隆庆中兴 第1372章 中枢更易满朝惊（六）

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张居正听后赶紧说道：“臣敢不为陛下效死！”

朱载坖赶紧说道：“张师傅言重了！”

朱载坖随后就和张居正探讨了起来现在要进行的改革，朱载坖和张居正都认为现在朝廷下一步改革的要点是吏治，现在随着各项改革措施的扩大，朝廷的官员、吏员规模也是持续的扩大，但是朝廷的巡按御史还有都察院的御史们数量是不足的，对于地方的监察是不足的。

朱载坖和张居正商量之后，决定从两方面整顿吏治，首先就是实行考成法，对于天下的官员进行监察，月有考、岁有稽，所有的政务都要限定时限，不能完成的就要予以问责，不过和张居正心目中想的不同的是，和张居正认为的查明有公文拖延处理或期满不实的情况，则应立即上报内阁，由内阁具本处理不同。

朱载坖认为都察院作为监察机关，理由负责此事，发现有怠惰行为，由都察院都御史直接向朱载坖劾奏，由朱载坖予以处理，因为朱载坖很清楚，如果按照张居正的办法施行的话，考成法就会极大的加强内阁的行政权力与政治地位，并且将会以法律制度的形式确定了下来，使内阁成为大明朝廷的权力中心。

这显然不是朱载坖希望看到的，因为朱载坖不希望内阁的权力过大，而且内阁既掌握行政权，又掌握监察权，显然不合理，朱载坖认为都察院作为专门的监察机关，应该发挥其自身的作用，由都察院负责考成法的落实。

朱载坖要求张居正详细的拟定有关考成法的办法，然后与都察院、吏部详细商量之后制定出一套详细的则例，用以通行天下。

其次一个重要的事情就是行政区划的调整，这其实是朱载坖早就想做的事情了，现在大明的行政区划，早就不能满足实际的行政的，必须要按照实际情况予以调整，尤其是一些布政使司的辖区太大，巡抚根本无法有效管理。

所以朱载坖要求张居正领导内阁和吏部、户部、兵部等商量调整朝廷的行政区划，加强朝廷对于地方的控制，这是一件大事，而是是极易引起争论的大事，所以朱载坖要求张居正一定要秘密进行，在事情没明朗之前，不要泄密，免得外间聒噪。

除此之外就是财政机构的梳理了，之前朱载坖已经测绘了苏松两府的精确地图，根据朝廷测绘的数据，再次清丈出了大量之前没有清丈出来或者被士绅勾结官员隐没的大量田产，按照朝廷测绘的数据，苏州府实有田亩应该是八百八十三万亩，而经过两次清丈之后，苏州府在朝廷账面上的土地是八百二十三万亩，中间有六十万亩的差距，这可不是小数字，相当于有百分之七的田亩被直接隐没了，长此以往，怎生了得！

朱载坖当即命令都察院和锦衣卫查办苏州府官吏，将查实有受贿嫌疑的官吏照律严惩，该斩首的斩首，该流放的流放，反正现在缅甸人口不足，就当充实缅甸人口了。

朱载坖要求五军都督府加大招收测绘学堂生员的数量，将传教士所带来的西洋测绘方法引入其中，同时加利玛窦为翰林待诏，命他和叶春及等人编写有关测绘的教材，同时加叶春及为右副都御史兼提督测绘学堂，负责培养测绘生员，从南北两直隶开始，测绘大明的国土。

朱载坖对张居正的要求就是利用测绘，再次落实朝廷的清丈田亩政策，切实掌握大明的田土信息，将黄册上的信息落实，废除白册，同时发布诏书，在朝廷清丈之后所有的田土所有凭证就是黄册，日后查出的隐没田产，就一律没为官田。

张居正和朱载坖商量够认为，在处理好上述的事情之后，就可以进行大刀阔斧的财税改革了。

而接任首辅的李春芳一路上就是尽可能的拖延时间，天气不好休息，冬天到休息，长途赶路要休息，偶感风寒也要休息，虽然朱载坖多次派人催促李春芳赴京理事，但是李春芳仍然是在一步三回头的慢悠悠赶往京师，朱载坖对此也无可奈何，催了几次之后也只得任他去了。

李春芳一直拖到隆庆十一年二月才抵达京师，然后先以舟车劳顿为由告假，然后去找仍在京师疗养的前首辅高拱了解情况，然后才向朱载坖请求陛见。

朱载坖在文华殿召见了李春芳，李春芳行礼之后，朱载坖说道：“朕对李师傅可是翘首以待啊！”

李春芳赶紧说道：“老臣衰朽，不堪大用，陛下若是有合适的辅臣，就应该将老臣立即更易。”

朱载坖笑着说道：“文渊阁还要李师傅坐镇才行啊！”

李春芳苦笑着说道：“天下英才辈出，何须老臣啊。”和李春芳寒暄了一阵之后，李春芳向朱载坖请求将之前因为上疏言事而受到处分的官员予以酌情起复，李春芳认为之前上疏得罪的官员中，有些人还是有真才实学，该磨练也磨练的差不多了，像叶梦熊等人，也可以安排州县职务，以观后效。

还有就是被下诏狱的汤显祖，虽然言辞激烈，毕竟是制科三等，为了朝廷的体面，也体现朝廷和天子的惜才之心，也应该宽大处理，朱载坖于是答应了李春芳的请求，先前因为上疏言事而被处分的官员，只要真心悔过，向朱载坖上疏悔过，责成吏部量才授官，以观后效，汤显祖开释，以翰林侍读学士原官充升平副使，协助王世贞编剧本去。

李春芳一到任的举动，使得官员们对于他的好感上升，严徐高张四人都是比较严苛的首辅，对于敢于违逆他们意思的官员，是从不姑息的，再加上朱载坖也不是什么好脾气的人，搞得官场气氛过于紧张，李春芳一到任之后，首先要做的就是缓和官场严肃的气氛，弥合君臣关系，为进一步的改革奠定基础。