天命：从大业十二年开始 第一百六十章 百态群臣自省责

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出列之臣是韦津。

他昨夜已被授为谏议大夫，此刻出列，禀奏说道：“陛下，当务之急，首在救饥。臣以为，除设棚施粥外，另可令城中尚有存粮的富户、商户，依陛下诏令平价粜粮，违者重罚。同时，应尽快清理街道，掩埋尸骸，以防疫病。城中水井，亦需派人查验，投放药物净水。”

“臣附议。”于志宁接口，“此外，陛下虽已下严旨，令除薛公部以外入城诸军，於今晚前撤出城外，并禁各军不得擅入民宅，不得强买强卖，更不得劫掠，然其余诸军至今大多尚未出城，又军纪松弛者仍时有耳闻，臣愚见，宜更再多遣执法军吏，分巡各坊，持陛下令牌，有溃卒已剿而耽搁不出城、或违令扰民者，无论何人，皆可就地正法，以儆效尤！”

——洛阳於今虽然已经残破，到底故隋东都，城内犹有民口数十万，数万大军这一进城，再军纪严明，如前所述，劫掠之事肯定是免不了，再一个，就算不敢违背李善道的军纪，不敢光明正大地扰民，但既然进到了这座大都市里边，让他们立刻就撤出去，不愿意的自然更多。

李善道已见过朱粲，当面令他不得再纵容部曲，抢掠百姓，但从上午到现在为止，还是接连接到了好几道关於朱粲部军纪败坏的禀报，他听完于志宁的奏禀，看了下武臣班列中的朱粲，却没再叫他出来问话，只点了点头，说道：“我已令在城中各处设立粥棚，至迟今晚前，粥棚当是皆可设成。韦卿所奏之平价粜粮、掩埋尸骸，以防疫病诸项甚是。仲谧，你可择吏负责此数务。你所奏之严明军纪此议亦准。”随后环顾殿上群臣，说道：“尚有何议，尽且言来。”

薛世雄出列，行礼奏道：“陛下，于公所请宜当再严明军纪此议，臣以为然。并臣以为，军纪是一方面，治安亦需同步强化。臣以为当划洛阳、河南两县之地为治，增派精干军吏，各领捕盗、巡街之职，昼夜分班，配以弓手、火丁，严查宵小；另於洛水两岸、里坊要道增置望楼，每处十人，持械轮值，遇有喧哗斗殴、聚众滋事者，立擒送府。及当今夜起，以坊墙为界，实行宵禁。日落闭坊，日出而开，夜间除特许之巡吏、医官外，任何人不得外出。又此外，可从张士贵、李孟尝等部中调精锐骑兵，组成巡逻，昼夜沿主街及洛水巡查。”

——调骑兵巡查这块儿，屈突通却为何建议从张士贵、李孟尝部中调配，盖因此二部骑兵多出自、或现仍是李善道亲卫营的精骑，皆以军纪严肃、令行禁止著称。

徐世绩紧接着出列，就屈突通所提的治安方面的措施，进行补充，说道：“启禀陛下，臣附议屈突公所议。另臣以为，除设巡逻、望楼、宵禁以外，各坊之内，亦可责成坊正纠合本坊青壮，暂时组成坊丁，配合各坊驻军维持本坊之治安，缉拿溃兵地痞。”

如果说屈突通的建议主要是针对里坊外边的城区，徐世绩的建议就是针对坊内。本坊居民，比之留驻城中的汉军将士，当然更熟悉地形民情，可补官军耳目之不足；且以本坊子弟守本坊，乡里相顾，更易激发其护佑桑梓之心。两者相辅相成，可谓内外兼治。

李善道颔首说道：“薛公、懋功此两议甚当，伯褒，你即刻拟旨，依此施行。巡逻、望楼之卒，悉从懋功部调配；巡骑便从张士贵、李孟尝部调配。宵禁自今夜而始，具体实行时间，视城内稳定情形而定。坊丁之设，由各坊正择年壮可靠者充任，官府按日支给口粮，并授本坊驻军军将临机处置之权，凡形迹可疑者，可先拘后报；若有杀人、奸淫恶事，立斩，枭首悬於坊门！而若有胆敢隐匿不法，纵容包庇者，与其同罪！”

顿了下，视线又在朱粲身上扫了下，说道，“此外，伯褒，诏书中再申朕‘四斩令’：擅入民宅者斩！夺民财物者斩！欺辱妇孺者斩！散布谣言者斩！凡将士有违纪，其直属上官连坐！另，於各坊设登闻鼓，许百姓鸣冤举劾，鼓旁设直吏二人，凡有击鼓，即刻进禀，朕亲受理。”

