从县委书记到权力巅峰 第1231章 杀机四伏

那辆车子刚刚开走，另外一辆车出现，云扬躲在斜坡下面，位置极其隐蔽，右手握紧柴刀，左手轻轻拨开面前的枯草，这一次车门打开，从上面下来的人正是李威。

云扬心头暗喜，看到李威，突然感觉看到了救星，就在他准备从斜坡下方出现的一瞬间，突然发现上面有车子在靠近，而且不止一辆。

这种地方平时几乎很少有车出现，今天突然一下子热闹起来，看着上面出现的车子，云扬的身体又缩了回去。

“我到了，信守承诺，只有我一个人，......

朱远航没有想到，那封来自中央党校的信，不仅引发了他对自己治理理念更深层次的思考，也悄然将他推向了一个更为复杂的权力场域。

几天后，省委组织部突然来电，通知他参加一个由省委主要领导主持的“基层治理改革专题座谈会”。会议地点在省城，时间定在一周之后。电话中语气严肃，显然不是普通的例行汇报。

朱远航心头一紧，隐隐察觉到这背后或许另有深意。他没有多问，只是沉稳地答应下来，并开始着手准备材料和发言提纲。

座谈会当天，省委书记亲自出席，几位常委列席，气氛凝重而不失庄重。与会者除了各地市的主要负责人，还有部分县区书记代表。朱远航作为青岭经验的提出者，被安排在首位发言。

他开门见山，围绕“治理共同体”理念，从实践出发，谈到了制度创新、技术赋能、群众参与等多个维度。同时，他也毫不避讳地提到了当前面临的挑战：比如基层干部对新制度的适应问题、技术推广中的资源倾斜不均、公众参与热情的可持续性等。

发言结束后，现场一片沉默。片刻后，省委书记轻轻点头：“朱远航同志的思路很清晰，站位也很高。但我想问一句??你有没有考虑过，这种‘共治’模式，在某些传统权力结构较强的地区，会不会引发反弹？”

这句话像一把刀，直指核心。

朱远航沉思片刻，答道：“我理解您的担忧。但改革从来不是一蹴而就的过程。我们不能因为可能遇到阻力就止步不前。关键在于如何让制度设计既尊重既有权力格局，又能激发新的治理活力。我认为，只要始终坚持以人民为中心的发展思想，任何改革都应有其立足之地。”

省委书记没有立刻回应，而是转头看向其他与会领导。随后，一位省委副书记缓缓开口：“朱书记，你在青岭推动的这套体系，是否已经具备可复制、可推广的基础？”

朱远航坚定地说：“是的。我们在试点过程中，不断调整机制，强化党的领导作用，同时也注重发挥群众自治力量。这两者并不矛盾，反而可以形成合力。”

座谈会持续了整整一天。散会时，天色已晚，朱远航走出会议室，感觉肩上的担子又重了几分。他知道，这场谈话只是一个开始。

回程途中，省委组织部部长亲自送他上车，意味深长地说了一句：“远航同志，组织对你寄予厚望，希望你能走得更稳、更远。”

朱远航点头致谢，心中却明白，所谓“更远”，意味着更大的责任，也意味着更深的政治博弈。

回到青岭后，他立即召集县委班子开会，传达座谈会上的精神，并强调一点：“我们要继续深化治理共同体建设，但也要注意节奏，不能急于求成。尤其是要处理好与上级部门的关系，确保每一步都有章可循、有据可依。”

然而，就在他们稳步推进的同时，一封举报信悄然出现在省纪委信箱中。

内容直指青岭县在推进智慧治理系统过程中存在“虚报项目资金”“技术外包利益输送”等问题，甚至暗示朱远航个人从中牟利。

这封信迅速引起省纪委关注，随即启动初步调查程序。消息传到县委，整个领导班子顿时陷入紧张氛围。

朱远航却没有慌乱，反而第一时间召开内部会议，要求各部门配合调查，并主动向省委、省纪委提交自查报告。他在会上说：“我们不怕查，只怕不透明。如果真有问题，必须严肃处理；如果没有，也要还大家一个清白。”

这一番话稳定了军心，也让外界看到了他的坦荡与担当。

调查持续了半个月，最终结论为“未发现重大违规行为”，但指出个别村级项目存在“审批流程不够规范”的问题，相关责任人被批评教育。

虽然风波平息，但朱远航知道，这不过是风暴来临前的宁静。

果然，不久之后，省委办公厅正式下发文件，宣布将在全省范围内开展“基层治理规范化提升行动”，并成立专项督导组，重点检查各地治理体系的合规性、透明度及群众满意度。

朱远航敏锐地意识到，这次行动既是压力，也是机遇。他决定主动申请成为首批试点单位，并亲自带队制定整改方案，提出“三公开、三监督、三提升”的治理规范标准：

-三公开：村务公开、财务公开、项目公开；

-三监督：群众监督、纪检监督、媒体监督；

-三提升：服务效率提升、群众满意度提升、治理能力提升。

这个方案一经上报，便获得省委高度认可，并被纳入全省专项行动的核心参考模板。

与此同时，朱远航也开始加强与省级主流媒体的合作，邀请记者深入基层，实地采访村民、村干部、技术人员，全面展示青岭智慧治理的真实图景。这些报道在省内乃至全国引发广泛关注，形成了良好的舆论效应。

