问鼎：从一等功臣到权力巅峰 第3279章 节前布置

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四月底的江南省，春意正浓得化不开。

暖融融的阳光像一层薄纱，轻轻笼罩着整个省城，风里带着香樟树叶的清苦与栀子花的甜润，吹过街头巷尾，也吹进了省政府大院。

大院里的晚樱早已褪去了粉白的盛装，细碎的花瓣落在青石板路上，被往来的脚步轻轻碾过，只留下一抹淡淡的痕迹。

取而代之的是满院的翠绿，香樟、玉兰、冬青，层层叠叠的绿意肆意蔓延，将办公楼映衬得愈发庄严肃穆。

三楼的省政府会议室里，阳光透过巨大的落地窗斜斜洒进来，在椭圆形的深色会议桌上投下斑驳的光影，光影随着窗外的风轻轻晃动，给这间平日里严肃压抑的会议室，添了几分柔和的气息。

沈青云坐在主位上，身姿挺拔，神情沉稳，左臂上的绷带已经拆除，只留下一道浅浅的、淡粉色的疤痕，像一条细小的印记，安静地刻在小臂上。

那是在东阳市夜市为了保护卖烤红薯的老人，被城管暴力执法者打伤后留下的痕迹。

每当手臂活动时，疤痕处还会传来一丝隐隐的酸胀，时刻提醒着他那个混乱而又坚定的夜晚，提醒着他身为省长，肩上扛着的责任与使命。

会议室里，各位副省长和秘书长范太平已经依次就座，每个人面前都摆放着厚厚的文件夹和笔记本，笔尖在纸上轻轻划过的沙沙声，偶尔夹杂着翻动文件的轻响，构成了会议开始前的序曲。

常务副省长谢正扬坐在沈青云左侧，他今年五十二岁，头发梳得一丝不苟，鼻梁上架着一副细框眼镜，脸上带着几分常年处理政务的疲惫，手中拿着一份标注得密密麻麻的文件夹，时不时低头翻阅，指尖在重点内容上轻轻圈点，神情专注而严谨。

副省长周雁云坐在沈青云右侧，她是班子里唯一的女性，四十多岁，气质干练，穿着一身得体的藏青色西装，正在低头核对一份市场监管相关的表格，长长的睫毛在眼睑下投下一小片阴影，神情认真，不放过任何一个细节。

在他们身边，其他几位副省长也都各就其位，神情各异却同样专注。

分管生态环境和文旅的李勤，五十多岁，性子温和，说话慢条斯理，此刻正低头整理着“绿色假期”行动方案的相关材料，手指轻轻敲击着桌面，似乎在思索着方案中的细节漏洞。

副省长兼公安厅长赵东林，身材魁梧，肩宽背厚，脸上带着几分军人的硬朗，一身笔挺的警服衬得他气场十足。

他没有低头看材料，而是微微抬头，目光锐利地扫视着会议室，仿佛在提前预判着假期期间可能出现的各类安全风险。

分管教育、科技、卫生的刘忠伟，是个典型的学者型干部，戴着一副厚重的黑框眼镜，头发有些花白，正低头看着疫情防控方案，手中的笔时不时在纸上写下几句批注，神情严谨而审慎。

分管城乡建设、交通、水利、三农的副省长李岩，是个出了名的实干派，说话直来直去，不绕弯子，此刻正皱着眉头，看着农村道路安全的相关报表，手指在“农用车非法载人”几个字上重重一点，神色凝重。

秘书长范太平坐在最外侧，他倒是很淡定，毕竟今天的会议跟他的工作其实关系不大。

沈青云放下手中的青瓷茶杯，杯底与桌面轻轻碰撞，发出一声清脆的轻响，瞬间打破了会议室里的宁静。

他目光缓缓扫过全场，目光所及，每个人都下意识地挺直了腰板，神情愈发专注。

“人都到齐了？”

沈青云的声音不高，却带着一种不容置疑的威严，语气平稳而坚定：“今天这个会，没有多余的议程，主要是部署五一假期前后的重点工作。大家都知道，今年五一假期是今年的第一个长假，整整五天，群众的出行需求、消费需求都会集中释放，文旅市场、消费市场预计会迎来爆发式增长。但与此同时，这也是安全生产、社会稳定、公共服务的高风险期，容不得我们有丝毫松懈。我们要提前谋划、周密部署、压实责任，确保全省人民能过一个平安、祥和、欢乐的假期，也确保江南省的形象能在这个假期得到更好的展示。”

说着话，他微微侧身，转向左侧的谢正扬，语气缓和了几分，却依旧带着明确的指令：“正扬同志，你是常务副省长，牵头省政府日常工作，假期的总体安排，就由你先给大家说说，让我们心里都有个数。”

