问鼎：从一等功臣到权力巅峰 第3194章 巩固权威！

第3194章巩固权威！(第1/2页)

星期四的清晨，省城笼罩在一层薄薄的晨雾之中，气温较前几日略有回升，街道两旁的树木在微风中轻轻摇曳，整座城市在晨光中慢慢苏醒，呈现出一派井然有序的景象。

沈青云比往常更早一些来到省政府办公大楼，经过一楼大厅时，几名工作人员迎面走来，恭敬地向他问好。

他微微点头示意，脚步没有丝毫停顿，径直走向专属电梯。

近期全省各项工作千头万绪，滨州恶性案件尚未完全告破，省公安厅厅长人选正在加紧推进，老工业基地转型升级、重点项目建设、基层治理短板等一系列问题亟待解决。

而安全生产、农民工工资清欠、职工权益保障等工作，直接关系到人民群众的生命财产安全和切身利益，容不得半点松懈和马虎。

沈青云走进办公室，室内窗明几净，文件摆放整齐，秘书林家和已经提前将当天需要重点审阅的文件放在办公桌最显眼的位置。

他脱下外套，随手搭在椅背上，走到办公桌前坐下，没有立刻处理繁杂事务，而是先端起茶杯喝了一口温水，稍微平复了一下连日奔波带来的疲惫。

前一天在滨州林远县、南红县一整天的调研，从高标准农田建设到随机走访农户，从基层治理薄弱环节到群众急难愁盼问题，大量的一手信息和突出问题在他脑海中不断浮现，让他深刻认识到，基层工作的短板，最终都会反映在社会稳定、民生保障、安全防范等各个环节，越是任务繁重，越要守住底线、稳住大局。

短暂调整之后，沈青云将目光投向桌面上的文件，这些文件大多与今天即将召开的全省安全生产工作电视电话会议相关，包括省应急管理厅提交的上半年全省安全生产形势分析报告、近期各地发生的安全事故通报、夏季安全生产重点防范措施建议等。

他逐页翻阅，目光在关键数据和重点问题上停留，手指轻轻敲击桌面，在心中梳理着会议讲话的核心要点。

夏季历来是安全生产事故的高发期，高温、雷电、暴雨等极端天气增多，工矿企业、道路交通、消防安全、建筑施工、危化品等领域风险隐患急剧上升，加之部分企业安全意识淡薄、基层监管力量薄弱、隐患排查整治不彻底，稍有不慎就可能发生重特大事故，给人民群众生命财产造成无法挽回的损失，更会影响全省发展稳定大局。

作为省政府主要负责人，他必须在这次会议上把形势讲透、把问题点破、把责任压实，确保各级各部门真正绷紧安全生产这根弦。

沈青云看得十分认真，对于近期发生的几起典型安全事故，他逐一查看事故原因、处置情况和整改措施，对于其中暴露出来的监管缺位、责任悬空、形式主义等问题，他眉头微蹙，心中已然形成了明确的整改要求。

就在他沉浸在文件内容中时，办公室门被轻轻敲响。

不等他开口，秘书林家和便轻步走了进来，手中拿着会议材料和笔记本，神情沉稳，走到办公桌前。

“省长，出席全省安全生产工作电视电话会议的各项准备已经就绪，王秘书长和刘副省长已经在楼下等候，车辆也已到位，可以出发了。”

林家和对沈青云恭恭敬敬的说道。

沈青云缓缓抬起头，合上手中的文件，将其放在一旁，轻轻点了点头：“知道了，我马上就下去。”

“另外，会议相关材料、讲话稿、各地参会情况统计表，我都已经整理好放在车上，您路上可以再看一下。”

林家和补充道。

“好。”

