我在大明长生久视 第147章 两全之法

朱载坖若有所思地点点头：「儿臣明白了。」

「明白就好。」

朱厚熜轻笑道，「既然来了，陪父皇下盘棋吧。」

「呃……是。」朱载坖只好放下心事，专心做孝子……

~

内阁。

票拟早已结束，三人却没有如以往那般熬时长，而是围绕大明日报展开讨论……

李春芳沉吟着说：「从地方县一级手中抢夺权力授予，最好的办法就是收编……两位可有高见？」

高拱一如既往的激进，哼道：「夺人财路，如杀人父母，想一纸诏令就让地方官吏屈从，根本没可能，只能用强！」

张居正罕见的认同，道：「高大学士说的在理，心平气和是不可能了，即便皇上下旨，地方官吏也是阳奉阴违，还是要动用暴力！」

「厂卫？」

「厂卫！」

「好！」一向中正平和的李春芳难得热血一把，「大方向上就先这麽定，接下来，就是资金缺口了，一下子收编这麽多杂役，财政开支不可谓不巨大，这个难题若不能妥善解决，皇上怕是要打退堂鼓了。」

三人都明白，有奶才是娘。

若只是收编杂役，支付杂役的钱粮仍由地方官府承担，那这个收编将毫无意义。

高拱颔首道：「李首辅所言甚是，以我之见……既然抢都抢了，不若抢个彻底。」

李春芳眉毛一挑，惊诧道：「肃卿是说，将县级官府的灰色收入明面化？」

「是！」

「这样……太冒险了啊。」李春芳神情凝重，「太岳，你怎麽看？」

张居正略一沉吟，点头道：「冒险是冒险，可不如此，朝廷拿不出这麽多钱啊。」

「还是太激进了。」李春芳相当抵触。

张居正叹了口气，道：「那就不全面明面化，只针对杂役的刚性支出，将地方官吏豢养杂役的支出纳入赋税之中，再由朝廷收取丶发放。」

高拱略感失望，却没有抬杠。

「勉强可行，但仍艰难，可似乎也没有更好的办法了。」李春芳幽幽一叹，道，「收编的难题交由厂卫，钱粮的难题，以改革赋税的方式解决，嗯，就先这样定。」

顿了顿，「现在还剩最后一个问题，如何让建立杂役和官吏相互依存，又相互对立的关系。」

李春芳拧着眉头，道：「俗话说，山高皇帝远。朝廷对地方的管控一向薄弱，短时间内可以依靠厂卫，可这却不是长治久安之策。」

高拱不假思索道：「制定杂役晋升制度，使得杂役与吏员，既是从属关系，又竞争关系。」

「建立一套杂役考核制度？」李春芳苦笑道，「这确实是个不错的建议，可问题又来了，由谁考核？」

「自然不能是地方官吏。」高拱说，「这个权力必须要由朝廷掌管，不然，便没了没意义。」

「吏部？」

高拱理所当然地点点头，反问道：「还有更好的选择吗？」

二人：(￢_￢)

「呃呵呵……当然了，大明千馀县，吏部人手定然不够使。」高拱讪讪道，「翰林院丶都察院……都可以分一杯羹，吏部可以只要审核权。」

李春芳神色略微缓和，

张居正却还是不认同，说道：「这个权力外廷不该拿。」

「张大学士这是什麽意思？」高拱皱了皱眉，「外廷不该拿，难道让给内廷，让一群阉人手握大权？」

「肃卿兄稍安勿躁。」张居正轻笑笑，说道，「首先，这是一把双刃剑，拿了就要负责；其次，自宣宗起，内廷就扮演着制衡外廷的角色……你觉得皇上会同意？」

张居正断然道：「皇上不会同意，皇上同意，太上皇也不会同意，这个权力，外廷无法染指，也不能染指。」

高拱沉默了。

「可以是锦衣卫，却不能是司礼监。」这是高拱最后的倔强。

李春芳也这麽觉得，说道：「矮个子里挑高个儿，锦衣卫至少是官员丶是臣子，不是奴婢。」

「两位高见。」张居正含笑点头。

高拱叹了口气，说道：「锦衣卫得了实惠，定然会极力配合，能轻松不少，少许多曲折……对了，还有一个问题需要重视。」

二人目光询问。

「如何杜绝扯皮？」

高拱沉声道，「制度上发挥效果需要时间，可地方官吏不会给朝廷时间，强势反扑下，极易导致前期一地鸡毛，那般的话……就没有后期了。」

「的确如此。」李春芳陷入沉思。

张居正忽然说：「这个简单。」

二人一怔，同时望向他。

「不给地方官吏扯皮的理由。」张居正说道，「朝廷可以颁布一条律法——杂役执行公务，徵收赋税，缉盗……都要有衙门的公文，且还要签字画押，如杂役没有公文，百姓可以不予配合。」

