妃惑宫城之凤华绝代 453回忆录13

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二十五、永熙盛世的传承与荣光（续）

新政续编一出，朝野震动。支持者盛赞其“仁政惠民、兴邦固本”，反对者则忧心“均田伤富、惠民耗财”。

相国王大人率先表示支持：“太皇太后娘娘、皇上，均田之法，旨在抑兼并、安小民。江南豪族兼并土地，民无立锥之地，久则生乱。今行均田，将国有闲田、没入田地分给无地农民，既安民心，亦增赋税，长远来看，利大于弊。惠民局之设，乃盛世应有之义，彰显我南夏仁政，可使百姓归心。”

户部尚书苏廉却持审慎态度：“皇上，均田法推行，须先清丈土地、界定产权，若操之过急，恐引发豪族反弹，甚至地方动荡。惠民局运营，需大量财力支持，今国家财政虽充盈，但北境军费、西境重建、漕运修治皆需用钱，若惠民局规模过大，恐拖累财政。”

御史大夫赵大人亦有顾虑：“皇上，科举增设‘经世致用’科，固然能选拔实务人才，但恐有士人弃经典而逐末技，不利于教化。臣以为，科举当以经义为本，辅以实务，不可本末倒置。”

新帝慕容宸召集群臣于太和殿议事，众说纷纭，莫衷一是。他看向立于殿侧的风染霜，躬身道：“祖母，新政续编关乎国计民生，孙儿不敢自专，愿听祖母教诲。”

风染霜缓步上前，目光扫过众臣，缓缓道：“诸位爱卿，新政续编，朕已阅之。其心可嘉，其志可勉。然治国之道，如烹小鲜，不可操之过急，亦不可因噎废食。”

她先论均田法：“均田之核心，非‘夺富’，乃‘安贫’。江南豪族，若能主动献出部分土地，或资助无地农民，朝廷当予以表彰，许其通商特权、减免赋税；若有抗拒者，亦不可强夺，可先从国有土地、没入土地入手，逐步推行。清丈土地，可遣户部、御史台，联合巡查，务必公正透明，不扰百姓。”

再论惠民局：“惠民局之设，当‘量力而行’。先在京城、江南、北境等富庶之地试点，各州府择其一二县设立，经费由地方赋税、国库补贴、民间捐助三途筹措。民间捐助者，可授予荣誉官职，鼓励士绅参与。待试点成功，再逐步推广，不可一步到位，以免财力不支。”

最后论科举：“科举增设‘经世致用’科，乃应时之举。盛世不仅需通经义之儒，亦需懂农桑、水利、漕运、军政之才。然经义乃立身之本，实务乃治国之器，二者不可偏废。可规定：经义科取士占六成，实务科取士占四成，皆需通过殿试，由天子亲策，择优录用。”

风染霜言罢，众臣皆服。相国王大人道：“太皇太后娘娘高见，既安民心，又顾财力，兼顾教化与实务，臣无异议。”

苏廉亦道：“娘娘所言‘试点推行、三途筹资’，甚为稳妥，臣愿全力推行。”

新帝慕容宸大喜：“既得祖母与诸卿支持，新政续编即日起试点推行。着户部、礼部、御史台各司其职，密切配合，及时上报试点情况，以便调整完善。”

——

景曜三年夏，均田法在江南试点推行。起初，进展顺利，无地农民分到土地，欢欣鼓舞。然江南豪族中，有少数人不愿配合，暗中阻挠，甚至煽动农民闹事。

苏州豪族沈万三，富可敌国，兼并土地数千顷。均田法推行后，他被要求献出部分土地，心中不满，乃暗中指使家仆散布流言，谓“均田法乃苛政，夺民之产”，并煽动部分佃户拒绝接受分田。

苏州知府上报朝廷，请求处置。新帝召四辅会议，大司马王大人道：“沈万三敢公然对抗新政，若不从严处置，恐其他豪族效仿，均田法将难以推行。臣请皇上派禁军前往苏州，捉拿沈万三，籍没其家产。”

相国王大人道：“沈万三虽有过错，但江南豪族多与之为伍，若贸然捉拿，恐引发豪族联合反弹，影响江南稳定。不若先遣使者前往苏州，晓谕沈万三，令其限期献出土地，若仍抗拒，再行处置。”

风染霜闻讯，遣人传语新帝：“沈万三之事，宜‘恩威并施’。恩者，许其保留大部分家产，授予荣誉官职，若能主动配合，可减免其部分赋税；威者，若逾期不配合，将依法处置，籍没其土地，甚至治罪。同时，要安抚佃户，晓以均田之利，令其明白沈万三之意乃私利，非为他们着想。”