沈青云自然十分满意，没有多余的话语，站起身整理了一下衣着，拿起放在桌角的笔记本，迈步向外走去。

林家和连忙跟上，顺手将办公室灯光关闭，轻轻带上门。

两人沿着走廊快步前行，走廊两侧不时有工作人员路过，见到沈青云纷纷驻足避让，他目不斜视，步履稳健，周身散发出一种沉稳而严肃的气场，让人明显感受到今天这场会议的分量之重。

…………

来到楼下，省政府秘书长王跃兵和分管安全生产工作的副省长刘迅已经等候在车旁，两人同样身着正装，神情严肃。

见到沈青云走来，两人上前一步，没有过多寒暄，只是微微点头示意。

“省长。”

“省长。”

两个人一起开口说道。

沈青云微微颔首：“都到齐了，那就出发吧，不要让市县两级参会人员久等。”

“是，省长。”

王跃兵应声答道。

一行人依次上车，车队平稳驶出省政府大院，朝着会场方向驶去。

车厢内气氛安静，没有人随意交谈，王跃兵和刘迅都清楚，沈青云在会前需要保持思路清晰，准备会议讲话。

沈青云靠坐在座椅上，闭目沉思，将上午会议的讲话逻辑再次梳理一遍：首先通报全省安全生产形势，直面问题、不遮不掩；其次聚焦夏季重点领域，逐一部署防范措施；最后压实各级责任，明确追责问责底线，确保会议开出实效、开出震慑。

车队很快抵达会场，这里早已布置完毕，会场正前方悬挂着“全省安全生产工作电视电话会议”的醒目横幅，主会场内座位整齐排列，省应急管理厅、省公安厅、省住建厅、省交通厅、省消防救援总队等省直相关部门主要负责人已经全部到齐，按照指定位置就座，每个人面前都摆放着会议材料和笔记本，神情庄重。

分会场覆盖全省各市、县、区，通过视频系统同步连线，确保会议精神一竿子插到底，直接传达到基层一线。

沈青云在主席台正中位置坐下，王跃兵、刘迅及相关部门负责人分列两侧。待所有人落座完毕，主持人宣布会议正式开始。

首先由省应急管理厅的厅长葛建民汇报工作。

葛建民站起身，手持汇报材料，声音清晰洪亮，全面汇报了今年以来全省安全生产工作开展情况、事故统计数据、重点领域隐患排查整治成效，同时毫不回避地指出当前存在的突出问题：部分地方和企业安全发展理念树得不牢，重效益、轻安全；隐患排查整治不彻底，存在走过场、打折扣现象；基层监管执法宽松软，处罚力度不足；企业主体责任悬空，安全投入、培训、管理不到位；夏季高温汛期来临，各类风险叠加，防控压力持续加大。汇报内容详实、数据具体、问题尖锐，为后续工作部署奠定了坚实基础。

随后，省公安厅、省交通厅、省住建厅、省消防救援总队等部门负责人依次发言，分别结合本行业领域实际，汇报道路交通安全、建筑施工安全、消防安全、危化品安全等工作情况，分析存在短板，提出下一步具体措施。

沈青云端坐主席台中央，始终神情严肃，认真倾听每一位负责人的汇报，手中的笔不时在笔记本上记录重点内容，对于一些反复出现的共性问题，他着重标记，心中的讲话思路愈发清晰。

他深知，安全生产工作从来不是口头表态、文件落实，而是实打实的责任、硬碰硬的整治，各级各部门如果不能真正把群众生命安全放在第一位，任何形式主义、官僚主义，都可能酿成无法挽回的悲剧。

等所有部门汇报完毕，主持人看向沈青云，示意请他作重要讲话。

沈青云微微前倾身体，目光缓缓扫过主会场全体人员，又透过镜头看向全省各个分会场，声音沉稳有力，透过音响系统传遍全省每一个会场。

“同志们，今天我们召开全省安全生产工作电视电话会议，会议直接开到县一级，就是要向全省上下释放一个强烈信号：安全生产是底线工作、红线工作、生命线工作，丝毫不能放松，片刻不能大意。刚才，相关部门作了很好的汇报，既讲了成绩，更点出了问题，这些问题一针见血、直击要害，充分说明我省安全生产形势依然严峻复杂，容不得半点麻痹思想和侥幸心理。”

