娶妻媚娘改唐史 第84章 广言路杜谗言

第84章广言路杜谗言(第1/2页)

贞观二十五年的春天，似乎比往年来得更急切些。正月未尽，关中的土地已在和煦的阳光下开始解冻，朝廷关于“劝农桑，薄赋徭”的诏令与细则，如同南来的暖风，迅速传遍四道二十个试点州县，并激起更广泛的涟漪。各地州县长吏无论内心作何想法，面对与考课直接挂钩的严令与御史台的虎视眈眈，皆不敢怠慢，纷纷召集属吏，宣讲新政，清点农具，巡查水利，一时间，朝野上下仿佛都沉浸在一股务实劝农的忙碌氛围之中。然而，在看似顺畅的推行表象之下，暗流依旧涌动。既有对政策本身、尤其“薄赋徭”可能束缚手脚的怨言与变通，也有对皇后借新政扩张影响力的警惕与隐忧。朝堂之上，关于“建言十二事”的博弈，在第一条政策落地后，并未停歇，而是迅速转向了另一条同样敏感且关键的议题——“广言路，杜谗言”。

二月二，龙抬头，大朝。太极殿内，气氛在庄重中透着几分紧绷。皇帝李治端坐御座，神色清明。在听取了几处试点州县关于春耕准备的初步奏报后，他话锋一转，再次提起了“建言十二事”。

“皇后所陈诸事，首重农桑，已在推行。然，兼听则明，偏信则暗。广开言路，杜绝谗言，尤为澄清吏治、稳定朝局之要。前番因立后等事，朝野不乏流言蜚语，甚至有人借机构陷忠良，扰乱人心。此风不可长！政事堂对于如何‘广言路，杜谗言’，可有定议？**”

皇帝的言辞中透着一丝对过往流言风波（尤其是针对他和武媚娘）的余怒与警醒，这也使得“杜谗言”一条，在他心中分量格外不同。

这一次，出列主奏的是新任中书侍郎许敬宗。经过“建言十二事”的提出和“劝农桑”政策的初步推行，许敬宗作为“拥武派”核心与文笔干臣的地位更加稳固，由他出面奏对“广言路”这等涉及言论与监察之事，也显得顺理成章。

“陛下，臣等奉旨会议，以为‘广言路’与‘杜谗言’，实为一体两面，相辅相成。”许敬宗手持玉笏，声音清朗，“欲杜谗言，必先使忠言有路可达天听，使是非曲直有公道可辨；欲广言路，亦需有法度规制，以防小人借机诽谤，淆乱视听。故臣等拟定三策，恭请圣裁。**”

“讲。”皇帝颔首。

“其一，于朝堂之外，特设专司，以通下情。”许敬宗提高了声调，“请于朝堂东西两侧之光顺门外，分设‘招谏匦’与‘申冤匦’。招谏匦，以铜铸之，形如小室，四面开投书孔，分别涂以青（延恩，言政事得失与进献赋颂）、丹（招谏，言朝政得失）、白（申冤，陈诉冤抑）、黑（通玄，告天文秘谋或言军国机要）四色。天下臣民，不拘身份，皆可将所欲言之事，写成封章，投入相应匦中。由陛下指定专人（建议由中书省、门下省各派一员郎中级官员共同掌管）每日定时开取，直接呈送御前，或由政事堂依内容分类处置。如此，则下情可直达天听，不为中间官吏所阻隔。**”

设立“铜匦”，直接收集民间上书！这无疑是一个极具冲击力的提议！它绕过了传统的层层奏报渠道，试图建立一条直达御前的、不受品级和出身限制的言路。殿中顿时一片哗然！许多官员脸色骤变。这意味着，任何一个平民、小吏，都可能通过这个“铜匦”，直接向皇帝告发他们这些朝廷大员！权力和安全感受到了**裸的挑战！

“其二，”许敬宗不顾众人反应，继续道，“明定规矩，奖诚惩诬。凡经铜匦或正常渠道上书言事者，只要不是公然诽谤君父、动摇国本，即便言词激切，或有失实之处，亦不得以言治罪，反应予以鼓励。对于所言事实清楚、确有裨益之建言或揭发，不论上书者身份高低，朝廷应予以嘉奖，或赐金帛，或授散官。同时，必须严惩诬告！凡经查实属于无中生有、恶意构陷他人者，不论是否造成后果，一律依律反坐，从重治罪！主管铜匦及受理诉状的官员，若有泄露上书人信息、压制合理上诉或徇私舞弊者，同罪严惩！”

