崇祯重振大明 第56章 内阁责任分工

因为韩爌的天子垂拱言论，朱由检加强了对内阁的控制。

他用调整分工的名义，在内阁设立财政处，以韩爌和徐光启主持，负责财政类奏疏。

把韩爌的权力，主要集中在财政方面。并且设立财政经济委员会，把财政困难这个难题，交给韩爌解决。

经济一词，也逐渐由经世济民、经国济世，向专指财物方向转变。这个词语的原意，也说明了经济活动，关乎治国理政。

财经经济委员会简称财经委，它的权力非常之大，户部、工部、司农寺、太府寺、太仆寺、少府寺、光禄寺等有财权的衙门，主官都被列入这个委员会。

户部尚书毕自严，更是和徐光启一样成为财经委副主任，共同辅佐韩爌。

朱由检给韩爌的第一项工作，就是落实朝廷之前制定的各种税收。并且要在崇祯五年前，完成大造黄册。

韩爌对于这个任务，可谓叫苦不迭。但是他既然想要权力，就得承担起责任。

像以前那样只揽权不负责的局面，必须得到改变。

不过这还不是让他最难受的，他更不想放下的一点，是皇帝让他尽快完成逆案审判，把逆案审判委员会转为廉政司法委员会，交给杨景辰负责。

吏部、刑部、都察院、大理院的主官，都被列入了这个委员会。杨景辰在用人上的发言权，仍旧无可置疑。而且要配合吏部，在天下落实责任制。

用人权如此重要，韩爌内心之中，是不想放弃这个权力的。但是在皇帝的命令下，他也只能把逆案名单公布，把廉法委移交杨景辰。

除此之外，朱由检还成立了礼乐教化委员会，由温体仁负责，主要负责礼法、音乐、教育、修书、国会筹备等礼法制度和精神文明方面的工作。权力相对较小，影响力却非常大。

礼部尚书成基命、太学祭酒刘宗周等人，被列入这个委员会。

这三个委员会都是内阁负责的，还有一个委员会，被朱由检交给了枢密同知袁可立。

那就是成立时间很早，后来被分开的戡乱救灾委员会。

当初袁可立因为这个委员会，几乎拥有了相当于首辅的权力。

韩爌回到朝廷任职后，就提议把这个委员会拆分为戡乱委员会和救灾委员会。

袁可立出于避嫌的考虑，再加上身上的兼职太多、实在忙不过来，认同了这个提议。

如今他身上的兼职大多都被卸了，权力几乎局限在了枢密院。

朱由检为了让他能和首辅相制衡，把两个委员会重新合并，成立了戡乱救灾委员会。

以袁可立主持，薛凤翔、毕自严、施凤来、徐光启等协助。让袁可立重新拥有了政务上的发言权，也在一定程度上增强了枢密院的权力。

四大委员会的设立，把内阁的权力分成四大块。

而且在此之外，朱由检还在内阁设立了常务处，以李国普、郑以伟主持，负责内阁日常事务和值班。李国普实际成了常务副，也就是所谓的次辅。

常务处、财政处、军机处这三处，把内阁的权力进一步分散。

责任分工制度，在内阁进一步确立。

韩爌对于这种分工，可谓如鲠在喉。

但是外面的人却不怎么了解这些，很多文人士子，在称赞封爵拜相的盛典。

大部分文人都认为，当今皇帝对文官非常尊重，而且非常大方，授与文官爵位。

但是一些报纸，也提出了异议。他们拿出了《大明律》和《大明会典》的“文官不许封公侯”，认为封爵不妥当。

这引来了文人士子围攻，他们抠字眼指出，太祖定下的不许滥封公侯爵，不包括皇帝新设的子男士，甚至不包括伯爵。

甚至还有人拿出皇帝追赠于谦、张居正公爵的例子，认为这符合太祖所说的“其生前出将入相，能除大患，尽忠报国者，同开国功勋一体封侯谥公，不拘此律。”

再加上大明皇帝赏给文官世职，已经是司空见惯的事情。袭职在民间之中，也被称为袭爵。

所以大部分人都认为皇帝给有功官员封子男士很恰当，甚至对于立下大功的，还能册封伯爵。

这让韩爌看到了很舒心，也觉得皇帝的封爵许诺，不是一句虚言。

如果他能立下张居正那样的功绩，就算没有扶保幼主之功拿不到公爵，降两级拿到伯爵却十拿九稳。

所以他把自己岳父推翻的张居正做法翻出来、甚至翻出张孚敬的做法，思索如何整顿内政，解决财政困难。

不过在此之前，他还有一件事要做，那就是把逆案彻底收尾。

掀翻阉党一年多，该审判的阉党早就审判完了，甚至若非去年底的礼金案，韩爌在今年年初就能把逆案名单定下来。

如今在经过半年多的重审后，新的逆案名单已经得到皇帝和大多数臣子认同。韩爌在担任首辅后，做的第一件大事，就是把逆案名单公示——

这是朱由检要求的，要拿出让天下人认可的名单。避免阉党和东林党之争一直延续，影响朝廷秩序。

而且他还有一个用意，就是让民众监督被罚没财产的官员。

如果有人没有把非法收入和不明来源收入完全上交、被民众举报出来，朱由检就要加重处罚，派遣已经严加整顿的锦衣卫，查抄他们的财产。

所以，逆案名单会有半年的公示期，直到彻底定下来。

这件事情，吸引了朝野的注意力。很多文士把对官场的讨论，转移到逆案名单上。

很多报纸还向民众征集相关信息，鼓励他们举报阉党漏网人员。

东林党人同样也很满意，韩爌之前因为礼金案失去的人心，稍稍挽回一些。

不过还有些人不知足，认为皇帝应该把所有列入逆案的人员都罢官，例如郭允厚、薛凤翔、杨景辰、王永光等人，都应该罢官免职。

但是这个意见并没有得到广泛支持，尤其是一些阉党残留人员，提出了袁崇焕这个建祠主犯后。

作为辽东建祠的主持者，袁崇焕本应定为第五等，因为之前的功绩被皇帝从轻发落，降低到第六等任用。

如果郭允厚等人都要因为附逆被罢官，袁崇焕就更应该免职，甚至罚没财产。

韩爌作为他的座师，当然不愿看到这一点。朝堂上还有很多人为袁崇焕说话，甚至想把他从逆案名单中摘出去。

所以最终的处罚结果，仍旧是六等以下降职任用。五等以上削籍为民永不叙用，除非在海外立功绩。

名单上每个人犯了什么事，受到什么处罚，都写得明明白白，向天下人公示。