他稍作停顿，语气陡然加重。看着众人说道：“我先通报几组数据，今年以来，全省先后发生多起工矿企业安全事故、道路交通事故、火灾事故，造成人员伤亡和财产损失，这些事故背后，无一例外都存在责任不落实、隐患不整改、监管不到位的问题。有的企业明知存在重大隐患，仍然带病生产；有的地方明知风险突出，仍然敷衍整改；有的部门明知监管缺位，仍然不作为、慢作为。生命至上，安全为天，一条条鲜活的生命，一个个破碎的家庭，难道还不足以警醒我们吗？”

会场内鸦雀无声，所有人都屏息凝神，认真聆听。

大家都能够感受到，这位省长大人再全省工作当中的权威越来越大，看样子已经全面掌握省政府的权力了。

“当前已进入夏季，高温、高湿、雷电、暴雨、台风等极端天气频发，工矿企业、道路交通、建筑施工、消防安全、燃气安全、危化品、矿山、旅游景区、特种设备等领域，全面进入风险高发期、事故易发期。我强调几点硬性要求。”

沈青云看着众人，缓缓说道：“第一，立即开展全省夏季安全生产大排查大整治行动，全覆盖、无死角、起底式排查隐患，重点盯住危化品生产储存、矿山井下作业、建筑施工高空作业、道路交通‘两客一危一货’、城乡消防安全、燃气使用、老旧小区、人员密集场所等关键环节。谁的辖区谁负责，谁的行业谁负责，谁的企业谁负责，不漏一企、不漏一岗、不漏一处隐患。”

“第二，严格落实企业主体责任，企业法定代表人、实际控制人、主要负责人必须履行第一责任人责任，安全投入必须到位，员工培训必须到位，风险管控必须到位，应急处置必须到位。对隐患拒不整改、整改不到位、违法违规生产经营的企业，一律依法顶格处罚，该停产的停产，该关闭的关闭，绝不姑息迁就。”

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“第三，强化基层监管执法力量，压实市县乡三级监管责任，杜绝监管宽松软，杜绝以文件落实文件、以会议落实会议。监管干部要深入一线、深入现场，真查真管、敢查敢管，不能当老好人，不能走过场。对隐患视而不见、对事故失职渎职的，一律严肃追责问责，无论涉及到谁，一查到底，绝不手软。”

“第四，全面加强应急准备和值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度，完善应急预案，备足应急物资，开展实战演练，一旦发生险情事故，必须第一时间响应、第一时间处置、第一时间上报，最大限度减少人员伤亡和财产损失，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。”

“第五，统筹抓好安全生产与社会稳定，近期滨州等地发生恶性刑事案件，暴露出基层治理、风险防控、隐患排查的薄弱环节，安全生产领域绝不能再出问题。各级党委政府要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程，以高水平安全保障高质量发展。”

说到这里，沈青云的目光当中闪过一道寒芒，冷冷的说道：“我再强调一次，安全生产没有淡季，没有假期，没有安全期。各级各部门必须立即行动起来，以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的作风、最严厉的问责，坚决防范遏制重特大事故发生，切实守护好人民群众的生命财产安全，为全省大局稳定提供坚实安全保障。”

