穿越大明之朕有帝国时代系统 第349章 科举取吏

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二人稍顿，但还是表示了赞同：“陛下此策甚妙！既可让新官熟悉实务，又能统一政令思想，避免他们到任后被地方势力裹挟。”

朱由校微微颔首，话锋一转，“吏政讲习所只是‘治标’，要想彻底解决吏制问题，还需‘治本，据朕所知，我大明的知县任职之后，大多依靠下面的佐贰官和小吏处理政务？”

“是，确有此事！”

“国朝历来重官而轻吏，官员由科举选出，流动性大；吏员则由地方招募，熟悉实务却无晋升通道。

这些吏员辅佐官员处理政务，少则数年，多则十数年，对地方利弊了如指掌，却因‘不入流’，终生难有出头之日。

久而久之，便有人心生怨怼，与士绅勾结，借职务之便谋私，甚至架空官员”

他看向两位阁老，语气带着几分试探：“朕想，能否改‘科举取官’为‘科举取吏’？秀才可入县衙为吏，负责文书、账册；举人可入州府为曹吏，分管钱粮、刑名、徭役；进士可入省道或中枢为司吏，从基层做起，熟悉实务后再逐步提拔。”

“如此一来，官吏皆由朝廷选拔任命，俸禄由朝廷发放，既能杜绝吏员与地方士绅勾结，又能让人才循序渐进，避免‘眼高手低’之弊。”

“陛下，万万不可！”这话刚出口，方从哲与李邦华便齐齐跪倒在地，声音带着惊惶。

改革科举内容，增设策论与算学，尚在可议之列——盛唐时科举便有明法、明算等科，前人已有成例。

但这“科举取吏”之议，简直是要动摇千百年来“官尊吏卑”的根本！

此事若成，不仅朝堂之上要掀起轩然大波，天下读书人恐怕更要群情激愤——寒窗苦读挣得的功名，竟要与那些操持贱役的胥吏同列？

方从哲膝行两步，急声道：“陛下！吏员之权，乃地方官员掌控政务的关键！我大明官员数量本就稀少，全国知县不过一千四百余人，县丞、主簿等佐贰官不足三千，而吏员却有十几万之众——县衙的粮吏、户吏、刑吏，州府的案牍吏、漕吏，皆负责具体实务。”

他喘了口气，继续劝谏：“各地官府取吏，历来有‘役吏’与‘纳银吏’之分。这些小吏的任用之权，是知县能在一县立足的关键.

若将此权收归中央，官员到任后，对吏员缺乏反制手段，轻则政务难行，重则被吏员架空，成为‘傀儡知县’啊！”

朱由校看着两位老臣急切的模样，眉头微微皱起。

他低头沉思片刻，想起后世“国考”与“省考”的分级选拔，又想起方从哲所说的“官员数量少、依赖吏员”的现实，心中渐渐明白，自己的想法确实有些理想化了。

明朝的地方治理体系，早已形成“官员主决策、吏员主执行”的平衡，骤然打破，恐生乱局。

“李先生，你觉得呢？”

李邦华也紧跟着奏道：“臣以为，科举取吏确不可行。我朝官员本就稀少，对地方的掌控力不足，若再失去吏员任命权，地方治理必将陷入混乱。

况且，天下读书人寒窗苦读，为的是金榜题名、光宗耀祖，若让他们从胥吏做起，恐怕会引起士林哗变啊！”

见皇帝神色不豫，李邦华怕他一时气愤而独断专行，连忙补充：“科举取吏虽不可行，但陛下所言也不无道理。如今朝廷进士，确有些眼高手低、夸夸其谈之风。

臣建议可从各地老吏中挑选一批精于政事之人，由吏入官，或调入省道、中枢为吏。如此既可给进士们增添危机感，也为吏员开辟上进之门。”

他叹了口气，抬手道：“二位爱卿起身吧。科举取吏，确是朕考虑不周了。”

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方从哲与李邦华这才松了口气，连忙起身，躬身侍立。

“那就依李爱卿所奏，”朱由校沉吟道，

“每年从各地选拔一批‘资深良吏’，给予由吏入官的机会，人数就定为八十人。任职十年以上、无贪腐记录、熟悉钱粮或刑名的吏员，可由地方、锦衣卫、都察院举荐，经吏部考核后，授予‘从七品’或‘正七品’官职，调往异地任职。”

他继续补充：“另外，每年从县衙、州府吏员中选调五百人，调入省道或中枢部门任职——如户部的粮料司、工部的营缮清吏司，这些部门需要熟悉实务的人处理账册、工程核算。

他们的俸禄，定为同品级官员俸禄的八成，由朝廷统一发放，不再依赖地方供养。”

李邦华闻言，躬身赞道：“陛下此策兼顾了实务与稳定，既为吏员开了晋升之路，又能为中枢补充实干人才，实乃两全之策！”

方从哲也点头附和：“如此一来，吏员有了盼头，便会收敛贪腐之心；新官到任，也有资深吏员辅佐，可快速熟悉政务，一举两得。”

朱由校见二人赞同，也就不再坚持原先的想法。

“既如此，便由内阁牵头，传旨各地官府上报所属吏员名单、任职年限、过往功绩，由吏部牵头遴选，都察院与锦衣卫要各派御史与校尉，赴各地核查档案，若发现有隐瞒劣迹、篡改履历者，一律革职查办，严惩不贷！”

“另外，由内阁牵头，吏部、户部、礼部联合制定‘吏员品级与俸禄标准’，明确胥吏的职责与待遇。”

“臣领旨。”方从哲与李邦华齐齐躬身，语气中多了几分释然。他们本是因山东之事前来请罪，见皇帝已在科举取吏一事上做出让步，自然不便再反对其他事项。

待二人退出暖阁，朱由校的嘴角悄然勾起一抹若有似无的笑意。他其实从一开始就未指望“科举取吏“之议能被坦然接受。

这步棋太过激进，阻力太大。他真正的用意，是借着这个看似骇人听闻的提议，迫使阁臣接受“科举内容改革“与“吏员晋升通道优化“这两个核心诉求。

如今目的已达，既推动了改革，又未引发激烈反对，可谓恰到好处，一举两得。

方从哲与李邦华踏出乾清宫时，不约而同地回首望了眼御座方向。暮色中，年轻天子的身影在宫灯映照下显得格外挺拔。

“元辅可曾觉得，”李邦华压低声音，“今日陛下提出科举取吏时，似乎早就料到你我必会反对？”

方从哲苦笑一声，捋了捋花白的胡须：“圣心难测啊……陛下改革之心，似乎比我们想象的还要坚决啊。咱们做臣子的，唯有尽心辅佐罢了。”

方从哲长叹

“陛下一连串的改革举措，看似各自独立，实则环环相扣。从废除衍圣公、清算孔家，到改革科举、整顿吏治，每一步都在打破旧制。这番改革若能成功，大明或将迎来中兴；若失败……”

他没有说下去，但李邦华已明白其中深意。这番改革触及了太多人的利益，必将引来强烈的反扑。

然而当他抬眼望向宫墙上方那片渐暗的天空时，眼中却闪过一丝异样的神采。

陛下今年方才十六，若天佑大明，其御极之日少说也有数十年。以这般年纪就有如此魄力与手腕，假以时日……李邦华不由深吸一口气，将那个令人振奋的念头深深埋入心底。

前方的路或许布满荆棘，但这或许，是大明焕发新生的最后一次机会了。