新帝从之，遣翰林学士柳明远前往苏州。柳明远先会晤沈万三，晓以朝廷德意与律法威严：“沈大人，均田法乃安邦惠民之举，非为夺你家产。今朝廷许你保留八成家产，授予‘荣禄大夫’之职，若能主动献出两千顷土地，朝廷将减免你三年赋税。若逾期不配合，朝廷将依法处置，届时，你不仅土地难保，身家亦可能受牵连。”

沈万三沉吟良久，心中仍有不甘。柳明远又道：“沈大人，你富可敌国，然财富如流水，唯有德者能守之。今你若配合新政，既能保全自身，又能惠及百姓，后世将称你为‘义士’；若执意抗拒，恐落得‘贪富忘义’之名，得不偿失。”

沈万三终是屈服，同意献出两千顷土地。柳明远又前往佃户中，宣讲均田之利，揭穿沈万三的流言。佃户们恍然大悟，纷纷支持均田法，主动前往官府登记分田。

苏州之事顺利解决，江南其他豪族见沈万三尚且配合，亦不敢再妄动，均田法试点推行顺利。新帝嘉许柳明远之功，升其为礼部侍郎。

——

景曜三年秋，西域传来消息：楼兰国发生内乱，国王被权臣杀害，权臣自立为王，断绝与南夏的通商关系，转而与西方的大宛国结盟，欲侵扰西域其他国家。

西域都指挥使李将军上书朝廷，请求出兵干预。新帝召四辅会议，大司马王大人道：“楼兰国乃西域枢纽，若被权臣掌控，与大宛结盟，将威胁我南夏西域通商利益，甚至影响西域安定。臣请皇上准李将军出兵，平定楼兰内乱，扶持亲南夏的王子复位。”

相国王大人道：“西域路途遥远，出兵成本高昂，且大宛国国力不弱，若贸然出兵，恐陷入持久战。不若先遣使者前往楼兰，晓谕权臣，令其罢兵，恢复与南夏的通商关系，若不从，再联合西域其他国家，共同讨伐。”

太师李大人道：“臣以为，当‘扶弱抑强’。楼兰内乱，百姓受苦，南夏作为大国，当予以援助。可遣少量兵力，配合李将军，扶持亲南夏的王子复位，同时与西域其他国家结盟，孤立楼兰权臣与大宛国。如此，既能平定内乱，又能巩固南夏在西域的影响力，且成本较低。”

风染霜闻之，谓新帝曰：“宸儿，西域之事，重在‘稳’与‘义’。稳者，不使西域局势失控，不影响通商；义者，扶助弱小，平定内乱，彰显南夏仁政。”

她道：“朕给你三策。一，扶立新君。令李将军挑选精锐兵力，潜入楼兰，扶持被权臣追杀的王子复位，许其复位后，扩大与南夏的通商，给予军事保护。二，联合诸国。遣使者前往西域其他国家，晓以利害，令其与南夏结盟，共同对抗楼兰权臣与大宛国，许其通商优惠。三，经济封锁。断绝与楼兰权臣、大宛国的通商关系，冻结其在南夏的资产，令其经济受损，内部生乱。三策并行，不出数月，楼兰内乱可平。”

新帝从之，令李将军依策行事。李将军挑选五百精锐，潜入楼兰，与王子取得联系，趁权臣不备，发动突袭，斩杀权臣，扶持王子复位。西域其他国家见南夏出兵果断，纷纷与南夏结盟，共同孤立大宛国。大宛国见势不妙，主动遣使求和，恢复与南夏的通商关系。

楼兰国复位后，国王感激南夏援助，与南夏签订盟约，扩大通商范围，允许南夏在楼兰设立常驻通商据点和驿站。西域局势复归安定，通商更盛。

——

景曜四年春，新帝慕容宸欲于太庙举行“告成功之誓”，祭祀列祖列宗，宣告新政成效，安抚宗室，凝聚人心。

太庙之誓前一日，风染霜召慕容宸入坤宁宫，叮嘱道：“宸儿，太庙之誓，非为炫耀功绩，乃为告慰祖宗、激励群臣、安抚百姓。你当于誓文中，先述列祖列宗之功，再言新政推行之艰，最后表永续盛世之愿。对宗室，要示以宽容，许其改过自新；对群臣，要予以嘉奖，鼓励其继续勤勉；对百姓，要广施德政，令其安居乐业。”

她又道：“誓文中，切勿提及‘垂帘’流言之事，亦不可指责宗室旧脉，以免引发新的矛盾。要以‘和’为贵，以‘稳’为要。”

慕容宸躬身道：“孙儿谨记祖母教诲。”