谢正扬点点头，放下手中的文件夹，清了清嗓子，拿起桌上的汇报材料：“省长，各位同志，根据省委、省政府的部署，结合各部门的前期调研，我重点汇报四个方面的总体安排。”

“第一，假期值班值守安排。省政府总值班室实行双岗二十四小时值班制，每天安排一名副省长带班，两名处级干部在岗值守，确保政令畅通、信息传递及时，一旦发生突发情况，能第一时间响应、第一时间处置。同时，要求各市、县区政府，以及省安委办、省文旅厅、省交通厅等重点部门，也严格落实值班制度，带班领导必须在岗在位，不得擅自离岗、脱岗，值班电话必须保持二十四小时畅通，每天下午五点前，向省政府总值班室报送当日情况。”

他顿了顿，翻了一页材料，继续说道：“第二，安全生产工作。省安委办已经于三天前下发了《关于做好五一假期安全生产工作的紧急通知》，要求各地、各部门聚焦矿山、危化品、建筑施工、交通运输、消防安全、特种设备等重点领域，开展全面的隐患排查整治工作，明确要求所有隐患必须在节前全部整改到位，对无法按时整改的，一律责令停产停业整顿，安排专人24小时值守，严防发生安全事故。同时，针对假期期间人员密集场所，比如景区、商场、影院、酒店等，要求加强安全巡查，完善应急疏散预案，组织开展应急演练，确保一旦发生火灾、踩踏等事故，能快速有效处置。”

“第三，文旅消费促进工作。为了拉动假期消费，激活文旅市场，省文旅厅精心策划了‘五一游江南’系列活动，整合了全省各地的优质文旅资源，推出了古城探秘、乡村休闲、科技体验、红色旅游等多条特色旅游线路。同时，联合省财政厅，发放共计5000万元的文旅消费券，涵盖门票、住宿、餐饮、文创等多个领域，预计将带动消费超3亿元。此外，全省多个重点景区实行门票减免政策，其中东阳市古城景区、南山市科技主题公园等12个4A级及以上景区，门票实行五折优惠，吸引游客前来。根据省文旅厅的初步测算，五天假期全省接待游客量将突破历史峰值，预计达到3200万人次，同比增长42%。”

“第四，交通保畅工作。省交通厅已经制定了详细的假期交通应急预案，针对高速公路免费通行期间可能出现的拥堵问题，提前部署了应对措施。一是在全省主要高速公路出入口、重点路段，增派交警、路政人员，实行24小时巡逻管控，及时疏导交通；二是在易拥堵路段，设置临时交通标识，启用应急车道，保障救援车辆、客运车辆通行；三是通过交通广播、微信公众号、高速路况显示屏等多种渠道，实时发布路况信息，引导群众错峰出行、合理绕行。同时，加强对客运车辆、旅游包车的安全检查，严查超员、超载、疲劳驾驶等违法行为，确保群众出行安全。”

谢正扬汇报完毕，放下材料，抬头看向沈青云，等待着他的指示。

沈青云微微点头，手中的笔在笔记本上快速记录着重点，嘴角带着一丝淡淡的认可，随即又皱起眉头，目光投向谢正扬，提出了自己的担忧：“总体安排比较周全，考虑得也比较细致，辛苦你了。但我有几个担心，想问问你。你刚才说，预计接待游客3200万人次，这个数字很可观，能拉动消费、带动经济，但我们的接待能力，真的跟得上吗？东阳市古城景区、南山市科技主题公园这些热门景区，预计会出现爆满情况，它们的承载能力，你们有没有做过精准测算？不能为了追求数字好看，就让游客挤在景区门口进不去，住在车里睡不成，吃不上饭、找不到厕所，最后扫兴而归，还到处投诉，反而损害了江南省的形象。”

听到沈青云的提问，谢正扬的神情更加认真，他微微前倾身体，语气诚恳地回答：“省长，您的这个担心，我们早就考虑到了。省文旅厅联合各市文旅部门，对全省所有4A级及以上景区的最大承载量进行了重新测算，明确了每个景区的日接待上限，并制定了分级预警机制。当景区接待量达到最大承载量的70%时，启动预警，通过官网、微信公众号、景区入口显示屏等渠道，实时发布客流信息，提醒游客错峰出行；当接待量达到80%时，启动限流措施，暂停线上线下门票预售，安排工作人员在景区入口引导游客分流；当接待量达到90%时，全面停止入园，确保景区内游客的游览体验和安全。”

他顿了顿，继续补充道：“同时，我们也在积极分流热门景区的压力。一方面，鼓励各地发展乡村旅游、民宿经济，推出一批特色乡村旅游点，配套完善住宿、餐饮、停车等设施，吸引游客前往乡村休闲度假，缓解热门景区的拥堵；另一方面，加强跨区域旅游协调，与周边省份联动，推出‘江南周边游’线路，引导部分游客前往周边省份游览，减轻省内景区的接待压力。此外，我们还要求各景区优化内部游览路线，增加保洁、安保、服务人员，延长开放时间，提升接待服务能力。”