薛收领旨，便即拟旨不提。

但凡新得一城，其实也不论城之大小，其安抚之要点，通常无非在於安民、肃军两者而已。是以韦津等人所进奏的这些建议，都是围绕这两点展开。

不过还有一点，他们没有提到，即对降军的安置。

便屈突通出列奏道：“陛下，臣上午领陛下之旨后，便着手降卒出城、安措之务。已经完成初步清点：共收降卒五万余人，其中本隋军者，不到两万，余皆杨侗、王世充等强征入军的城中丁壮。此辈多系被迫从军，家眷尚在城中各坊，臣愚见，若亦驱遣出城，恐生怨望，不如收其军械，释之归家，使其与家人团聚，既可安其心，又可助维持坊内治安。”

“降卒此务，既已劳公主掌，具体措施，便由公全权处置。”李善道对屈突通的能力是很放心的，他又是老将，又为人持重，他的建议，李善道自是当即准奏。

屈突通恭敬应道：“臣遵旨。”

早上，就与于志宁初步议定的安抚城中诸务，治安等由薛世雄主责、降军等由屈突通主责、河南郡与洛阳、河南两县各级官署的官吏留用又于志宁主责，杜淹辅之这几件事，李善道的令旨已经下达。——也因此刚才薛世雄进奏的是治安这块儿、屈突通进奏的是降卒这块儿。

却见于志宁、薛世雄、徐世绩、屈突通等一干汉之勋贵旧臣各已进奏罢了，早上也接到了李善道令旨的杜淹便赶紧出列，毕恭毕敬地拜倒在地，冲着李善道行以大礼，恭声进奏：“启禀陛下，臣杜淹上午受旨后，不敢延耽，已亲到城中各个郡县治所，向各署吏员，宣示了陛下的仁德宽宏。各署吏员闻之，无不感泣叩首，愿效死以报。臣请得于公允可，已命各署吏员返岗，照常理事。并令其将户籍、仓廪、狱囚等项册籍尽数整理呈报，以便朝廷稽核调度。”

李善道笑道：“杜卿办事细致，甚合朕意。然须谨记：册籍呈报，务求详实无虚。”

杜淹只是得了李善道一句赞许，便已心潮澎湃，伏地再拜道：“臣谨遵旨，不敢有丝毫懈怠！”

却杜淹心潮澎湃，坐在文臣班列边上的杨侗，见先是韦津、继而杜淹，这些前天还是他之臣子的，如今却已纷纷拜伏於新君阶下，言辞恭谨、尽心尽力，心中亦不禁起伏，但亦只能垂首而坐，由着酸楚难抑，指尖悄然掐进掌心，喉头微动却半点声息也无，保持缄默罢了。

“卿等还有何议？”李善道叫杜淹起身，询问诸臣。

李善道已限定，今日朝会只议安民，而安民大致也就是这几条了，便没有大臣再有进奏。

却洛阳城中现尚不很安稳，今天李善道进城，在乾阳殿召开朝会，本就于志宁、屈突通等不太赞成，担心他的安全问题，故此今日朝会，本就打算的是简短议事，一则将安民事务定下，再则还有个政治目的，即是与一干降臣在这个故隋的皇城正殿见个面，以示新朝气象。

故见无人再有进奏，李善道便要宣布散朝，忽於这时，又一人出列，却是段达。

段达脸上堆着谄媚的笑容，伏地叩首，说道：“陛下！微臣有一事敢奏。”

“何事？”

段达声音洪亮，说道：“微臣启奏陛下，今王师克定东都，海内望风，天命昭然归汉！洛阳乃天下之中，山河形胜，宫室完备，更有运河之利，控扼四方。臣愚见，此正上天赐予陛下之龙兴宝地！臣斗胆，恳请陛下顺应天意人心，即日定鼎洛阳，以此为我大汉万世之基！”

此言一出，殿中群臣，顿时神色各异。

谁也没想到，段达会在这新朝初次朝会的时候，提出此议。

杨侗神色苍白，“大汉万世之基”六字是烧红的铁钎，直直刺入耳中，指尖深陷掌心的刺痛加剧，他垂眸盯着金砖上自己模糊的倒影。段达的此奏，让他更深刻地感受了隋的天下已亡！

不过包括降臣在内，殿上没有几个人，去注意杨侗。

段达这个奏请，尽管是诸臣没有想到的，但他奏请的此议，却正合乎了大部分降臣的心意。这些降臣，要么是籍贯就在洛阳、或河南及周边诸郡，要么是举家迁居洛阳多年。如果定都洛阳，他们便可免去背井离乡之苦，更可凭地利、人和，有可能重新在新朝也重掌权柄。

