世界江山一统志 第187章 远期谋划

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李纯道：“目前在第二波征服的区域，留下了两个军，四个师，还有大量的襄人部队，足够应付一般的麻烦，即使有大的变故，国内的部队随时可以调过去。”

裴度赞道：“陛下的这个设计很好，郡、领两级的襄人部队负责解决日常的小麻烦，朝廷的部队全部用作机动作战，可以处理大的变故。”

李纯道：“用襄人有两个好处，一是他们去了夷人地区以后，就是朝廷放在那里的家丁，帮我们看住基本盘；二是他们以后全部迁走以后，国内留下的空间可以给华人占据发展。”

崔群接上这个话题：“目前已经迁走不少襄人，有的襄人把土地房屋卖给了汉人，还有的由朝廷托底收购，这些土地一直窝在地方官府手里也不妥，是不是该分给一些无地农民了。”

李纯问裴度：“裴爱卿是什么意见，你觉得该无偿分给那些无地农民吗？”

裴度摇摇头：“臣发现，不管朝廷怎么努力，总是不停的出现无地农民，从朝廷大规模开发襄人地区至今，光是东北两个道就至少移民40万人，其中大部分是无地农民，没想到后面，又出现了很多无地农民。”

李纯道：“朕还让纪奎下去暗访一下，有相当一部分人存在错误的思想，就是他穷他有理，他穷朝廷就应该照顾他。有的农民甚至把土地卖掉，得到的钱挥霍掉，然后以无地农民的名义，向官府申请要地，朝廷有多少地也不够这样折腾！”

崔群也叹道：“人穷不是没有原因的，有的是时运不济，有的就是好吃懒做、沾染恶习，朝廷分给他多少地，早晚都会败光。”

裴度接着说：“普通的穷人和这些有恶习的穷人混在一起，还不好区分，不管也不行，他们会骂官府偏向富人、不管穷人。”

李纯又提起另外一个话题：“你们应该发现，有些居民住在深山老林和黄土沟壑中，那里自然条件较差，这些农民广种薄收，又破坏了原来的森林植被，水土流失严重。这次朕计划把这些人分批迁出来，搬到襄人腾出的地方，把官府手中的土地分给他们一些，既是改善他们的生存环境，也算保护自然环境。”

两个人自然还不能完全理解保护自然环境的意义，但是很支持通过搬迁改善农民的生存环境。

李纯又说：“这些年襄人不断的往外迁移，官府也会持续托底收购他们卖不掉的土地，这些土地一部分无偿分给搬迁出来的农民，剩下的就半价卖给无地的农民。”

崔群说：“陛下说的半价卖给无地农民的事，以前刘光颜干过，倒是可行，这样他们就会珍惜一些。”

裴度则说：“如果有的无地农民没钱买地怎么办，他们有钱也不会受穷。”

李纯道：“没钱买地有两个办法，一是先向官府赊欠，每年多交一倍的田赋，多交的就算还欠款，什么时候还完，什么时候再给他们办地契。二是继续受穷，朝廷不当这个冤大头。”

崔群说：“几千年来，土地问题都是大问题，处理不好就容易生变，真是个麻烦事。”

李纯宽慰道：“这些年工商业发展迅速，吸纳了不少人口，襄人要全部迁出去，至少还要五六年，到时候朝廷就不再管分地的事，半价的地也没了，没钱就去打工去，不用都窝在土地上。”

崔群说：“既然陛下明确方向了，中书省将带着农水部开始处理此事，明年开春就开始启动移民搬迁。”

又过了两日，范希朝带着韩泰来入宫觐见，请示关于襄人部队组建和第三波征服行动的事。

礼毕后，范希朝先说：“陛下，按照计划，朝廷要在元和22年春进行第三波征服行动，过了春节就要组建新的襄人部队，不知陛下打算要组建多大规模少个团？”

李纯这段时间已经在考虑这个问题，就说：“按照朕的规划，第三波要征服的的区域可以再组建三个路加8个郡，其中多出的8个郡将穆庭路补全。三个路初期还按12个郡来筹备，这样就有44个郡，所以第三波要组建44个襄人团。”

韩泰接上话说：“陛下，按照臣的理解，羌戎族群再组建8个团，新罗、扶桑再各组建12个团，扶余族群组建12个团，不知是否妥当？”

李纯道：“就是这样，原则上一个族群一个路，扶桑和新罗族群人数比较多，搞两个路，这样夷人地区正好搞十个路。”

范希朝说：“扶桑和新罗前面安置在天竺，后面又全部安置在欧洲，这样他们相隔甚远，其实是分割开了，以后襄人不得出路，其实就等于分成两个族群了。”

