪斌到目前为止，并未表现出任何试图挑战书记权威、争夺主导权的迹象。

但在祁同伟看来，徐洪斌有没有这个“心思”并不重要，让他没有这个实力才重要。

就像古代的功高震主，有没有造反的心思并不重要，只要有了造反的实力，就是功臣的原罪。

初步掌控常委会，只是提供了施政的制度保障，真正的考验在于能否迅速打开工作局面，做出实实在在、能被上下认可的政绩。

道口县底子薄，工业基础几乎为零；硬着头皮从国家经委拉几个大项目过来，固然能快速提升GDP数据，但这种明显“输血”式的政绩，在明眼人看来，水分太大，含金量不足。

农业方面，周期长，见效慢，风险高，且受自然条件制约大，同样难以在短期内彰显其治理能力。

因此，大规模推动工农业发展，并非他当前的首选重点。

这两块并非不管，而是按常规路径稳步推进，不作为其树立个人权威和核心政绩的主攻方向。

他的工作重点，清晰地锚定在两个方面：党建与第三产业。

首先是党建。

这绝非很多人想象中“开开会、喊口号、发发文”的形式主义。

在县委书记的职责谱系中，党建涵盖党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，是统揽全局、凝聚人心、保障方向的根本性工作。

抓好党建，既是对他此前那份内参报告中“洞察基层政治”能力的有力证明，也是优化营商环境、重塑政治生态的前提与基础。

道口县目前面临的一个棘手遗留问题，正是党建松弛、作风涣散导致的恶性循环。

李多海执政末期，为了抓住晋升的尾巴，不顾实际“大办实体”，虽然其本人很快落马，但许多仓促上马的项目已成沉没成本。

继任者易学习虽然勤奋，但是一直不擅长经济。

三年来，那些宾馆、纸厂等项目相继烂尾或倒闭，不仅未能产生效益，反而让县里各局办、乡镇背上了沉重的债务包袱。

易学习某种程度上是替李多海背了锅，但作为一把手，项目确实是在他任内失败，加之他上面无人支撑，最终被调离。

而各级单位负债累累，直接导致公务员和事业单位人员工资经常被拖欠或打折发放。

这个时期公务员工资本来也不高，还无法保障，“吃拿卡要”、消极怠工、甚至利用职权牟取小利的风气便悄然滋生蔓延。

老百姓办事难、意见大，上访事件层出不穷，干群关系紧张。

这就是祁同伟要抓的“第一把火”——以党建为抓手，正风肃纪，提振士气，重建秩序与信任。

他再次召集了书记碰头会，除了五人小组外，还特意叫上了宣传部长江朝坤。

会议开始，祁同伟就开门见山：

“第一个议题，政府这边要尽快补发拖欠的所有公务员工资，并确保今后按时足额发放。”

他知道，不给马儿吃草，光想让它快跑是不现实的。

工资都发不齐，强行推行廉政纪律，只会引发基层普遍的抵触和消极对抗，工作效率必将大打折扣，这对于想要做事的祁同伟来说，是不能接受的。

县长徐洪斌面露难色：“祁书记，我也想发。一直拖欠工资，下面意见很大，我也头疼。但县财政现在……确实非常紧张。历年的窟窿不小，税收增长缓慢，刚性支出却一点不少。”

祁同伟追问：“如果一次性补发所有拖欠工资，然后保证全额发放，县里现有的财力能支撑几个月？”

徐洪斌在心里快速盘算了一下，谨慎地回答：“挤一挤，补发之后再维持半年左右的全额发放，应该可以。但问题是，下一次税收集中入库还要等差不多八个月，而且……县里总得留点备用金应付突发情况，各项必要的运转经费、民生支出也不能完全停摆。”

他列举了几项主要的财政支出方向。

“银行方面还能拆借周转吗？”祁同伟问。

徐洪斌摇头：“难。县里之前为那些实体项目贷的款还有不少没还，信用评级受影响，上级银行不肯增加授信额度。”

祁同伟眉头微蹙，沉吟片刻，果断道：“工资先发，按时足额发。这是稳定队伍、推进工作的基础。钱的事，我来想办法。”

徐洪斌闻言，心头一松，立刻点头：“行！有书记您这句话，我回去就安排财政局落实。大家拿到足额工资，干劲肯定不一样，都得念书记的好。”

他顺势恭维了两句，既然祁同伟愿意主动接过最棘手的财政压力，他乐得配合，绝不会做那个卡着工资不发、得罪所有人的“恶人”。

“好。”祁同伟转向新任组织部长刘兴旺，“刘部长，接下来要建立一套‘县长热线’系统。把电话号码印成海报，贴到每个村委会、社区宣传栏。标语就写——”他顿了顿，

“有问题，直接跟县长谈。”

话音刚落，徐洪斌便苦笑着接口：“祁书记，您这是……要累死我啊？全县三十万人，真有事都打这个电话，我别的啥也别干了。”

祁同伟摆摆手：“不用你亲自接。刘部长，你安排成立一个专门的‘县长热线办公室’，可以招聘一些劳务派遣人员，经过培训后负责接听、记录、分类。所有反映的问题，按照职责分工，转交到相应的局办或乡镇，并要求他们在7天之内必须给出初步回应或处理意见。能办的，要明确办理时限；暂时不能办或不符合政策的，也要给出合理解释。热线办每月要汇总分析投诉热点和办理情况，对反复被投诉、推诿扯皮、解决不力的单位，要通报批评。这项工作，由徐县长你来牵头总抓。”

