官途：一条短信改变命运 第418章 六省调研

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此次调研，李安平完全摒弃以往调研“听汇报、看展板、开大会”的固有模式，坚持“直奔田间地头、走进农户家中、坐在合作社厂房”。

每到一省，他都先绕开省市团委提前安排的示范基地，自行驱车前往普通乡镇、偏远村落，与青年一对一交流，不设陪同、不提前彩排，最大限度收集基层最真实、不加修饰的心声。

调研组最先前往的，是李安平原先任职的东山省。

不但是东山省团省委，甚至连省委，都对于这次李安平的带队调研十分重视。

东山省委副书记、省长郑才勇对于这次的调研，做了专门指示，“李安平同志是我们东山省出去的优秀干部，他对于基层工作十分熟悉，经验也非常丰富，咱们东山省是他的‘娘家’，所以更要显示诚意，除了做好后勤保障，对于调研组的走访全程不干预、不隐藏，让调研组看到‘青创联’工作在我们东山省落实的真实一面。”

团省委书记蒋晓岚和省政府一名副秘书长亲自去机场迎接调研组成员，晚上的工作招待宴时，省长郑才勇亲自过来敬了一杯酒，令调研组的其他人都感觉倍有面子。

东山省团省委这边给调研组安排了两辆车和司机，全程不干预调研组的工作，等离开东山省时，调研组的人员纷纷向李安平表示，这是他们几年来最舒心、最顺畅的一次调研活动。

在东山省北海市一蔬菜产业乡镇，调研组走进一处占地十余亩的标准化蔬菜大棚，经营者是26岁返乡大学生王磊。

他大学主修园艺专业，毕业后放弃城市企业工作，回乡钻研无公害果蔬种植，两年时间搭建恒温大棚，蔬果直供本地商超与线上生鲜渠道，市场销路稳定。

调研期间，听闻他计划扩建二十亩连栋大棚、配套冷链仓储车间，扩大生产规模带动周边村民就业，可项目规划搁置半年，核心卡点就是资金。

座谈时王磊语气满是无奈：“我全部资产就是眼前这片大棚，土地是村集体流转承包，没有自有商品房、厂房抵押物，跑过三家国有商业银行，全部因担保不足驳回贷款申请。”

“地方村镇银行小额贷款额度最高仅两万元，扩建大棚至少需要启动资金十八万，这点钱杯水车薪。”

说到这里，王磊的眼神里满是苦涩，“亲戚朋友能拆借的数额有限，不敢贸然借高息民间贷款，一旦行情波动亏损，全家都要背负债务，只能眼睁睁看着扩大经营的计划搁浅。”

当地乡镇青创联站长补充佐证。

全镇登记在册创业青年一百二十余人，近八成有扩大经营需求，超过七成申请银行贷款失败。

但青创联只能提供种植技术培训、对接商超销路，资金问题完全无力解决，很多青年一腔热情，最后都卡在钱上面。

抵达豫南省一产粮大县，县域内大量青壮年早年外出务工，积累养殖、粮油加工经验后，纷纷萌生返乡创业想法。

调研组连续召开两场青年座谈会，到场三十余名返乡青年里，二十二人明确提出融资困难是首要阻碍。

一名生猪养殖户介绍，新建标准化养殖圈舍需要十余万投入，无抵押物无法办理银行贷款，只能依靠同村农户互相拆借，资金回笼周期与养殖周期不匹配，经常出现饲料采购资金断裂，养殖规模始终无法扩大。

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该地团县委书记坦言：“我们每年组织三四场创业培训，到场青年络绎不绝，但培训结束一问，九成青年卡在贷款环节，培训只能教方法，解决不了钱的问题，青创联服务显得很单薄。”

皖南省一革命老区乡镇经济基础薄弱，财政惠农配套资金有限，金融机构网点稀少，仅县城设有一家农行网点，乡镇无专业涉农信贷窗口。

当地青年多发展茶叶、油茶、中药材种植，产业前期投入周期长、见效慢，银行出于风控考量，极少向本地青年发放创业贷款。

不少青年只能小规模零散种植，无法形成规模化产业，基层团委多次联合金融机构开展座谈，始终无法达成长期合作授信机制。

西川省某一个区县交通闭塞，特色林果、土鸡养殖是本地主导创业项目，青年创业普遍存在投资分散、资产轻量化特征。

当地银行信贷产品偏向大中型涉农企业，针对个体青年创业者的小额信贷产品供给空白。

有青年尝试抱团组建互助合作社，希望联合担保申请贷款，却没有配套政策支撑，银行不认可民间互助担保模式，抱团创业计划被迫搁置。

到西秦省时，调研组的人也受到了隆重接待，一名副省长亲自出面接待了他们。

组里的人私下都在议论，没想到李安平这位挂职副处长居然人脉这么广。

其实李安平自己心知肚明，西秦省这般热情接待，明显是因为他是东山省出来的干部，而东山省新上任的省委书记就是从这里调过去的，他这回完全是沾了领导的光。

当然，他还不会傻到去和大家解释这里面的原因。

在体制内，乡镇一级或许是四处显摆自己身后的关系网，真正到县处级开始，大家对于这种事反而讳莫如深。

西秦省一关中传统农耕县域，青壮年外流现象突出，留守创业青年以妇女、返乡中年群体为主，风险承受能力弱，融资渠道极度狭窄。

走访中多名女性创业青年反映，自身缺乏社会资源，不懂银行信贷申请流程，即便有小额贷款产品，也因流程繁琐、门槛过高望而却步，青创联仅能提供政策讲解，无法协助对接信贷绿色通道。

赣西省某丘陵地区，特色果业、乡村农家乐创业热度较高，但县域信贷贴息政策覆盖范围窄、申请条件严苛，普通创业青年难以享受贴息扶持。

部分青年勉强办理小额贷款，贷款利率偏高，压缩经营利润，抗风险能力大幅下降，一旦遭遇天灾、市场价格波动，极易负债亏损。

一路走访、一路记录，李安平随身携带厚厚的访谈记录本，密密麻麻记下数百名农村创业青年、基层团干部、金融从业者的口述诉求，同步收集各省团委上报的青年创业融资问题汇总表、信贷申请失败案例台账。

所有调研素材指向同一个无法回避的现实。

当前全国青创联服务体系存在根本性短板，技能培训、产销对接、政策宣讲均为辅助服务，融资难、融资贵、无抵押、无担保是制约农村青年创业落地、产业壮大的核心瓶颈。

团组织现有职能，无法触及金融服务领域，缺乏稳定、专属、低门槛的青年创业信贷渠道，大量青年创业意愿被资金门槛压制，国家提出的鼓励青年返乡创业、振兴乡村产业的部署，缺少配套金融抓手落地。