而在一次省级会议上，朱远航再次受邀发言。这一次，他谈得更加深入，提出了一个全新的观点：“治理现代化的本质，是政治文明的进步。它不仅仅是制度的完善，更是权力运行方式的转型。只有当群众真正成为治理的主体，而不是被动的客体，治理才具有真正的生命力。”

这句话，被多家媒体报道引用，也成为当时关于基层治理讨论中最具影响力的金句之一。

随着治理经验的不断成熟，朱远航的名字开始频繁出现在更高层级的政策研究材料中。有人甚至传言，他可能会被调任省直机关，参与更高层面的制度设计工作。

面对种种猜测，朱远航始终保持低调。他在一次内部会议上对班子成员说：“无论未来去向何处，我们都要记住，治理的本质是为了人，不是为了政绩。我们做的一切，都要经得起历史的检验。”

夜深人静时，他常常独自坐在办公室里，望着窗外灯火通明的县城，思绪万千。

他知道，自己正站在时代的潮头，也清楚，这条路注定不会平坦。但他更明白，真正的改革者，从来不惧风浪，只求无愧于心。

治理现代化，是一条通往未来的路。

而他，愿做那个点亮灯塔的人。

朱远航的治理理念在全国范围内的推广，带来了越来越多的关注和认可。然而，他也深知，任何一项制度创新，在实践过程中都不可避免地会遭遇阻力与挑战。

2025年初春，青岭县智慧治理系统进入全面升级阶段。随着“AI下沉计划”的深入推进，村级事务的数字化水平显著提升。但在一次例行检查中，朱远航发现了一个不容忽视的问题：部分村组在使用智能终端时，出现了数据录入不规范、操作流程混乱的现象，甚至有村民反映“系统复杂难懂”，导致原本旨在便民的技术手段反而增加了基层负担。

这一问题引起了他的高度重视。他立即组织技术团队深入基层调研，发现症结主要在于培训不到位、宣传不充分，以及部分村干部对新技术存在抵触心理。

为了解决这一问题，朱远航提出“三强化”策略：一是强化技术培训，由县里统一组织村级技术人员轮训；二是强化群众引导，通过设立“数字志愿者”队伍，帮助村民熟悉操作流程；三是强化责任落实，明确村级干部在智慧治理中的职责分工，防止推诿扯皮。

与此同时，他还推动建立“村级治理技术员”制度，从全县选拔一批年轻、有技术背景的人员派驻各村，专门负责智慧治理系统的运行维护和培训指导。此举不仅提升了系统的使用效率，也为基层治理注入了新鲜血液。

但就在治理系统不断完善的同时，一场关于“权力边界”的争议悄然浮现。

南岭乡一位老党员向县委写信，质疑村级议事平台上的决策权归属问题：“现在村里大事小事都要走APP投票，但最终执行还是靠村干部。这种‘线上民主’是不是只是形式？”

这封信被转交到朱远航手中。他没有回避，而是亲自带队前往南岭乡召开座谈会，邀请村民代表、村干部、专家学者共同探讨“共治机制”的真正内涵。

会上，朱远航坦言：“我们推进智慧治理，并不是要把权力交给机器，也不是让村民变成投票工具。真正的共治，是让每一个人都能参与决策，也能监督执行。”

他进一步强调：“技术是手段，人本才是核心。我们要做的，是构建一个既尊重民意，又能高效执行的治理体系。”

随后，他牵头修订《村级智慧治理操作手册》，新增“共治权责清单”，明确村级议事平台的决策权限、执行流程及监督机制。同时，推动建立“议事结果公示 执行反馈”双机制，确保每项决策都能落地见效。

这项改革很快在全县铺开，并得到了省委的高度评价。省委书记专门批示：“青岭经验再次证明，治理现代化的关键在于制度设计的人性化和执行力的有效结合。”

正当朱远航全身心投入基层治理深化工作之时，一封来自中央政策研究室的函件悄然送至县委办公室。函件内容简短却意味深长：

>“朱书记，您的治理共同体理念，已纳入国家基层治理现代化试点规划。现拟组织专家团队赴青岭调研，请予支持。”

这意味着，青岭的探索将正式上升至国家战略层面。

朱远航深知，这是机遇，也是考验。他迅速部署接待方案，并着手整理近年来的治理成果，准备向更高层汇报。

他知道，这条路才刚刚开始。而他，也将继续坚定地走下去。