转生大贤者，再造须弥 第63章 纳西妲上任三把火

须弥教令院的管理体系，分为决策层和执行层。

神明、大贤者及六贤者拥有决策权。

下面的所有部门，都属于执行层。

意见产生分歧时，七人一神用投票表决。

神明一点五票。

大贤者与六贤者一人一票。

一共八点五票，少数服从多数。

此外，神明还享有一票否决权。

神明不在位时，一票否决权由大贤者代行。

还有，若是神明昏聩无能，不得民心，七位贤者可以用全票通过的方式，来限制神明的权力。

这条规矩，是大慈树王亲自定下的，用以鞭策自己。

只不过，全票通过这种事，历史上只发生过一次罢了。

也就是五百年前，小草神刚刚诞生那会。

虽然还有一位贤者未被选出，但事情也不能耽搁了。

在选举期间，两位贤者候选人在投票表决时各自拥有半票权。

“我亲爱的子民们，六位贤者的人选已经出来了，我们现在进行下一个议题吧。”纳西妲笑道。

“接下来我要跟五位贤者和两位贤者候选人商议今年的行政方针，其余子民们先行退去吧。”

正所谓，大会谈小事，小会谈大事。

纳西妲接下来要谈论的涉及决策的事情自然不需要文武百官参与。

文武百官只需等待会议结果出炉，然后按部就班的听令行事即可。

挥退百官，智慧宫中剩下七人一神。

“贤者们，我今年的行政重点，是关于如何治理沙漠民。”纳西妲直奔主题。

“草神大人请吩咐。”

贤者们齐声道。

“此事事关我与前代大贤者林圻之间的对赌协议。”纳西妲整理了一下思绪，缓缓开口。

“尽管协议失败后的惩罚已经失效，但由于我坚持，考验仍在继续。”

“我要用实力向大贤者证明，我有能力治理好这个国家。”

“关于如何治理沙漠民，我是这样想的。”

“沙漠民之所以不服教化，在我看来有三个原因。”

“其一，沙漠贫瘠，沙漠民没有赖以生存的土地和环境，许多人吃不饱穿不暖，所以不得不踏上去偷去抢的歪路。”

“其二，沙漠民普遍不重视教育，人均文化水平低下，很多人无法分辨是非善恶。”纳西妲继续发表自己的观点。

“很多沙漠民，干着偷盗和抢劫的事情，心中却没有丝毫负罪感或者羞耻感，这是受教育水平低下的原因导致的。”

“其三，沙漠民普遍对须弥没有归属感。”

“这其中有两个原因，一是沙漠长期被雨林隔绝，缺乏沟通交流。”

“二是沙漠民大多信仰赤王或花神，不认同我。”

一旁的书记官艾尔海森一边倾听，一边认真记录着。

在他看来，纳西妲的这番言论没什么问题，中规中矩。

因为这三点并不是纳西妲的独到见解，而是教令院几百年来达成的共识。

草神继续侃侃而谈。

“因此，我们要想收复沙漠民，就需要从这三点着手。”

“针对第一条，沙漠贫瘠的问题，我们能做的，就是努力治理风沙，挖掘水源，创造更多适合子民生存的土地。”

“针对第二条，沙漠民文化水平低的问题，我打算免费开放义务教育，强制年满八岁的沙漠儿童进入教令院学习。”

“针对第三条，沙漠民没有归属感的问题，如果是沙漠孩童，可以通过义务教育来进行教化。”

“如果是成年人，则需要开放边境，促进交流。”

“所以，我的方针总结起来就是两条。”

“一、在沙漠地区进行大规模基建，兴修水利。”

“二、强制沙漠孩子们免费读书。”

“三、开发边境，允许沙漠民自由出入雨林。”

“对此，你们是怎么看的呢？分享你们的意见吧。”

艾尔海森眯起眼睛，他开始衡量小草神这两项决策的利弊。

这两项决策，乍一看没什么问题。

但如何执行，却非常关键。

这三项政策，可以说是完完全全的公益项目，短期内不会产生任何经济效益。

这就意味着，要持续从教令院的国库中放血。

这种事情，步子一旦迈得太大，就会扯着蛋。

“草神大人，我认为此事需要徐徐图之，细水才能长流。”

艾尔海森进言道。

“嗯，你的意见我采纳了。”

接下来表态的是欣迪家两兄妹。

“草神大人，我们家先生吩咐过了，只要是您关于治理沙漠及沙漠民的决定，我们一律无条件支持。”

米歇尔道。

米歇尔其实还有后半句话没说。

这样一来，即便草神大人您失败了，总不能把责任归咎于我们不支持您了吧？

您的一切决策，我们大贤者派可都是双手赞成的呀。

然后是纳菲斯，自然没有意见。

于是，纳西妲获得了超过半数支持，其他贤者就算想反对也没用，政策通过。

“那么，让我们来看看，今年我们能拿出多少摩拉来干这件事吧。”

“图哈尔先生，麻烦你汇报一下今年的财政情况。”

“是。”

“今年的财政情况，较之去年有所减少，只有120亿摩拉。”

“其中，两港关税、各地区的商税占比35%”

“教令院的专利授权费，占比20%”

“香料、毛毯等大宗出口贸易，占比20%”

“教令院的学费，占比5%”

“净琉璃工坊的代工费，占比10%。”

“最后是各种税费，占比10%”

“去年不是有150多亿么？怎么今年才120亿？”纳西妲追问道。

“回草神大人，减少的部分主要来自关税和商税。”图哈尔道。

“因为去年海盗的活动更加频繁的缘故，许多商船遇袭，损失严重，连带着奥摩斯港的税收也跟着降低了。”

“原来是这样，海上。。。”纳西妲目光幽幽，不知道在想什么。

图哈尔：“我接着说，我们今年教令院的预算支出，总共有四项。”

“其一，自然是拨给各学者、智者、贤者课题团队的科研经费。”

“科研乃是我们须弥的立国之本，指标是不低于30%，这是雷打不动的一项支出，不必多说。”

“考虑到我们今年的财政状况不健康，我建议按最低标准来分配，也就是36亿。”

“同意。”

“其二，是智者、贤者及教令官的工资、福利津贴、养老退休金，这也是一项固定支出。”

“教令官包括退休人员在内，共九百多号人，按照平均年薪360万来计算，需拨划40亿摩拉。”

“智者、贤者及退休人员四十多位，共需要4亿摩拉。”

“其三，是军费开支。”

“按照前代大贤者林圻先生留下的指示，今年需要扩充九十名役使士兵。”

“按照每件初级赤王之遗的造价一百万摩拉来计算，武器装备上的开支是九千万摩拉。”

“再加上一百位役使士兵的军饷，需要三亿六千万摩拉。”

“好消息是，随着役使军团的扩张，作战能力更强的役使士兵逐步替换三十人团，我们渐渐不再需要为三十人团支付佣金了。”

“其四，是专利付费。”

“根据须弥专利法案第XX条，学者在发表论文，申请专利后，任何个人、团体想要使用该专利，必须支付给该学者一定数目的专利费用。”

“专利授权在该学者逝世后，可以往下传三代。”

“只有申请专利的学者，其孙子辈过世，该专利才会收归教令院所有。”

“根据这条法案，教令院今年需要支付专利费12亿摩拉。”

“以上种种，合计96.5亿摩拉。”

“也就是说，我们今年可以拿出20亿来治理沙漠。”纳西妲点点头，表示心中有数。