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李纯道：“对，就是要这个效果，这样襄人就会被分成十个小族群，他们人数少，无力单独控制住一个路，必须要依靠华夏族来撑腰，华夏民族只需要较少的人过去镇场子就行。”

韩泰又问：“关于第三波征服行动的兵力怎么配备？朝廷准备派出多少人过去？”

李纯道：“这次镇胡军、镇蕃军、镇辽军三个军全部参战，镇东军、镇罗军也要参战，总共就是5个军加上44个团，大概在28万多人。”

韩泰继续问：“那大体的作战方向怎么区分，陛下明确以后，我们军事部好做方案。”

李纯道：“大体的方案朕已经想过了，镇胡军、镇蕃军从河西走廊过去。经瀚海路抵达乌拉尔河一线，从那里向西发动攻击。镇辽军乘船到达宏威府（巴士拉），然后在抵达亚尼郡，从陆上进攻拜占庭，镇东军在拜占庭南部沿着海岸线向西推进，两军协作打下拜占庭，然后再继续向西推进。镇罗军比较特殊，他们要从索木城乘船向南，绕过非洲后，从侧后进攻伊德利斯，再进攻欧洲西部沿海几个国家。”

韩泰说：“好，我们军事部后面按照陛下的意思制定一个作战方案，再请陛下审核。”

范希朝则说：“从索木城的路线，目前都没走过，还需要提前探明一下。”

李纯道：“范爱卿怎么忘了，今年三月份的时候，朕就派敖天润带人出去探索海上航线，其中就有军事部的人员，他们就是专门探索从天竺到伊德利斯的海上航线的。”

范希朝恍然大悟：“想起来了，看来那时陛下就已经筹划从后方派兵袭击伊德利斯和法兰克等国。”

李纯道：“他们乘坐的是蒸汽轮船，虽然路上耽误事，估计一年左右可以回来，大概也就是明年上半年就能回来，到时候军事部的人员带着镇罗军的人员再熟悉一下航线，元和22年发动进攻完全没有问题。”

范希朝又说：“为了稳妥起见，臣建议还是要留一些预备队。”

李纯道：“朝廷除了参战五个军以外，还有十个师，这些师都可以作为预备队，到时候还是你指挥第三波作战，你看着调配。”

范希朝带韩泰走了以后，眼看就要过年了，短期内也没啥大事，李纯就暂时放松一段，陪着家人安心准备过年。

进入元和二十年二月，军事部展开了第三波襄人团的组建和训练工作，由于前面已经搞了两波，都已经轻车熟路。借着组建襄人团的机会，一大批汉人军官出任襄人团的团营军官，又有不少军官得以晋升。

留在国内的几个襄族，看到出去混的襄人们总体不错，心思也都活泛了，继续不断地向外的迁出，只有扶余族要等到第三波征服以后才有地盘，暂时还只能呆在国内。

最早迁出的僚越、骆瓯、契胡三个族群，由于启动比较早，从元和17年下半年就开始持续外迁，已经有一半多的居民迁到国外。他们迁走时基本都办理了准迁证，将户口也迁到新的居住地，将国内的土地和房屋大都卖给了汉人。

汉人们借着土地房屋便宜的机会，不断地向襄人地区迁移，在那里置业发展。这样，就形成了两个迁移潮，一个是襄人迁往国外，一个是汉人迁往襄人地区。

那些生活环境恶劣的居民，这次也借着朝廷的好政策，可以迁出深山老林、沟壑荒坡，到襄人地区选择合适的地方居住，按照人口数量分配土地，既改善了生存环境，也增加了襄人地区的汉人数量。

比较有争议的是无地农民的买地，无地农民认为，自己属于穷困阶层，需要朝廷照顾，应该按照人口无偿分配土地。那些买地的汉人认为，自己是全款买襄人的地，这些人却可以半价买地，非常不公平，提出异议。

争议提交到朝廷以后，朝廷仍坚持原来的政策，但是要求各地加强无地农民资格的认定，凡是冒充无地农民的，一经查实全部流放到勃州。

那些要地的农民，本就是想碰运气白要一些地，很多都经不起审核，看到官府严格审核，处罚力度大，即使通过审核，还要半价买地，最后大部分都打了退堂鼓，跑去打工去了。

那些买地的汉人认为，自己全款买地可以自己挑最好的地，想买哪里买哪里，想买多少买多少，不像无地农民那样限制很多，所以继续有很多汉人跑到襄人地区买地置业。

更有很多汉人跑去东昌府、仁和府、钦江府等地买襄人的房产、地皮，作为发展工商业之用。