次日，太庙之誓如期举行。新帝慕容宸身着衮龙袍，率宗室诸王、文武百官祭祀列祖列宗。誓文中，他述及南夏历代先帝开疆拓土、励精图治之功，言及永熙新政推行以来，北境安定、西域通商、江南复苏、西境重建之效，表曰：“朕承天命，抚有四海，唯愿敬天法祖，勤政爱民，与宗室群臣、天下百姓同心同德，永续永熙盛世，国泰民安，千秋万代。”

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誓毕，新帝对宗室诸王予以嘉奖，恢复了几位因早年过错被罢黜的宗室子弟的爵位；对群臣论功行赏，晋升了一批勤勉能干的官员；对天下百姓，颁布诏书，减免赋税一年，赈济孤寡，广设惠民局。

太庙之誓后，宗室和睦，群臣振奋，百姓欢腾，南夏盛世气象更隆。

——

景曜四年夏，朝堂之上爆发“海禁之争”。

自永熙年间以来，南夏实行“有限海禁”，允许官方与指定国家通商，禁止民间私自出海。随着国力强盛，民间商户要求开放海禁、自由通商的呼声日益高涨。

户部尚书苏廉上书，请求开放海禁：“皇上，民间商户久盼出海通商，若开放海禁，可增加国家税收，促进手工业发展，加强与海外诸国的交流。臣请皇上取消有限海禁，实行‘自由通商、依法管理’之制。”

兵部尚书王大人却坚决反对：“皇上，海禁乃国家安全之保障。若开放海禁，民间商户良莠不齐，恐有奸细混入，泄露国家机密；且海外诸国局势复杂，海盗猖獗，民间商船缺乏保护，恐遭劫掠；再者，开放海禁，将导致大量白银外流，影响国家财政稳定。臣请皇上维持海禁之制。”

礼部尚书李大人道：“臣以为，可‘有限开放’。选择几个港口城市，如广州、泉州、宁波，作为通商口岸，允许民间商户在指定口岸出海通商，由官府进行登记、审查、征税，并派海军护航。如此，既能满足民间通商之愿，又能保障国家安全与财政稳定。”

新帝慕容宸召四辅会议，众说纷纭。他又请风染霜裁决。

风染霜道：“宸儿，海禁之争，核心在‘利’与‘安’。利者，通商之利，富民强国；安者，国家安全，财政稳定。二者不可偏废。”

她道：“朕以为，礼部尚书之议可行，实行‘有限开放、规范管理’之制。具体而言：一，指定口岸。选择广州、泉州、宁波三城为通商口岸，民间商户需在口岸登记注册，取得通商许可证，方可出海。二，严格审查。官府对出海商户、船员进行身份审查，禁止奸细、罪犯出海；对货物进行检查，禁止违禁品交易。三，征税护航。对通商货物征收关税，用于国家财政与海军建设；派海军在通商航线巡逻，保护商船安全，打击海盗。四，外汇管理。设立‘外汇司’，规范白银流通，防止大量白银外流，确保国家财政稳定。五，试点推行。先在三城试点一年，若效果良好，再逐步扩大开放范围；若出现问题，及时调整完善。”

新帝从之，颁布诏书，实行“有限开放海禁”之制。广州、泉州、宁波三城迅速成为繁华的通商口岸，民间商户出海通商者日益增多，国家税收大幅增加，手工业与海外贸易蓬勃发展。海军护航有力，海盗不敢轻易劫掠，通商航线安全畅通。

海禁的有限开放，成为南夏盛世的又一亮点。

——

景曜五年春，黄河中下游发生洪灾，多处堤坝决口，百姓流离失所。

新帝慕容宸闻之，心急如焚，立刻召集大臣商议救灾之事。户部尚书苏廉道：“皇上，当务之急是派救援人员前往灾区，封堵堤坝，转移百姓，发放粮食、药品和帐篷。臣请皇上拨款千万两，用于救灾。”

兵部尚书王大人道：“臣请皇上派禁军三万前往灾区，协助地方官员封堵堤坝，转移百姓，维护治安。”

太医院院判道：“臣将挑选百名太医前往灾区，诊治受伤百姓，防治瘟疫。”

风染霜闻之，谓新帝曰：“宸儿，救灾之事，既要‘急’，也要‘远’。急者，封堵堤坝、转移百姓、赈济灾民；远者，修复堤坝、治理河道、防范future洪灾。”

她道：“朕给你四策。一，紧急救灾。令禁军、地方官员、救援人员协同作战，优先封堵重要堤坝，转移危险区域百姓，发放救灾物资，确保灾民有饭吃、有衣穿、有地方住。二，防治瘟疫。在灾区广泛发放防疫药物，加强卫生消毒，掩埋尸体，改善卫生条件，防止瘟，症。暴，发。三，河道治理。洪灾过后，派工部官员前往灾区，勘察河道，制定治理方案，修复堤坝，加固河岸，疏通河道，从根源上防范洪灾。四，安抚民心。新帝可亲赴灾区慰问百姓，令百姓感受到朝廷的关怀，激发其自救意识，共同重建家园。”