奖诚惩诬，保护言者，反坐诬告，并追究主管官员责任。这一条试图在鼓励进言与防止滥诉之间寻求平衡，并建立一定的问责机制。

“其三，强化御史台与按察使职权，专司察验与追究谗言及不法。御史台除原有职责外，需对朝野间流传的重大或恶意流言进行追查，溯及源头。对于那些散布谣言、攻讦大臣、离间君臣、扰乱朝纲的行为，无论涉及何人，一查到底，严惩不贷。地方按察使亦需将此列入巡察要务。如此，方能以法制谣，以正压邪，还朝堂清明。”

赋予御史台追查流言的明确职责，矛头直指朝堂内外的政治谣言与攻击，意图建立制度化的反制力量。

许敬宗奏毕，殿中再次陷入沉寂，但这次沉寂之下涌动的暗流，比刚才更加汹涌澎湃。设立铜匦、奖诚惩诬、强化御史台追谣权力……这三条若真落实，将彻底改变现有的信息流通与权力监督格局，对习惯于通过门第、资历、人脉掌控话语权的传统势力，尤其是对长孙无忌、褚遂良等以“清议”、“风骨”自诩、同时也常利用舆论打击对手的元老重臣而言，无疑是极大的威胁与束缚。

果然，侍中褚遂良几乎是立刻出列，脸色因激动而微微发红，声音也带着压抑不住的怒气：“陛下！许敬宗所奏三策，貌似公允，实则包藏祸心，万万不可行！**”

“哦？褚卿何出此言？”皇帝眉头微皱。

“陛下！”褚遂良痛心疾首道，“国家设官分职，各有所司。下情上达，自有州县、台省、御史层层奏报之制，此乃高祖、太宗所定之成法，亦是防止奸小淆乱视听之保障。今若于宫门之外，设此铜匦，使贩夫走卒、山野村夫皆可投书直达御前，则将置我大唐百官于何地？朝廷威仪何在？更有甚者，此举必将导致诲言蜂起，诬告成风！一些心怀叵测之徒，或为泄私愤，或为求赏赐，必然捕风捉影，罗织罪名，攻讦大臣，搅得朝野不宁！届时，陛下案头堆积如山的，将不是治国良策，而是无穷无尽的诬告与谗言！此非广言路，实乃开谗路也！”

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他激烈反对铜匦，认为其破坏现有官僚体系、损害朝廷威严，并必然导致诬告泛滥，扰乱朝政。

“至于奖诚惩诬，”褚遂良继续道，“说来容易，行之极难！何为‘诚’？何为‘诬’？有些事情，真伪难辨，各执一词。若轻易奖赏，恐纵容投机；若动辄反坐，又会寒了真正有冤屈而言词或有过激者之心。此中分寸，如何把握？最后恐怕又是权臣借机打压异己的工具！而强化御史台追查流言，更是危险！流言如风，来去无踪。若授权御史深文周纳，以言论治罪，则人人自危，钳口不言，与‘广言路’之旨岂非背道而驰？此三策，名为杜谗，实则可能酿成更大的谗害与党争！陛下不可不察！**”

褚遂良的质疑同样尖锐，直指政策执行中的模糊地带与潜在风险，认为可能适得其反，成为新的斗争工具，并导致言论压制。

褚遂良话音落下，韩瑗、来济等官员纷纷出言附和，强调现有言路已足，增设铜匦弊大于利，需慎重。许多中层官员也面露忧色，担心自己成为匿名举报的目标。

面对激烈的反对，许敬宗正欲反驳，皇帝却将目光投向了李瑾：“李卿，你曾言‘建言十二事’需有周全之策以防弊，对此三策，尤其是褚卿所虑，你有何见解？”

李瑾知道，皇帝这是要他再次扮演“解决问题者”的角色。他出列，先向褚遂良微微躬身：“褚侍中老成谋国，所虑深远，臣亦深以为然。铜匦之设、奖惩之度、追谣之权，若处置不当，确有可能滋生新弊，甚至背离初衷。”