张居正眸光闪烁，幽幽道，「即便是疑犯，只要杂役没有公文，亦可反抗，且其罪不究。」

顿了顿，「如杂役无公文行使权力，视情况给予免职，杖刑，徒刑……乃至流放。」

李春芳震惊。

一向激进的高拱都有些心惊肉跳，讷讷道：「这会不会太激进了？」

「杂役没有退路，才有勇气反抗。」张居正说道，「另，朝廷还要针对性的设立一个状告杂役的办事处，不隶属县衙。」

李春芳说道：「这又是一笔开支，而且，这个权力着实不小，人选是个难题啊。」

张居正微微一笑，道：「下官刚好有一个两全其美之法——办事处，县学；人选，教谕。」

「妙啊。」高拱一击掌，振奋道，「县学里都是有一定学识的学生，如此既省了经费，也保证了道德下限，且以教谕的才学，担任这一职位还是能够胜任的。此外，县学学生众多，教谕纵是人品有瑕疵，也定然不敢明目张胆的徇私枉法……此计甚妙。」

自二人起了矛盾后，高拱很少夸张居正，可这次，不得不夸一夸。

李春芳也是高度赞同：「果然是两全之美之法，教谕虽逊于知县，却拥有相当强的话语权。夺知县之权，让利教谕……嗯，太岳此计甚妙，呵呵，权力岂可予人？这一下，地方上难题算是尽数解决了，胳膊始终是胳膊，还能扭过大腿不成？」

「哦？哈哈……」

三人畅笑……

良久，

三人止住笑，开始思索解决朝中难题之法。

六部九卿可不是地方官吏，都是闯过无数难关的高质量人精，三大学士冥思苦想许久，也没想出个法子来。

李春芳叹道：「皇上不可能完全无视六部丶都察院丶通政司，大理寺的态度，内阁不让利，他们必然拼死反对，那样的话，皇上大抵会放弃，不若……还是各退一步吧？」

「不退！」

高张异口同声，语气坚决，继反对开办大明日报之后，再一次高度统一。

李春芳苦笑道：「不退，推行不下去怎麽办？」

高拱断然道：「内阁必须牢牢掌握着解释权，苦活脏活只能让他们干，黑锅只能让他们背。」

「话是糙了点，可只能如此！」张居正颔首道，「内阁凌驾于六部之上，这是不争的事实，自弘治朝之后就定了性，可怜他们还活在梦中，内阁早就脱离了皇帝的秘书这个角色，早就是实际上的宰辅了。」

「不错！」高拱瓮声道，「大明的内阁大学士，便是没有宰相的宰相，其实这点大家都清楚，都这会儿了，还讲究什麽斯文不斯文？」

李春芳苦笑道：「咱们的皇上可……可没那麽大的承压能力，压力一股脑甩给皇上，皇上保不齐要打退堂鼓了。」

张居正却道：「皇上之上，还有太上皇呢。」

最了解皇帝的高拱，更是断言道：「如我所料不差，皇上这会儿定在大高玄殿，优势在我们，无需退让妥协！」

「两位如此态度……我实难认同。」李春芳性格温和，全然不似高张强势，「内阁一家独大虽是诛心之论，可我们却不能全然不顾六部九卿的感受。」

「李首辅……」

「你们也知道我是首辅啊？」李春芳打断二人，道，「开办大明日报是我的谏策，我自然要为此负责，你二人既认我是首辅，自当听取我的建议。」

二人相视一眼，苦笑点头。

高拱叹道：「权力是不能让，只能从态度上做文章，好生安抚，六部……下官去说。」

「下官负责都察院丶大理寺，通政司。」张居正说。

李春芳问道：「你们打算如何安抚？」

「……」

「唉，你二人敷衍得了本官，敷衍得了他们吗？」李春芳苦笑摇头，「我倒是有个勉强称得上两全其美的法子，你们要不要听？」

「李大学士请说。」

「内阁获利，也要让他们获利。」李春芳说道，「总而言之，就是肉在内阁这口锅，让他们也上桌。」

高拱皱了皱眉：「没那麽多双筷子啊。」

「是啊，总不能都是内阁大学士吧？」张居正委婉拒绝，「人越多，越容易扯皮内耗。」

高拱深以为然地点点头，沉吟道：「李首辅若执意如此，下官倒是有个两全其美之法。」