隆庆中兴 第1391章 厉兵秣马待时机（二）

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李春芳认为，在俺答死后，朝廷可以引导把汉那吉，要求监国。把汉那吉的这个要求也不算过分，毕竟不他失礼太小，根本无法执掌部落首领这个位置，而且三娘子又不是土默特部的人，在这种情况下，把汉那吉作为俺答的长孙，也是继承了伊克哈屯势力的台吉，要求监国也是合理的。

这样有两个好处，第一就是煽动黄台吉强势，逼迫三娘子和把汉那吉更加彻底的倒向大明，同时在把汉那吉和三娘子之间制造矛盾，便于大明更好的控制土默特部。

张居正和张四维也补充了一点，就是索南加措的影响力，这位活佛现在在蒙古有不少的信徒，尤其是在蒙古上层中颇有影响力，朝廷必须要考虑到他的影响力。

朱载坖也对这个索南加措有些看不懂，朱载坖也一直命令锦衣亲军好好看着这个所谓的活佛，索南加措现在在蒙古诸部中地位崇高，他在蒙藏各部落演讲佛教，并得到各部汗王的信奉，有的甚至还出家，现在格鲁派在蒙古的信众不少。

但是索南加措的政治倾向却让人摸不清楚，表面上来说，索南加措极力劝善止恶，反对战争，禁止蒙古各部对汉、藏等各族进行无端抢掠，调停蒙藏矛盾，对大明似乎也颇为恭顺。

此人在蒙藏都极有威信，现在又留在土默特部，恐怕是个变数，朱载坖想了一下说道：“不若请这位活佛到京师一叙，探探他的口风再说。”

这点得到了臣子们赞同，一来是摸清楚这位活佛是什么意思，同时借机打探一下有关乌斯藏的消息，二来就是将这位活佛从土默特部调出来，免得他给朝廷的方略带来不确定性。

除了和北虏的问题之外，就是朱载坖一直心心念念的武器装备制式化的问题，大明的军器制造，除了两京的军器、兵仗等局之外，还有各个卫所，景泰年间有诏书，各卫所都要爱制造军器，以供军用。

以广东都司为例，按照大明的规定，全国的各卫所，岁造甲胄之属一万三千四百六十五，马步军刀二万一千，弓三万五千一十，矢一百七十二万，分解到广东都司，甲胄六百，马步军刀三千，弓一千。

各个卫所不仅要向朝廷缴纳籽粒，更要向朝廷缴纳各种军器，景泰二年例规定一卫军器年产量为７７６０件，正德九年例则规定其为４３６６件，但是地方卫所制造的军器质量实在是堪忧，而且现在数量也无法保证了，主要的原因还是卫所的士卒大量逃亡。

还是以广东都司为例，广东都司下属的海南卫是其兵力最为雄厚的一卫，辖内外十一所，共额设旗军一万五千九百二十七名，但是经过卫尉寺和五军都督府清点，这个军额一万多人的大卫，实际有多少人呢？今存旗军二千八百八十二人，还不要这些旗军多是老弱病残，根本无力承担为朝廷制造军器的职责。

马芳等人也认为这些卫所制造的军器质量低劣，根本不堪使用，同时大明的冷热兵器数量太多，过于繁杂，不利于大规模的制造，朱载坖认为，要免去卫所制造军器的只能，将卫所的这些军匠举家迁到京师来，将文思院、军器局、兵仗局等合起来，成立军器监，专门负责军器的研发和生产。

日后大明官军所用的军器等物，都是直接从朝廷调拨，这样的话，不仅加强朝廷对于官军的控制，还能够保证官军的军器质量。

对于朱载坖的这个想法，武将们当然是支持的，他们早就苦于大明粗制滥造的军器了，尤其是火器，质量良莠不齐，严重影响官军的战斗力。

但是内阁辅臣显然要考虑的更多一些，最简单的问题就是经费从何处而来，之前朝廷让各卫所制造军器，实际上就是变相向这些卫所征收实物税，现在朱载坖提出要设立军器监，由朝廷统一生产军器，固然可以保证质量，但是钱从哪里来，不管是军器的工料还是工匠的工食银，大明九边六十万官军，两京和地方三十万官军，还有水师的军器，可不是一个小数字。

朱载坖认为，要征收矿税，实行抽分之法，保障朝廷制造军器的所需，由于朝廷废除官营铁冶、令民自采炼的开放政策，现在民间的铁业非常之兴盛，尤其是广东佛山的铁业，质量上乘，行销全国，但是当年太祖的政策是每三十分取其二，显然是过于低了，朱载坖要求重新拟定矿税抽分的条例，增加朝廷的矿税收入，用于军器的生产。

同时朱载坖还拿出了海关的奏报，现在外夷求购大明铁器数量激增，除传统的丝绸、瓷器、茶叶之外，还有相当数量的铁器，如铁锅、铁针、铁线、铁钉等，特别是铁锅更受这些西夷欢迎。

据海关总署的奏报：“夷船，所买铁锅，少者自一百连至二、三百连不等，多者买至五百连并有一千连者。其不买铁锅之船，才不过一、二。查得铁锅一连，大者二个，小者四、五、六个不等。每连重二十斤。若带至千连，则重二万斤。”

铁器的出口量大增是一个值得重视的问题，朱载坖认为，一方面要重新修订抽分之法，另一方面朝廷的官营工场也要参与市场竞争，铁锅这种东西，有什么技术可言，遵化铁厂现在每年产铁已经达四千万斤，要生产一些铁锅卖给外夷并非难事，用这些从海贸赚取的利润，为大明官军生产军器。

同时朱载坖指令马芳、李成梁、俞大猷、戚继光、汪道昆、严世蕃等人，查照大明现在装备的各种军器，将重复的剔除，同时加以改进，定型并且确定验收的标准，实行标准化生产，同时减少品类以保证军器的质量。

将天下各卫所的军匠举家迁往京师，都归入军器监管理，从内帑拨银二十万，作为这些军匠们路费，同时免除卫所制造军器的职责，日后军器，由朝廷统一制造，统一调拨。