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“限流措施一定要落实到位，不能停留在文件上，更不能流于形式。”

沈青云的语气变得严肃起来，目光扫过全场：“我听说，去年五一，有些景区为了追求门票收入，明明已经达到了最大承载量，却依旧偷偷往里放游客，导致景区内人满为患，甚至发生了小规模的踩踏纠纷，最后被媒体曝光，造成了很坏的社会影响。这种情况，今年绝对不能再发生。各地、各部门要加强监督检查，对违规操作、漠视游客安全的景区，发现一起，严肃处理一起，不仅要追究景区负责人的责任，还要追究当地文旅部门监管不力的责任，绝不姑息迁就。”

他顿了顿，又补充道：“另外，文旅消费券的发放，要精准高效，要真正惠及普通群众，特别是困难群众，不能变成‘撒胡椒面’，更不能被一些商家套取、挪用。省财政厅、省文旅厅要加强对消费券发放、使用的监管，建立健全核销机制，对套取消费券的商家，要依法依规严肃查处，追回违规所得，情节严重的，列入黑名单，终身禁止参与相关活动。”

说完，沈青云转向右侧的周雁云，语气缓和了几分问道：“雁云同志，你分管市场监管和金融工作，假期消费活跃，人流、物流、资金流集中，也是假冒伪劣、价格欺诈、电信诈骗等违法违规行为的高发期。针对这些问题，你们市场监管部门和金融部门，有什么具体的安排和举措？”

周雁云放下手中的表格，挺直腰板，声音清亮而坚定：“省长，针对假期消费和金融领域的风险，我们重点抓三件事，确保群众消费安全、财产安全。一是强化价格监管，聚焦景区周边、交通枢纽、热门商圈等重点区域，针对餐饮、住宿、交通、旅游纪念品等重点商品和服务，要求所有商家必须实行明码标价，标价内容要真实、准确、完整，不得虚标价格、哄抬物价，严厉打击‘天价海鲜’‘天价住宿’‘天价纪念品’等价格欺诈行为，一旦发现，立即查处、公开曝光，形成震慑。同时，畅通价格投诉举报渠道，12315投诉举报热线24小时畅通，安排专人值守，做到接诉即办、快办快结，确保群众投诉有人管、问题有人解。”

“二是严守食品安全底线。节前，省市场监管局已经组织开展了食品安全专项检查，重点排查景区周边餐饮门店、网红餐厅、小吃街、农贸市场、超市等重点场所，严查过期食品、假冒伪劣食品、三无食品，规范食品加工制作流程，严防食品安全事故发生。假期期间，安排执法人员开展常态化巡查，加大对露天烧烤、流动摊贩的监管力度，督促商家落实食品安全主体责任，确保群众‘舌尖上的安全’。同时，加强食品安全应急处置，一旦发生食品安全事件，立即启动应急预案，及时开展调查处理，最大限度减少对群众健康的影响。”

“三是防范化解金融风险，重点打击电信网络诈骗。假期是电信诈骗的高发期，一些不法分子会利用群众假期出行、消费的特点，编造‘假期特惠’‘中奖退税’‘航班取消理赔’‘亲友求助借钱’等虚假信息，实施电信诈骗。对此，省公安厅反诈中心将加强监测预警，通过短信、手机APP、微信公众号等多种方式，向群众推送反诈提醒，提高群众的防范意识。同时，加强与银行、通信运营商的联动，建立快速止付、冻结机制，一旦接到群众报警，立即启动止付程序，最大限度为群众挽回经济损失。此外，组织警力开展反诈宣传进景区、进社区、进乡村活动，通过发放宣传手册、现场讲解等方式，向群众普及反诈知识，引导群众提高警惕，守好自己的‘钱袋子’。”

“很好，思路清晰，举措具体，值得肯定。”

沈青云点点头，随即又补充道：“但我要给你加一个重点，就是药品安全。假期出行，群众容易出现水土不服、感冒发烧、突发疾病等情况，景区周边的药店、诊所，以及乡村的卫生室，是群众购药、就医的主要渠道，也是药品安全的薄弱环节。我们要重点监管这些场所，严防假药、过期药、劣药流入市场，严厉打击无证经营、非法行医等行为。省药监局要组织专人开展暗访检查，不打招呼、不提前通知，深入景区周边、乡村地区，排查药品安全隐患，发现问题，立即查封相关场所，追究相关人员的责任，确保群众在假期期间能买到安全、有效的药品。”

“明白，省长。”