他先肯定对方忧虑的合理性，缓和气氛，然后话锋一转：“然，因有弊而不为，非治国之道。前番流言伤人、扰乱朝纲之祸，殷鉴不远。若不建立更加畅通、规范且有保障的言路，不以法制严惩恶意构陷，则类似之事恐将层出不穷，耗费朝廷无数心力于内耗，亦使忠直之士寒心裹足。”

他点明了问题的紧迫性与不改革的危害。

“故臣以为，”李瑾继续道，语气沉稳，“许侍郎所奏三策，方向可取，然需加以补充与完善，以堵漏洞，防流弊。关于铜匦：其设立之本意，在于补现有言路之不足，而非取代。可明确，凡属官方正常职权范围内、可通过现有渠道解决的事务，应鼓励人们先行按制上报。铜匦主要用于那些确实受到阻挠、或事关重大而现有渠道难以反映的情况。同时，可要求投书者尽量署名（可用化名，但需有基本身份信息以便必要时核实），并对匿名无据的攻讦性投书，进行初步筛选与核实，不经易上达天听或交有司处置，以减少无谓骚扰。掌匦官员的选任与监督，需格外严格，可由御史台派员参与监督开匦过程。”

他对铜匦的使用范围、署名要求、初步筛选和监督机制进行了补充，试图减少其滥用可能。

“关于奖诚惩诬之度，”李瑾看向褚遂良，“褚公所虑‘真伪难辨’，确是难点。臣以为，可引入初步核查与分级处理机制。对于投书内容，不是立刻定性奖惩，而是先由专人（如掌匦官会同相关部门）进行初步的事实核查与情理分析。对于明显荒诞不经、毫无实据的诬告，直接存档备查，不予受理，但也不立刻反坐（避免阻吓真正有顾虑的上书者）。对于有一定线索、可能涉及官员不法或重大弊政的，则按程序移交御史台或有关部门正式立案调查。只有在调查结果明确证实为恶意构陷，且造成严重后果时，方适用‘反坐’重罚。对于经查证属实的有益建言或有力揭发，再行公开嘉奖。如此，既体现朝廷重视，又避免滥赏滥罚。**”

他提出了“初步核查、分级处理、调查定性后再奖惩”的流程，试图解决执行中的模糊性问题。

“关于御史台追查流言，”李瑾最后道，“关键在于界定‘流言’的范围与标准。不能泛泛而谈，更不能以言入罪。臣以为，御史台追查的，应是那种明显针对朝廷重臣、皇室成员，内容涉及谋逆、贪墨等重大罪名，且在一定范围内广为传播、已对朝局稳定或个人名誉造成实质损害的恶意谣言。且追查必须依法进行，有迹可循，不能搞牵连株连。同时，御史台自身也需接受更严格的监督，防止其滥用此权。”

他严格限定了御史台追查的范围和标准，强调依法依规，并加强对其自身的监督。

李瑾的补充和完善，试图在鼓励进言与防止滥诉、追查谣言与保障言论之间寻找平衡点，并建立更清晰的操作规程和监督机制。虽然不能完全消除反对者的疑虑，但至少让许多中立官员觉得，这政策并非全然不可行，且有防范措施。

皇帝李治听完，沉吟片刻，缓缓道：“褚卿所虑，乃老成之言；李卿所补，乃务实之策。广言路，不可不为；杜谗言，亦不可不严。然操作之法，确需慎之又慎。着政事堂，以许敬宗所奏三策为基，参酌李瑾补充之意，并考虑褚遂良等人之谏，细化规程，尤其是铜匦管理、投书核查、奖惩标准及御史台权限边界，务求明晰可行，防止流弊。议定后，颁行试行。此事，由许敬宗主持，李瑾、御史大夫协助。**”

皇帝最终拍板，原则通过，但要求进一步细化，并指定了由许敬宗主持、李瑾协助（实为提供完善思路）、御史大夫参与的班子，平衡了各方势力，也确保了政策能朝着相对可控的方向推进。

一场关于“广言路，杜谗言”的激烈朝争，暂时告一段落。但所有人都知道，这仅仅是开始。铜匦能否真的设立起来，设立后又将收到怎样的投书，会对朝局产生何等影响，都是未知之数。然而，一股试图打破信息垄断、规范言论监督、抑制恶意攻讦的新风，已在这早春的朝堂上，悄然刮起。立政殿中的武媚娘，也在等待着这份旨在“畅通言路、稳定朝局”的新政，能为她带来怎样的信息与力量。