四合院：转业从副司长开始 第329章 常委会（一）

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电话那头沉默了。

林国平没有催促他，听着听筒里的呼吸声和远远近近的杂音，等了几秒。

陈老的声音响了起来：“你这个建议不错。先不要声张，我找那几位商量一下。你也做好准备，材料要扎实，数据要翔实，说理要有力，随时准备来汇报。这件事涉及面广，不是我们几个人私下聊几句就能定的，必须经过充分的讨论和论证。”

林国平连忙应道：“好的，陈老，我这边尽快准备。”

陈老又问：“你接下来还有什么打算？”

林国平想了想，整理了一下另一个方向上的思路，道：“陈老，这次调研，我看到的另一个大问题是道路。沿海的几个市还好，基础设施有一定基础，山区市和东西两翼就差远了。路不通，什么都进不来，什么都出不去。招商引资受影响，货物流通受影响，老百姓出行也受影响。但省里财政紧张，拿不出那么多钱来一次性修完所有的路。”

他顿了一下，把在调研路上反复推演过的那套思路说了出来：“我考虑能不能采用一种新的模式，贷款修路，收费还债。具体来说，就是省里或者市里统一向银行或者企业贷款，先把路修起来，等路修好了，再通过收取通行费的方式逐年偿还贷款。”

“这样可以缓解当前财政资金紧张的问题，先把基础设施搞上去，用未来的收益来支撑今天的建设。不需要省里一次性拿出大笔资金，可以先把路修起来。重点先放在各市县之间的主干道上，把这些骨架打通了，下面的枝桠自然就活了。”

陈老在电话那头沉默了片刻，然后才道：“贷款修路，收费还债，这个思路可以。国外有类似的先例。咱们国家底子薄，财政穷，但不能因为穷就不修路，不能因为钱少就不干事。关键是路修好了，能不能把债还上，不能把包袱留给后任。”

林国平道：“陈老，我算过一笔账。以珠城到鹏城这条高速为例，假如贷款修建，建成后车流量不会小，车跑得多，路费收得快，债还得就快，形成良性循环。关键是第一笔钱要花在刀刃上，先修那些预期车流量大的主干道，先把钱挣回来。”

陈老在电话那头咳嗽了两声，缓了缓才道：“你这个想法，在观念上要先打通关。有些同志思想还转不过来，觉得贷款修路是寅吃卯粮，是不顾长远。你要把账给他们算清楚，算细，算得让他们无话可说。路修好了，招商引资上去了，税收增加了，财政收入增长了，这点贷款算什么？”

林国平知道这是非常重要的提醒，立刻道：“陈老，我会注意的，一定把准备工作做扎实。”

陈老又叮嘱了几句，大意是提醒他稳住步伐、团结班子、注意工作节奏。

林国平一一应下，两人又聊了几句家常。陈老问许婷什么时候过去，林国平说调研结束就安排她去，陈老嘱咐了几句让她照顾好身体。临挂电话前，陈老又提了一句：“国资委的事，我尽快给你回音，这之前先不要往外透露。”

挂了电话，林国平坐在书桌前，手里握着听筒，半天没动。

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他放下电话，从公文包里拿出在调研途中记下的厚厚一摞笔记本，一摞摞摊在桌上，翻开其中一本，在灯下看了起来。

......

第二天早上，林国平带着李文舟来到省委小会议室的时候，众位省委常委们都已经到齐了。

会议室不大，一张长条形的会议桌，铺着深绿色的桌布，桌上摆着茶杯和文件。常委们三三两两地低声交谈着，有的在看文件，有的在喝茶，有的在翻笔记本。

省长赵鹏坐在林国平左手边，面前摊着一份材料，正在用笔在上面画着什么。省委副书记张和平坐在对面，手里端着一杯茶，慢悠悠地吹着浮沫，纪委书记老吴和政法委书记老陈坐在一起，两人低声说着话。

林国平在主位上坐下，放下公文包，目光扫了一眼在座的众人。

“同志们，”林国平的声音不大，但很清晰，在安静的会议室里回荡，“这段时间我下去看了看，跑了鹏城、珠城、夏城、惠城、佛城，又去了东边的汕城、潮城，西边的湛城、茂城，还去了北边的山区市。总体上来说，同志们的工作是做得不错的，这一点我要肯定。尤其是基层的干部，条件艰苦，工作繁重，但都兢兢业业，任劳任怨，很不容易。”

他顿了顿，端起茶杯喝了一口水，放下，继续说：“但是，成绩不说跑不了，问题不说不得了。通过这次调研，我也发现了一些问题。最大的问题，一个是招商引资，一个是修路。”

说到招商引资，林国平的语速放慢了些，像是一个字一个字往外吐。他扫了一眼常委们的脸，表情都还算平静。“各市的招商引资工作，做得好的有，做得不好的也有。好的比如鹏城，招商思路清晰，服务到位，项目落地快，已经形成了产业集聚的雏形，势头很好。但有些地方，思路不清，方向不明，什么企业都招，什么项目都拉，拉来了再说，能不能留住人家是以后的事，这就有些急功近利了。我看完这些材料，觉得这个问题不说不行，今天必须提出来。”

林国平翻开面前的笔记本，看了一眼，继续道：“还有，目前各市的招商引资也没有制度化。机构是临时的，人员是借调的，经费是挤出来的，今天搞明天不搞，这个领导重视了就抓一抓，那个领导不重视了就放一放，不成体系，不成章法，不可能出大成绩。所以我提议，把招商办或者说招商局作为一个常设的机构固定下来，有编制，有经费，有专人负责，让它成为一个真正能运转起来的职能部门，不能像现在这样，招商引资成了临时抱佛脚的事。”

林国平的目光落在赵鹏身上，后者正拿着笔在本子上记着什么，笔尖沙沙地响。“赵鹏同志，”林国平道，“招商办的事，还是政府那边牵头，组织部配合，尽快拿出方案，把机构设置、人员编制、经费保障都定下来，报常委会审议。”

赵鹏抬起头，点了点头，道：“林书记，我记下了。回去我就让办公厅和编办研究，尽快拿出方案，争取下次常委会提交审议。”