这就是一个模仿后世12345的简化版，不过这个时期，效率不及以后，他也不照抄后世的三个工作日给回复了。

徐洪斌听完，眼睛一亮。他立刻意识到，这个“县长热线”不仅是收集民情、解决问题的手段，更是一个实实在在、看得见摸得着的政绩工程，能极大改善政府在群众中的形象。

做好了，对他个人的官声和上级领导的观感都大有裨益。

他当即表态：“好的，祁书记，我一定把这事儿办扎实！让它真正成为连接政府和群众的桥梁。”

祁同伟点点头。

他当然清楚“县长热线”的政绩所在。

但这个点子是他提出的，他作为县委书记、班子的班长，最大的功劳自然记在他头上。

但他没必要“吃独食”，将具体运营和政府层面的协调完全抓在自己手里。

一则，老百姓们反应的事情，大都是局办、乡镇的，本来就是政府层面，由县长牵头名正言顺；二则，让徐洪斌有实实在在的参与感和获得感，有利于后续工作的配合；三则，在上级看来，一个懂得分工协作、不揽权的班子主官，印象分更高。

至于名称，叫“书记热线”指向不明确，且“县委书记热线”读起来拗口，沿用“县长热线”更顺耳，也符合惯例。

他又转向刘兴旺：“组织部要配合做好热线办人员的选配和培训工作，确保接线规范、记录准确、转办及时。”

刘兴旺连忙应下：“书记放心，我亲自盯这件事。”

祁同伟的目光随即落在纪委书记秦文瑞身上：“秦书记，纪委这边也要同步跟进。如果发现有群众因为通过热线反映问题而遭到打击报复的，不管涉及到谁，纪委必须第一时间介入，从严从快处理，不要让县长热线成为面子工程！”

秦文瑞神情一肃：“明白，书记。我们一定做好监督保障，绝不让反映问题的群众寒心。”

“好。”祁同伟端起茶杯喝了一口，放下杯子，接着问道：“另外，秦书记，上次我请你牵头对全县干部的纪律作风情况进行一次摸底梳理，现在进展如何？”

秦文瑞早有准备，从文件夹中抽出一份简要报告：“初步的梳理已经完成，正打算向您做专题汇报。”

祁同伟直接问：“有个人生活作风方面问题比较突出的吗？”

秦文瑞略微迟疑，还是点了点头：“……有。”

“作风最糜烂的是谁？影响最坏的。”祁同伟追问，目光锐利。

秦文瑞翻了一下报告，报出一个名字：“店前乡的乡长，侯宗。根据目前掌握的情况，他与多名女性保持不正当关系，有证据的就有五六起，在乡里影响很坏。”

“经济问题呢？贪不贪？”

“也贪。不过数额……相比其他一些干部，倒不算特别巨大。”秦文瑞如实回答。

祁同伟手指在桌面上轻轻敲了敲，做出了决定：“那就先从他下手。抓党风廉政，除了保障公务人员待遇，也需要‘杀鸡儆猴’，立威！”

秦文瑞有些不解：“书记，为什么选这个侯宗？经济问题比他严重的，大有人在。”

作为纪委书记，他手里自然掌握着更多线索。

很多时候，纪委对某些干部的情况心知肚明，只是引而不发，等待合适的时机或上级的明确指示。

这几乎是官场常态——就像《人民的名义》中，京州市纪委书记张树立多次向李达康汇报副市长丁义珍的问题，却被李达康以各种理由压下；

又或者如李达康本人，其前妻欧阳菁受贿证据确凿，也沙瑞金以“已提前报备离婚”为由轻轻带过。

动与不动，往往不在于问题本身，而在于政治考量和时机选择。

祁同伟冷静地解释道：“如果仅仅是为了抓党风廉政，自然选个贪腐数额最大、性质最恶劣的典型。但我们现在是‘组合拳’，既要整肃纪律，也要对外展现我们优化营商环境、重塑政治生态的坚定决心。选个个人生活作风最差的，更具有传播效应嘛。”

在座的都是官场老手，立刻明白了祁同伟的意图。

俗话说：“搞黄色是第一生产力”。

这类桃色新闻自带传播爆点，更容易形成社会舆论焦点。

到时候，只需在宣传上稍加引导——比如暗示其滥用职权为情人谋利，甚至可以编造一个“投资商因商业竞争与其情人发生冲突，遭其利用职权打击报复，愤而拨打县长热线举报”的戏剧性故事。

再配合徐洪斌公开表态“高度重视营商环境，对害群之马零容忍”，宣传效果便能事半功倍，将“抓廉政”与“优环境”两个主题巧妙捆绑，最大化舆论影响。

祁同伟环视众人：“对于这个问题，大家有什么意见或需要补充的情况？”

这是在询问在座各位是否与侯宗有极深的利益牵扯，若有，此时提出，人选问题也可以酌情商量。

众人纷纷摇头，表示没有异议。

“那就这么定了。”祁同伟一锤定音，“先集中力量把‘县长热线’建立并运转起来，让它有一定知晓度。过一段时间，等热线接到的关于干部作风、营商环境的投诉有所积累，再顺势对侯宗采取措施。宣传部要提前做好准备，把握好宣传的尺度和分寸，既要形成震慑，也要避免过度渲染低俗细节。”

宣传部长江朝坤认真记下，点头称是。

县长徐洪斌也补充道：“‘县长热线’本身的宣传也要到位，特别是要强调对举报人的保护，明确打击报复的严重后果，打消群众的顾虑。”

“徐县长提醒得对。”祁同伟肯定道，“江部长，这方面要配合好。”

“好的，书记。”江朝坤再次应承。

“关于党风廉政建设，就先部署到这里。”祁同伟结束了第一个议题，身体微微前倾，目光扫过与会众人，语气转入下一阶段的谋划：

“接下来，我们重点讨论一下，道口县第三产业发展的具体规划。