周雁云快速在笔记本上记录下沈青云的指示，抬头说道：“我回去就立即安排省药监局，制定药品安全专项检查方案，组织执法人员开展暗访排查，确保药品安全监管不留死角、不漏盲区。”

沈青云满意地点点头，目光转向分管生态环境和文旅的李勤，语气带着几分严肃：“李勤同志，你分管生态环境和文旅工作，假期景区的环境保护，是一个大问题，也是一个老问题。去年五一假期结束后，有些景区就因为垃圾成山、污水横流、植被破坏等问题，被媒体曝光，不仅损害了景区的形象，也影响了江南省的口碑，教训十分深刻。今年，我们必须吸取教训，提前部署，严防此类问题再次发生，怎么防止，你给大家说说。”

李勤放下手中的材料，缓缓开口，语气慢条斯理却十分坚定：“省长，您说得对，景区环境保护确实是假期工作的重点和难点。针对这个问题，我们制定了‘绿色假期’行动方案，重点从三个方面开展工作。一是提前部署，夯实基础。要求全省所有景区，在节前全面排查环境设施情况，配备足够的保洁人员和环保设施，增加垃圾桶、垃圾分类回收点的密度，确保每个游览路段都有垃圾桶，每个景点都有垃圾分类标识。同时，对景区内的污水处理设施进行全面检修，确保污水达标排放，不污染周边环境。此外，组织景区工作人员开展环保培训，提高环保意识，掌握垃圾分类、垃圾清理的相关技能。”

“二是过程管控，强化巡查。假期期间，每个景区都安排专人开展环保巡查，实行‘分片负责、专人看管’制度，对乱扔垃圾、随地吐痰、破坏植被、乱涂乱画等不文明行为，及时进行劝阻和教育；对情节严重、拒不改正的，将其纳入旅游不文明行为记录，限制其今后进入相关景区游览。同时，联合综合执法部门，加强对景区周边的环境监管，严查乱排污水、乱倒垃圾、非法倾倒废弃物等行为，确保景区周边环境整洁有序。”

“三是事后评估，强化考核。假期结束后，省生态环境厅、省文旅厅将联合组织对各景区的环境质量进行评分，评分指标包括垃圾清理及时率、污水达标排放率、植被保护情况、游客不文明行为发生率等，评分结果将与下一年度的财政支持、景区评级、评优评先等挂钩。对评分优秀的景区，给予表彰和奖励；对评分不合格的景区，责令限期整改，整改不到位的，降低景区评级，直至取消景区资质。”

“评分结果一定要公开，让群众监督、让社会监督。”

沈青云打断他的话，语气严肃：“不能关起门来自己评，好不好、行不行，老百姓说了才算。要将评分结果通过省政府官网、省文旅厅官网等渠道公开，接受群众的监督和质疑，对群众反映的问题，要及时核实、及时整改。”

他顿了顿，又加重了语气：“另外，综合执法队伍要充分发挥作用，不能只盯着小摊贩、小商小贩，对景区内的违法建设、违规经营等行为，也要敢于亮剑、坚决查处。我听说，有些景区里面，藏着私人会所、高档别墅，占用公共资源，破坏生态环境，甚至违规接待、公款消费，群众对此意见很大。这种情况，不管涉及到谁，不管背后有什么利益关系，都要坚决清理、彻底整治。你们生态环境厅和综合执法局，要联合起来，做一个详细的排查方案，对全省所有景区进行全面排查，列出问题清单，明确整改时限和责任人，报我审批。假期结束后，我要看到具体的进展，看不到进展，就要追究你们的责任。”

听到沈青云的话，李勤的神情有些犹豫，他轻轻叹了口气说道：“省长，您放心，我们一定会坚决落实您的指示。但说实话，这个问题确实存在，而且有些项目，是多年前批准建设的，涉及到复杂的利益关系，有的甚至牵扯到一些退休干部和社会各界人士，清理起来难度很大，阻力也很大。”

“难度大不是理由，阻力大也不能成为我们不作为的借口。”

沈青云的语气变得愈发严肃，目光如炬，扫过李勤，也扫过全场：“我们是党的干部，是人民的公仆，我们的职责就是为人民服务，就是维护群众的利益，就是守护好江南省的山山水水。只要是违法的，只要是侵害群众利益的，只要是破坏生态环境的，不管涉及到谁，不管级别多高，不管背后有什么利益关系，都要一查到底、坚决清理，绝不姑息、绝不手软。你们要拿出敢于碰硬、敢于较真的勇气，克服困难、排除阻力，把这件事办好、办实，给老百姓一个交代。”

“是，省长，我们马上落实，尽快制定排查方案，开展全面排查，绝不辜负您的信任和群众的期望。”

李勤连忙点头，语气坚定，脸上的犹豫也消失不见，取而代之的是坚定的决心。