沈青云的讲话逻辑严密、要求明确、态度坚决，没有空话套话，全部是硬性任务、刚性约束，会场内不时响起庄重的掌声。

讲话结束后，主持人对会议贯彻落实提出要求，强调各地各部门要第一时间传达学习、第一时间部署推进、第一时间督导检查，确保会议精神不折不扣落地见效。

………………

上午十一点三十分，会议圆满结束。

参会人员陆续离场，省直各部门负责人纷纷表示，将立即按照会议部署，开展本行业领域安全隐患排查整治，压实责任、狠抓落实，绝不辜负省政府要求。

沈青云在王跃兵等人陪同下离开会场，乘车返回省政府。

一上午高强度的会议，让他精神高度集中，此刻回到办公室，才稍微放松下来。

简单吃过午餐，稍作午休，沈青云迅速调整状态，投入到下午的工作中。

下午的议题同样事关民生底线，他将与省总工会、省人力资源和社会保障厅等部门负责同志座谈，专题研究拖欠农民工工资治理、职工权益保障、就业帮扶等工作。

农民工工资问题，是民生大事、民心大事，直接关系到千万家庭的生计，关系到社会公平正义，关系到基层和谐稳定，尤其是临近夏季，建筑施工、加工制造、餐饮服务等行业用工量大，拖欠工资问题极易引发群体**件、信访隐患，必须高度重视、重拳治理。

下午两点整，座谈会准时在省政府会议室召开。

省总工会主席、省人社厅厅长及相关分管负责人、业务处室负责人悉数到场，会议桌摆放着关于全省农民工工资支付情况、劳动监察执法情况、就业形势分析、职工权益保障等材料。沈青云坐在主位，王跃兵及相关工作人员陪同参会。

会议开始，省人社厅厅长徐三甲首先汇报工作。他详细介绍了今年以来全省就业形势、城镇新增就业完成情况、重点群体就业帮扶措施，重点通报了拖欠农民工工资问题治理进展：全省开展了多次专项整治行动，排查用工企业数万家，处理拖欠工资案件数千起，为农民工追发工资数亿元，但问题依然存在。部分建筑项目因资金链紧张、工程款拨付不及时，导致层层拖欠农民工工资；部分中小企业用工不规范，不签订劳动合同、不缴纳社会保险、随意延长工时、克扣工资；个别地方劳动监察执法力量不足、处置效率不高，存在投诉渠道不畅通、维权成本高等问题；夏季用工高峰期来临，农民工流动性大，维权难度进一步加大。

省总工会主席孟静雅接着汇报，重点介绍了职工权益保障、工会组织建设、困难职工帮扶、劳动争议调解等工作情况，提出要进一步发挥工会桥梁纽带作用，加强对农民工、新业态劳动者、困难职工的关心关爱，推动构建和谐劳动关系，配合人社部门加大欠薪治理力度。

其他相关负责同志也依次发言，结合各自职能，提出具体工作举措和存在困难。

沈青云认真倾听，不时插话询问关键问题，全程不绕弯子、不避矛盾。

“建筑领域是拖欠农民工工资的重灾区，工程款与农民工工资分账管理制度执行得怎么样，有没有真正落地，有没有流于形式。”

沈青云直接问道。

徐三甲闻言立刻回答道：“大部分项目已执行分账管理，但少数项目存在制度执行不到位、资金拨付不及时、监管有漏洞的情况，导致工资无法按时足额发放。”

听到他的话，沈青云眉头皱了皱：“农民工工资保证金制度、实名制管理制度，是不是全覆盖，有没有企业拒不执行，执行不到位的怎么处理。”

“目前覆盖率稳步提升，但仍有零星小企业、小项目存在规避监管情况，我们已经加大执法力度，发现一起查处一起。”

徐三甲小心翼翼的说道。

“农民工投诉维权渠道是否畅通，投诉之后多久能处置，处置成功率多少，有没有出现投诉无门、反复投诉、久拖不决的情况。”

沈青云说着话，脸色严肃起来。

“我们开通了线上线下投诉渠道，实行首问负责、限时办结，但基层力量不足，个别案件处置周期较长，我们正在优化流程、提高效率。”

