年方八岁，被仓促拉出登基称帝！ 第三百一十二章 长陵邑（3）

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楚凌为大虞勾勒的蓝图，是一个会影响数代的百年大计，这便需要从政治、军事、经济、文化等层面铸牢根基，政以驭民，军以开疆，经以养国，文以化人，只有这个核心底部铸牢了，方能建起巍峨大厦。

而在此等态势下，所涉部分决策或部署，是会牵扯到政、军、经、文诸领域的，因此在推进就需要审慎权衡。

陵邑就是这一类存在。

在政治层面，这能有效控制地方豪强，强化中央集权，避免尾大不掉之患，在军事层面，陵邑所生陵卫，是基于京城警备、京畿卫戍的缓冲地带，其只服从于天子诏命，不受任何有司节制，讲句不好听的，即便管辖天子亲军的侍卫上值军出现问题，则在邻近京城之处仍有成建制的精锐做出反应，这是楚凌给后世之君预留的一张王牌，如果说连陵卫都不奉诏行事了，则大虞之基已倾，非人力可挽矣。

在经济层面，这能将大批财富聚于陵邑之中，且不提这能催化多大体量的消费，单是每岁所征商税、铺税、牙契税、车船税等都是笔不小财源，只要后续不胡乱搞，不做杀鸡取卵之事，则意味着国库每年都有一笔稳定而可观的增量收入。

至于文化层面就更不必提了，汇聚了天下各地的富户所在，对于物质方面的需求是无需多言的，毕竟一个个本身就不差钱，自然对雅乐、典籍、书画诸般风雅之事趋之若鹜，由此便会催生出丰富的文化生态与审美风尚。

长陵邑的兴建与发展，对大虞来讲是具有开创性意义的，别看其治下将汇聚一批富户群体，可这所涉的仅是大虞东域一带，这其中包括了被大虞收复的东域所窃之地，只要这件事能够做成，且切实叫长陵邑繁荣起来，则后续兴建阳陵、永陵两邑就会呈水到渠成、顺理成章之势。

待到那个时候，楚凌会有针对性的对北疆、西陲、南域治下开启富户迁移与安置，不说把全部都迁移过来吧，至少半数的规模是要达到的，这件事会以一个长周期来进行，比如八年，比如十年，在这个长周期下去推进，则能确保此事可以平稳推行，且能确保中枢对地方掌控增强的同时，亦能避免因迁移安置之策而致地方凋敝、税基动摇。

那个时候啊，楚凌在位已二十余载了。

后续所需要做的，就是针对他所建万年吉壤所设陵邑，要再开启新一轮的迁移与安置了，毕竟一个长周期下来，地方会有新的豪强势力悄然坐大，而此轮的迁移与安置所针对的便是全天下了。

这样一轮轮的循环往复，如江河奔涌汇聚大海，不止是大虞国都及京畿更加繁荣，还能使中央集权之基愈固，而等到该陵邑形成一定规模的中期，就需要着手推动陪都的建设，毕竟那一时期下的大虞，不止对内有所发展与建树，对外必然取得对应战绩及疆域，如此大虞就走到了一个分岔路口，是继续固守旧制、渐趋僵化，还是顺势而为、升格体制？

这是必须要做出的历史抉择。

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对于楚凌来讲，他肯定是坚定的朝前走的，毕竟这一步不走通顺，则意味着他所谋百年大计便拦腰截断了，或许凭借着惯性使然，依旧能坚持较长一段时期，但是越到后期则意味着后劲越是不足。

是故站在楚凌的角度，哪怕是直面较比先前更凶险、更艰巨的挑战与困境，哪怕在这一过程中会有很多人站到皇权的对立面，这可以是皇亲国戚，可以是勋贵重臣，可以是文武百官……但即便是这样，纵使换来的是绝大多数的不理解与质疑，楚凌也依旧会毫不犹豫的走下去的！！

“这是巡捕营？”

在一行填饱肚子，继续游逛之际，楚徽看到一队持械兵卒排队前行，心头不由生出些许疑虑。

跟虞都令府所属巡捕营比起来，出现在长陵邑的这支队伍缺少了甲胄，不过制式武器配的是比较全的。

“此为不良人。”

刘谌听后，立时便解释道：“这是长陵邑所辖新设有司，是专门负责侦缉逮捕诸事，大到命案侦破，小到偷盗逮捕，都归不良人负责，且这部分审讯、定罪等皆由所司负责，这可有效减轻长陵邑令的压力。”

这……

听到这话的楚徽、尹玉等人露出惊愕之色，不是，真要是这样的话，岂不是把长陵邑令的职权分走一部分了？

毕竟在大虞其他地方，地方官府向来是刑名、缉捕、审断一肩担之，不过这也造就办事效率相对低下，但对于多数地方有司来讲是够用的，讲句不好听的，这地方哪儿会有如此多的大事啊，有的不过是琐碎之事罢了。

“改制，不能只在中枢进行，在地方也是要有的。”

而在此等态势下，楚凌神色自若道：“不良人就是其中之一，而在长陵邑治下还设有一应有司，如工商，如税局，如水利，如交通……”

听着楚凌所讲这些，楚徽也好，尹玉也罢，无不是露出震惊的神色，天子所提及的这些，他们是能找到对应有司的，甚至有几个有司，那应是归属于一处的，可如今在长陵邑却被分拆开来了。

他们不明白天子为何要做这样的事。

“等十年后，二十年后，你们便知这是为何了。”对于二人的反应，楚凌虽说没看，但却知晓是怎么回事。

一旦他所行之策在大虞全面铺展开来，则意味着涉政的中枢及地方权力构架，必须要经历一次大的调整与改革，毕竟适合以农业生产为主体的治理体系，并不意味着就适用于以工农为主体的治理体系了，伴随着生产力的攀升，科技的发展就意味着在治理层面要更精细化才行。

是故在陵邑治下，先行创设起一套体系运行，在实际中去寻找其不足，总结经验后进行完善，便是日后较长一段时期需要做的，等到这套体系运转的相对完美了，就可以进行区域推广，并在这一过程中重复上述种种，最终达到全国推广的成效，而这也是一个相对长的周期部署……