楚汉争霸，你再造大秦？ 第六十六章：诏令传关中，新丶老秦人沸腾！

「赋税种类繁多，给了下面的官吏操作的空间，往往不是帝国在欺压黔首，而是官吏为难，这笔帐到最后还是要算在帝国头上，这一点，我想，张卿应该深有体会。」

深深地看了一眼张苍，赢斐漫不经心的说道。

「君上所言甚是。」

新任治粟内史张苍非常认同这个看法，他本是三川郡阳武县，后参加了沛公军，前往南阳郡，两郡都是秦国最先在关东设立的郡，按理说，一应形制应该等同于巴蜀乃至关中诸郡。

偏偏他这一路走来，看见的是地方官吏滥用职权，欺压黔首，致使民不聊生，可见，大秦在统一天下之后，并没有做到一视同仁，大多数官吏不是秦人，而是当地士人，惯会钻空子，牟取私利。

窥一管而知全豹，三川丶南阳尚且如此，关东其它郡县又能好到哪里去呢？

「既然口赋归入田赋，那麽，其它税一样可以精简，以利于黔首丶秦国。」

「孤看只需要保留商税丶关税，商税取三税一，关税取五税一，同时，将盐丶铁丶煤丶酒列为国营，任何人胆敢私自开采丶私自贩卖，一律课以重刑，发配边疆。」

「治粟内史只需要清点田赋丶商税丶关税及盐丶铁丶煤丶酒营收即可，税吏人手同样可以精简。」

接着，赢斐又提出了一个方案。

「君上。」

「商税如此之重，是不是....」

张苍欲言又止，面色踌躇。

「无妨，商贾追逐利益，休说是三税一，就算是二税一，他们一样有利可图，又怎会放弃？」

「外国商贾携货物进入秦国，倘若不定下五税一的规矩，国人们的钱岂不是都被他们赚走了。」

耸了耸肩，赢斐神态平和的说道。

开玩笑，后世的宋朝非农业税最高达百分之八十五，商税占据了大头，比起三税一高多了，宋朝一度成为了东方历代王朝里面最富的存在，经商之风最盛，亦不见商人叫苦连天。

之所以定下这样的纳税比例，不单单是为了增加国家收入，更是为了提高从商门槛，让黔首专注于田亩，又或者是作坊务工，否则，所有人都去经商，谁来种地，谁来生产。

「唯！！！」

张苍这才答应下来，毕竟，秦国赋税只剩下三种，这确实给他带来了便利，治粟内史日后的活可就简单多了。

「接下来，少府会生产出大量铁器，这些铁器主要是农具，这将是秦国一项巨大的收入，治粟内史与少府必须要共同商榷出方案，包括定价，要让黔首们用得起，还要有利可图。」

「食盐循例，煤暂且不管，如今粮食捉襟见肘，不许任何人私自酿酒，违者判处重刑。」

注视着二人，赢斐一字一句地叮嘱道。

「唯！」

张苍丶冯敬对视了一眼，郑重应声。

................

始皇帝四十年，十月下旬，陇西郡治狄道县，一名小吏手捧帛书，一脸认真的走出了县衙大门，径直来到外侧墙壁前，用米浆将帛书贴在墙壁上，瞬间吸引了过路的黔首注意力。

「这是什麽告示？」

「上面写了什麽？」

来往的行人纷纷聚集到县衙大门旁，目不转睛的盯着帛书看。

「我来看，我来看。」

一名士人自告奋勇的走上前去，仔细阅读帛书后，露出了震惊表情，勉强压下激动的情绪，高声念道：「秦公诏令，告秦国上下，无论老秦人丶新秦人，皆免除今岁一应赋税丶徭役。」

轰隆！

一言落下，宛如晴天霹雳般打在周遭行人心头，所有人都露出了不敢相信的表情。

然而，好消息还不止一个，士人继续念道：「明岁起，秦国田租由十五税一更改为三十税一，口赋并入田赋，拥地百亩以下无需纳赋，百亩以上，千亩以下，徵收十五税一；千亩以上，万亩以下，徵收十税一；万亩以上，十万亩以下，徵收五税一，超过十万亩，统一徵收三税一。」

「取消所有税种，仅保留商税丶关税，商税取三税一，关税取五税一，盐丶铁丶煤丶酒列为国营，不许任何人私自酿酒，违者判处重刑。」

「放松对户籍的控制，允许黔首在国中各郡丶县自由迁徙，允许被雇佣；放开山川河泽之禁，允许在夏丶秋丶冬三季进山打猎，允许在春丶秋丶冬三季下水捕鱼，允许任何人拾取柴薪，不得私自砍伐百年以上树木丶河流丶湖泊畔的树木。」

随着士人的宣读，周围涌过来的黔首越来越多，围成了一个圈，所有人都竖起了耳朵倾听。

轰！！！

一时间，所有人都沸腾了，一份秦公诏书不但免除了今年的赋税丶徭役，并且取消了以往上百种赋税，只保留了田赋丶商税丶关税，普通黔首人家只需要缴纳三十税一的田赋即可。

「秦公万年！大秦万年！」

一名青年黔首梗着脖子，用尽浑身力气喊出了八个字，一下子引起了所有人的共鸣。

「秦公万年！大秦万年！」

「秦公万年！大秦万年！」

「秦公万年！大秦万年！」

周遭数百人齐声附和，声音逐渐扩散开来，响彻整个狄道县，帛书的内容一传十，十传百，百传千，从县城扩散到乡野，从陇西郡治扩散到陇西全郡21县，无数国人为之欢呼雀跃。

不仅仅是陇西郡，内史郡丶北地郡丶上郡丶九原郡无一不被这道诏书惊呆了，这可比之前的秦公诏书带来的反应更大，相较于秦二世胡亥丶赵高等人被诛，赢斐即位秦国君主，寻常老秦人更在乎切身的利益，新秦人就更不必说了，谁又能不归心呢？

只是一道诏书传遍关中五郡一百多个县，数百万人成为了秦公赢斐的忠实拥护者，老秦人丶新秦人一下子摈弃了隔阂，他们都拥有一个共同的身份，那便是秦人。

秦国五郡一下子凝聚成为了一个整体，一如秦孝公时期，所有人簇拥在秦国君主身边，心甘情愿的为其征战沙场丶浴血搏杀，因为，秦公赢斐为他们带来了希望，一个可以看见美好未来的希望。