四合院：转业从副司长开始 第330章 常委会（二）

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林国平看了一眼在座的其他人，他们都默不作声地听着，有的在笔记上写写画画。

“另外，目前各个地市在招商引资的时候，也存在着互相竞争的现象。有些地方为了拉项目，竞相压低地价、减免税费，甚至搞一些变相的送钱送物，手段不是都很体面。有竞争是好事，说明大家都有干劲，都想把经济搞上去，但也不能盲目竞争、恶性竞争。”

“这个已经在某些项目上露了苗头，几家市里争同一个项目，地价一个比一个低，税收返还一个比一个高，最后企业的成本几乎降到了零，政府的收益除了几页签约书之外什么都没有。新成立的招商办要在这一块加强协调，引导各市合理竞争，不能内耗，我们是一家人，争来争去肥了外人，传出去也不好听。”

几位常委低声议论了几句，有的点头，有的交换了一个眼神。没人公开表示反对。

林国平把这条议完，翻过一页笔记本，手指在纸上轻轻点了两下。

“第二个问题，是修路。”林国平放下笔，两手撑在桌上，“这次调研，我跑了不少地方。有些地方的路况还可以，但大部分地市的基础设施，特别是道路交通，严重滞后。山区市的路就不用说了，坑坑洼洼，晴天一身灰，雨天一身泥，有一段路我走了四十分钟才走了几公里，颠得骨头都在响。沿海的汕城、湛城也是，通往港口的路还是上世纪六七十年代修的，大货车一过，路面就起拱。珠三角这边情况稍微好些，但跟经济发展的要求相比，差得还远。”

林国平扫了一眼常委们，把各家地市的具体情况报了几个出来。“路不通，什么都进不来，什么都出不去。招商引资受影响，客商来一趟颠得半死，谁还愿意来第二次？农产品运不出去，丰收了烂在地里，老百姓增产不增收。货物流通受影响，修条路比审批一个项目还难。省里的财政不宽裕，这一点大家心里都有数，我也清楚。但路不能不修。等靠要解决不了问题，光靠拨款那是杯水车薪，得想办法自己闯出一条路来。”

他靠在椅背上，端起茶杯又喝了一口，目光从众人脸上缓缓扫过：“我的想法是，对于一些主干道，可以采用一种新模式，贷款修路，收费还债。具体来说，就是省里市里统一向银行贷款，或者向社会公开招标，谁出资谁修路，谁修路谁收费，用未来的通行费收入来偿还今天的建设成本。先把路修起来，让经济转起来、物流通起来，把沿途的资源盘活起来。只要路修好了，招商引资上去了，物流成本降下来了，还这点贷款不成问题。”

张和平端着茶杯，听到这里皱了皱眉，放下杯子，慢悠悠地道：“林书记，修路历来是国家的事，政府的事，让社会资本进来，收费还贷，这个不太合适吧？会不会引起群众的不满？老百姓习惯了走免费的路，突然说要收费，闹起来怎么办？”

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林国平看了他一眼，道：“张书记说得有道理。但现在的情况是，各地都需要修路，省里市里都没钱，怎么办？难道还等着上面拨款？上面比省里还穷，大家心里都有数。财政就那么点钱，分到各省能有多少？南边沿海几个省份都在争，争来争去也只是一小部分，大头还得自己想办法。与其等、靠、要，不如我们自己闯出一条路来。”

会议室里安静了几秒。张和平端起茶杯慢慢喝水，不再说话。

省财政厅长出身的常务副省长老许推了推眼镜，插了一句：“林书记，这个贷款修路，具体的融资渠道和还款机制，是不是要再细化一下？银行那边愿不愿意贷，怎么贷，利率多少，还款年限怎么定，这些都要提前跟几家银行议一议。社会资本那一边更是，要不要公开招标明确退出机制，都得先定好规矩再推下去。”

林国平道：“这些肯定要细化。我只是先提一个方向，具体的方案要政府那边牵头拿出可操作的意见来。今天常委会上定下这个原则，下一步再分头落实。”

接下来又议了几个地市提上来的大项目，林国平听得很细，不时问几句，大多是在笔记本上做记录。

眼看快要到中午了，组织部长老鲁翻开面前的文件，把最后一项议题提出来：“林书记，各位同志，这次有两个厅级干部的调整方案，需要常委会审议。一个是省教育厅厅长的人选，一个是省农业厅副厅长的人选。材料已经发到各位手上了，请大家审阅。”

林国平翻开面前的材料，看了一眼那两个名字。省教育厅厅长的候选人是某市的常务副市长，农业厅副厅长的候选人是省农业厅的一位处长，科班出身，在厅里干了十几年。两个人他都不熟悉，来南方省的时间毕竟还短。

“两个候选人的材料大家都看了，发表一下意见吧。”林国平合上材料，端起茶杯，借着喝茶的动作微微眯了眯眼，余光从几位常委脸上扫过。

张和平第一个发言。他清了清嗓子，把农业厅那位处长的履历背了一遍，说这个人工作踏实，业务能力强，在厅里口碑好，提副厅长是众望所归，他支持。

纪委书记老吴和组织部长老鲁分别附和了其中一方，偶尔和旁边的人交换一个眼神，态度不是不配合，但也不算特别热络，公事公办地点个头，说过的话一句不落地记在本子上。

林国平默默地数了一数。赞同票过半了。不管是谁的人，程序上已经挑不出毛病。他放下茶杯，缓缓道：“既然大部分同志都赞同，我也同意。干部调整的事，组织部按程序办理。散会。”