且不止这些降臣，便是黄君汉、高曦、高延霸、单雄信等山东、河北诸将，亦多有动容者。贵乡，肯定不适合做新朝都城，则新朝都城定在何处？不外乎两个选择，或者关中长安，或者便是洛阳。长安虽说现在还没攻取，但照眼下形势来看，打下来是迟早的事儿。而比之长安，他们又不是关中人，自是更愿意将新朝的都城定在洛阳。

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所有人的目光再次聚焦御座。

却见李善道并无异色，只是摸了摸短髭，便听到他笑道：“段公此议，为时尚早。新朝都城定於何处，事关重大，须当日后详议。当务之要，非是定都。只要天下平定，都城定在何地，都可从容而决。天下若是不定，就是先将都城定下，又有何用？方今关中李渊未平，江表萧铣诸辈尚在，定都之事，毋庸急切。且待洛阳安稳以后，先暂驻跸於此，余者再议不迟。”

段达还想再进言。

李善道抬手虚按，止住了他，说道：“段公忠心可嘉，然此事暂不需议，朕心已决。”环视群臣，喟叹说道，“况非仅天下尚定，就这洛阳一城，现且尚未安也。诸卿，朕今晨入城，见饿殍枕藉，今日升殿，闻饥民哀嚎。此时此地，民尚未安，若竟就议定都，岂非效杨广之故智，弃民心於不顾？我今晨问李孟尝，他若是洛阳城中一民，现下最想得到什么。他答朕了几个字：吃饱饭，睡稳觉，活下去！段公、诸卿，若真乃心王室，便先将这几条做到！”

段达满脸通红，不敢再做进言，遂伏地叩首，连称：“陛下圣明。”讪讪退下。

“若无别事进奏，便退朝罢。”李善道令道。

朝会散去，群臣躬身退出巍峨的乾阳殿，——杨侗也在其间，韦津搀扶着他，而段达、云定兴、杜淹等皆远远躲开了他，即使皇甫无逸等也与他保持了不近的距离。

秋阳正烈，照在悬挂於殿门外的墨迹上，“隋人不暇自哀，而后人哀之。后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也”几行字，在光线下愈发显得刺目惊心。

李善道独立丹墀之上，目送臣子们离去。

他的身影被高大的蟠龙金柱投下长长的影子，与这空旷、华丽、曾见证无数荣耀与倾覆的巨殿融为一体，却又带着一种截然不同的、沉重而务实的气息。

新的时代在这旧日的宫殿里开始了，而这第一步，迈得格外扎实。

……

李善道没有去看寝殿，也没有多在皇城停留，亦没有直接就还城外御营，在群臣散去后，他换上一身青袍，只带了李孟尝和几队便装亲卫，出了皇城，悄悄地进了外郭城中。

他要亲眼看看，这座昔日的隋室东都，今已为汉土的洛阳，当下究竟是什么样子。

从端门向南，过天津桥，便是洛南里坊区。

这里原本是洛阳最繁华的地段，商铺林立，邸店云集。

可如今触目所及，满目疮痍，许多店铺门板被拆去当柴烧了，招牌歪斜；街道上垃圾堆积，污水横流；偶有不得不出门、办些甚事的居民飞快走过，也都是面黄肌瘦、眼神警惕。

在修业坊附近，他们遇到了一队汉军士兵，正押着几十个被捆缚的人往坊外走。

这些人衣衫褴褛，有老有少，个个面如死灰。

“怎么回事？”李孟尝上前询问。

带队的小校不认识李善道，但认识李孟尝，连忙行礼，回答说道：“禀将军，这些都是昨夜趁乱劫掠的，小人等押他们到南市口公开处刑。”

李善道打量了下这数十人，其中竟有十四五岁的少年，便指着问道：“他抢了什么？”

小校愣了下，不知该不该回答他。

李孟尝说道：“如实回话。”

小校猜出，李善道应是朝中贵臣，不敢怠慢，就赶忙答道：“他抢了半袋麦麸。”

“只为半袋麦麸？”

小校答道：“是。”

李善道皱起眉头，再来看这少年。

这少年吓得浑身发抖，跪在地上连连磕头。

“抬起头来。”李善道吩咐说道。

少年颤抖着抬头，露出一张脏兮兮的脸，眼中全是恐惧。

“你叫什么名字？家住何坊？”

“小、小人陈三，住、住隔壁淳和坊……”少年结结巴巴。

“为何抢粮？”

少年眼泪一下子涌出来，哽咽说道：“自城围之后，小人家的一点余粮被朝廷搜尽，家中十余口，相继饿死，只剩下了小人与小人的阿娘。阿娘病倒，已多日水米未进，小人实在没法子，才壮起胆子，去抢了半袋麦麸，想熬碗糊糊救阿娘的命。”