新帝从之，亲自率军前往灾区慰问百姓，指挥救灾。禁军、地方官员、救援人员日夜不停地封堵堤坝，转移百姓，发放救灾物资。太医们全力防治瘟疫，发放防疫药物，灾区未出现大规模瘟疫。工部官员勘察河道，制定治理方案，组织民夫修复堤坝，加固河岸，疏通河道。

在各方的努力下，黄河洪灾得到了有效控制，灾民得到了妥善安置，河道治理工作顺利推进。新帝的亲赴慰问，让百姓们深受感动，纷纷表示要与朝廷齐心协力，重建家园。

洪灾过后，新帝下令，对在救灾中表现突出的人员进行封赏，同时，将黄河河道治理列为国家重点工程，每年拨款千万两，用于河道治理和堤坝修复。

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景曜五年秋，新帝慕容宸欲立太子。慕容曜作为长子，聪慧过人，心怀天下，深受百姓喜爱，大臣们纷纷上书，请求立慕容曜为太子。

新帝召风染霜商议，风染霜道：“宸儿，立太子乃国家大事，当以‘贤’为本，不以‘长’为先。慕容曜虽贤，然需再考察其德、才、识、量，确保其能承继大统，守护南夏盛世。”

她道：“朕以为，可先立慕容曜为‘皇太孙’，令其监国，处理部分政务，考察其能力。若其表现优秀，再行立太子大典；若有不足，可及时调整。同时，要教育慕容曜，戒骄戒躁，心怀天下，体恤百姓，不可因身为皇太孙而自满。”

新帝从之，立慕容曜为皇太孙，令其监国。慕容曜不负众望，处理政务条理分明，推行德政，安抚百姓，整饬吏治，表现优秀，深受大臣和百姓的爱戴。

景曜六年春，新帝举行立太子大典，正式立慕容曜为太子。朝野欢腾，南夏传承更趋稳固。

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景曜七年，南夏盛世达到顶峰。北境通商繁荣，西域局势稳定，江南经济富庶，西境重建完成，海外贸易蓬勃发展，百姓安居乐业，吏治清明，国库充盈。

风染霜年事已高，身体日渐衰弱，但精神状态尚可。她每日在坤宁宫安享天伦，教导太子慕容曜和小公主慕容玥读书写字，看着南夏的繁荣昌盛，心中满是欣慰。

这年冬，风染霜偶感风寒，一病不起。新帝慕容宸、太子慕容曜、小公主慕容玥及众臣纷纷前往坤宁宫探望，忧心忡忡。

风染霜躺在床上，看着众人，微微一笑：“诸位不必担忧，朕寿数已尽，人之常情。”

她看向新帝慕容宸：“宸儿，你已能独当一面，南夏在你的治理下，国泰民安，盛世永续。朕放心了。今后，你要继续戒躁、戒私、戒逸，心怀天下，体恤百姓，与群臣同心同德，守护好南夏的江山。”

慕容宸含泪点头：“孙儿遵旨，祖母放心。”

她又看向太子慕容曜：“曜儿，你身为太子，要好好学习，增长才干，将来承继大统，继续推行德政，让南夏盛世更隆。要记住，百姓乃国家之本，只有百姓安居乐业，国家才能长治久安。”

慕容曜跪在床边，含泪道：“孙儿谨记祖母教诲，不敢有忘。”

她再看向小公主慕容玥：“玥儿，你要做一个温柔善良、知书达理的公主，辅佐兄长，守护家国。”

慕容玥泣声道：“祖母，玥儿会的。”

风染霜缓缓闭上眼睛，脸上露出了幸福的笑容。她的一生，波澜壮阔，从一个小小的宫女，成长为南夏的太皇太后，用自己的智慧和勇气，守护了南夏的江山，守护了自己的家人，也守护了这份来之不易的盛世。

是夜，风染霜薨逝，享年七十一岁。

新帝慕容宸下令，举国哀悼，以最高规格安葬风染霜于皇陵。宗室诸王、文武百官、天下百姓纷纷前往吊唁，缅怀这位贤明的太皇太后。

风染霜的薨逝，是南夏的一大损失，但她的精神和智慧，却永远留在了南夏的土地上，激励着一代又一代南夏人。

此后，新帝慕容宸、太子慕容曜继续推行德政，整饬吏治，发展经济，加强国防，南夏永熙盛世得以延续，国泰民安，千秋万代，永续繁华。