面对着沈青云的提问，徐三甲回答的很清楚。

沈青云微微点头，等所有人发言完毕，这才开始讲话。

“同志们，就业是最大民生，农民工工资是底线民生，职工权益是基本民生，这几项工作，一头连着发展，一头连着民心，事关社会公平正义，事关基层和谐稳定，任何时候都不能放松，任何环节都不能出问题。今天我们坐在一起，就是要直面问题、研究对策、压实责任，把拖欠农民工工资问题治理好，把职工权益保障好，把重点群体就业帮扶好。”

沈青云缓缓说道：“首先，关于拖欠农民工工资治理，我提四点硬要求。第一，立即开展夏季根治欠薪专项行动，聚焦建筑施工、加工制造、餐饮服务、物流配送等重点行业，聚焦在建项目、中小企业、用工大户，全面排查欠薪隐患，建立台账、销号管理，发现一起、查处一起、清零一起。第二，严格落实农民工工资分账制、实名制、保证金制、总包代发制，四项制度必须刚性执行、全覆盖落实，谁不执行，谁就停工整改，谁就承担法律责任。第三，加大执法司法力度，对恶意拖欠、拒不支付劳动报酬的企业和个人，一律纳入黑名单，实行联合惩戒，限制市场准入、融资贷款、招投标，涉嫌犯罪的，一律移送司法机关，绝不手软。第四，压实地方属地责任、部门监管责任、企业主体责任，对因工作不力、处置不当、失职渎职，引发群体**件、极端事件的，严肃追责问责，绝不姑息。”

“其次，关于职工权益保障，省总工会、省人社厅要密切配合，规范企业用工行为，督促企业依法签订劳动合同、缴纳社会保险、保障职工休息休假、落实劳动保护，重点关注新业态劳动者、女职工、未成年工、残疾人等特殊群体权益，健全劳动争议调解仲裁机制，降低职工维权成本，让劳动者劳有所得、劳有所保、劳有所安。”

“最后，关于就业帮扶，要坚持稳就业、保就业、促就业并举，加大对高校毕业生、农民工、就业困难人员、脱贫人口等重点群体帮扶力度，落实就业扶持政策，开发更多就业岗位，加强职业技能培训，提升就业能力，确保全省就业大局总体稳定。”

“我再强调一句，农民工辛苦一年，流汗出力，挣的都是血汗钱、养家钱，谁拖欠农民工工资，谁就是伤害群众切身利益，谁就是破坏社会稳定，我们就必须跟谁较真碰硬。各级各部门要带着责任、带着感情，把这项工作抓细抓实抓到位，绝不让广大劳动者流汗又流泪。”

说到最后，沈青云的表情十分严厉，很显然是下定了决心。

参会人员纷纷认真记录，逐一表态，将严格按照沈青云要求，迅速行动、狠抓落实，全力抓好根治欠薪、权益保障、就业帮扶各项工作。

座谈会持续近三个小时，议题务实、讨论深入、措施具体，明确了下一步工作方向、责任分工和时间节点。

会议结束的时候，已是傍晚时分，夕阳透过窗户洒进会议室，给整个房间镀上一层暖金色的光晕。

沈青云送走参会人员，独自回到办公室，疲惫感随之而来。

上午抓安全生产，是守牢生命底线。

下午抓根治欠薪、权益保障、就业帮扶，是守牢民生底线。

这两条底线，是政府工作的根本，是群众安全感、获得感、幸福感的基石。

他坐在办公桌前，拿起笔，在笔记本上写下几行字：安全一刻不松，民生一丝不怠，责任一抓到底。

窗外，城市灯火渐次亮起，车水马龙，喧嚣而有序。

沈青云知道，明天还有更繁重的工作在等待着他，省公安厅厅长人选即将落地，滨州案件仍需紧盯，基层治理、乡村振兴、项目建设、改革转型等一系列任务，都需要一步一个脚印扎实推进。

但他心中笃定，只要始终坚持底线思维、问题导向、民生情怀，把每一项工作抓细抓实，就一定能稳住全省大局，维护好群众利益，推动江北省在高质量发展的道路上行稳致远。