李善道默然了片刻，令小校道：“把他放了。”

“放了？”小校诧异说道，“凡劫掠者，皆斩不赦！此陛下之旨！”

李孟尝喝道：“叫你放了就放了！陛下若有见责，俺来担之。”

小校迟疑片刻，知李孟尝是李善道的宠信重将，不敢违逆，终是解了绳索。

少年瘫软在地，不敢相信，只怔怔望着李善道。

李善道吩咐小校：“再给他一袋好米，找军医去给他阿娘诊病。”转看另外被捆缚的诸人，说道，“还有他们，若也是因饥所迫，又未伤人命者，亦一并释放。”

小校见李孟尝不说话，没有反对之意，只得领命。

少年陈三愣在当场，直到李孟尝将随身带的几块胡饼干粮塞进他怀里，才如梦初醒，跪在地上砰砰磕头，额头上磕出血来。其他被捆缚的人中，有与陈三情况相仿者，本以为将死，不意居然获释，起初尚不敢信，后还过神来，也纷纷伏地，泪流满面，哽咽难言。

“你们都起来吧。”李善道温言抚慰，说道，“圣上仁德，已经下令在城中各处设立粥棚。此处周近尚未设到，然入夜前必可设就，你们即日可去就近的粥棚领粥，每日两顿。另圣上有旨，在各坊外设登闻鼓，若有吏卒擅夺民粮、克扣赈物者，你们可击鼓陈情，必有官吏勘问。”

陈三等伏拜在地，泣不成声，齐呼：“圣天子在上，活我残命！”

离开之后，李善道令随行的一个亲卫：“去找纳言，传我令旨，治乱固需重典，然亦不可滥杀。令各坊驻军军将、巡街吏卒，凡百姓因活命而窃取、未伤人命者，一律释之。另外催促纳言，务必要将粥棚，在今晚之前，遍设城中！所赈之粥，须插筷不倒，违者以军法论处！”

亲卫应诺，急即去寻于志宁传旨。

李孟尝见李善道面色不快，低声说道：“陛下，粥棚已在设，只是洛阳太大，一时难以尽设。”

“我知道，但孟尝，洛阳今既已为王土，便不能以‘难以尽设’为借口，每条命都是命啊。”

李孟尝敬佩答道：“是，陛下仁心，天日可鉴。”

“还有这陈三，只因一片孝心、半袋麦麸，便险些被斩於市曹，此却也是我之过错。是我在下令旨时，未有虑及民饥之深、之急。还好，咱们微服城中，及时察觉！”李善道自责说道。

是该自责，陈三是因及时察觉没有被杀，但在他及时察觉之前，有没有其他的像陈三一样的人，已被仓促斩首？定然是有之的。这“劫掠者诛”，还是为百姓着想，就有此等过失，别的就更不必说！乃知为上者，一言一行皆系万民性命，稍有疏忽，便是白骨成堆、冤魂绕梁！李善道深深自省。在这刚刚攻取了故隋东都之际，若换个别的主君，可能正唯欣喜，他却於此刻提醒自己，已被冤杀的不能挽回，然任何的诏令，以后都须当更加谨慎，考虑得更加全面，并且还要如今日这般，时常或亲下民间，或遣可信之人暗访，以知政令之实与民情之真。

就在此时，前边街头，传来喧哗之声。

行到近处一看，是一队汉军士兵正在坊墙上张贴告示，有些胆大的百姓围拢过去，踮脚张望。

告示是刚赶写出来的《定洛阳诏》，墨迹还未全干。

一个识字的老人被推举出来，磕磕绊绊地念着：“隋室暴虐……，大汉皇帝，奉天伐罪……即开仓廪，赈济饥羸，……清查田亩，授民耕种，……减免赋税，与民休息……。”

每念一句，百姓中就发出一阵骚动。

当念到“即开仓廪”时，有妇人抱着孩子跪地叩首，白发老翁泪流满面，说道：“活了，真活了。”当念到“清查田亩”等时，众人眼神骤亮，更满是不可置信。“减免赋税”四字出口，满街静默片刻，忽如春雷破土，“圣上万岁！”“大汉万岁！”等的欢呼声紧跟着此起彼伏。

许多人跪了下来，朝着宫城方向叩拜。

李善道站在人群外，看着这一幕，脸上露出了点真正的笑容。他知道，这些承诺要兑现需要巨大的努力，可能会遇到无数困难，但至少在这一刻，希望重新回到了这座死气沉沉的城市。

“走吧，回营。”他轻声说道，“还有很多事要做。”