明末：我崇祯，再造大明 第112章：俸禄新政完善！

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范景文捧着那个糙面馒头，咬了一口。

馒头有些硬，在嘴里慢慢嚼着，混杂着菘菜的清淡和酱瓜的咸涩。

他抬眼，看向主位上的皇帝。

朱友俭吃得很快，但很仔细，一块红烧肉分成三口，最后连汤汁都用馒头蘸干净了。

那动作不像皇帝，倒像是乡下那些珍惜油荤的平头百姓。

七个人默默吃完。

王承恩领着太监们悄无声息地进来，撤下碗碟，奉上新沏的茶。

茶是普通的炒青，茶汤泛着浅黄，热气袅袅。

朱友俭端起茶盏，吹了吹浮叶，喝了一口，放下。

“地方府县的俸禄，方才大致定了。”

他目光扫过暖阁里七张或沉思、或凝重的脸，话锋一转：

“然则，京城诸臣，又当如何？”

暖阁里安静了一瞬。

倪元璐率先反应过来，他放下茶盏，从袖中又取出一本册子，双手呈上：“陛下，臣已备好。”

王承恩接过，递给朱友俭。

朱友俭没看，直接推到书案中央：“念。”

“是。”

倪元璐上前一步，翻开册子，念道：“正七品翰林院编修，岁俸九十两，实支不足五十两。”

“京城米价，如今一石一两二钱。房租，内城独院月租至少五两。炭敬、冰敬、同乡年节应酬、衙门公摊......”

“这些东西，臣粗算，一名编修欲在京城维持基本体面，年需至少三百两。”

他顿了顿，继续道：

“故京官多靠地方常例孝敬、印结费、帮讼分润、部费摊派等灰色收入维持。”

“此非个别人之贪，乃制度逼人寻租。”

黄道周脸色铁青，山羊胡微微颤抖：“荒唐！荒唐！中枢要地，百官表率，竟要靠这些腌臜银子过活！”

“老臣，惭愧啊！”

他也没有少收，他本想收，可家里要生活啊！

施邦曜叹了口气，他何尝不是，虽说没有接受，但自己借回来的银两也基本用其他事还了。

“黄公，现实如此。若无这些灰色进项，京官只怕十去九成九，要么外放，要么辞官，要么......”

他没说完，但意思大家都懂。

要么饿死，要么贪。

毕竟他们做不到海瑞那样的程度。

张煌言想起自己中举后在家乡见到的，那些上京赶考的举子，家里砸锅卖铁凑盘缠，就盼着中进士、点翰林，光宗耀祖。

可若知道中了进士、点了翰林，在京城一年实拿不到五十两银子，要靠着各种见不得光的手段才能活下去......

那寒窗十年，图什么？

就图光着腚，大喊为百姓服务？

路振飞沉默着，他当过地方官，知道地方官每年孝敬京官是惯例。

三节两寿，冰敬、炭敬，名字好听，其实就是分润。

你不送，你的考绩、你的升迁、你地方上的请款，处处都是坎。

沈廷扬眼神复杂。

他是江南人，江南富庶，那些在京城做官的乡党，每年送到京城的关照银，可不是小数目。

“所以...”

朱友俭的声音打破了短暂额沉默：“若地方知县年俸数百两，而京中六品主事岁入不足百两，岂非逼良臣外放，庸才留守？”

他看向施邦曜：“施卿，你是吏部尚书。你说，京官俸禄，当如何定？”

施邦曜沉吟片刻，开口道：“陛下，京官乃政令之源，天下表率。品级相同者，俸禄应略高于地方，以显中枢之重，亦使其安心任事。”

朱友俭点头：“具体呢？”

施邦曜想了想：“臣以为，当分级而议。”

“好。”

朱友俭抬手：“那就分级。先议文官。”

暖阁里的气氛重新活络起来，却比方才更凝重。

这不是空谈，是实实在在的定规矩，定银子。

“一品、二品大员，阁部重臣。”

路振飞率先开口：“首辅总领百僚，调和阴阳，责任最重，当为文官之极。”

黄道周补充道：“大学士、尚书，掌一部一国之事，亦非同小可。”

朱友俭看向倪元璐：“倪卿，依你方才所算，若要他们在京城体面生活，专心政务，无需为米薪折腰，更不必伸手拿那些腌臜银子，该多少？”

倪元璐心里飞快盘算。

京城开销大，一品大员的宅邸、车马、幕僚、仆役、人情往来......

他默默算了片刻，谨慎道：“陛下，首辅年俸，至少需……一千五百两。”

朱友俭摇头：“不够。”

他顿了顿，直接拍板：

“内阁首辅，两千两。大学士、尚书，一千八百两。侍郎，一千五百两。”

暖阁里响起一片吸气声。

两千两！

要知道，如今首辅名义上年俸也不过一千两左右，实发更是大打折扣。

这一下子翻了一倍还多！

范景文嘴唇动了动，想说什么，却见朱友俭抬手止住。

“别嫌多。”

朱友俭淡淡道：“朕要他们做的，是对得起这份俸禄的事。总揽全局，协调各部，拟定国策，督检落实，这些事，值这个价。”

他目光扫过众人：“若将来有人拿了这两千两以及官位带来的权势，还是庸碌无为，甚或贪赃枉法，朕砍他脑袋的时候，也不会手软。”

“三品至五品，中枢骨干。”

朱友俭继续道：“通政使、大理寺卿、各司郎中、员外郎...这些是政务实际推行者。”

黄道周接口：“正是。郎中主事一级，承上启下，最是紧要。俸禄应使其无后顾之忧，专心职守。”

倪元璐这次有了底，快速道：“正三品如通政使，年俸可定千两。正四品如佥都御史，八百两。正五品如郎中，四百两。”

朱友俭想了想：“郎中四百两，在京可够？”

沈廷扬开口道：“陛下，若只一家数口，居住不过分奢靡，四百两足矣。且无需再应付各种‘部费’摊派、同乡借贷，实际可支配银两，反比现在宽裕。”

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“好。”

朱友俭点头：“那就暂定正三品一千两，正四品八百两，正五品四百两。”

“六品以下，办事官员。”

张煌言忽然开口，声音清朗：“陛下，臣有一言。”

“讲。”

“新科进士观政、翰林院庶吉士、各部主事、都察院御史，此辈官职不高，然乃未来栋梁。其中多有寒门子弟，若初入仕途即因困顿而不得不攀附权门、收取陋规，则志气早衰，何以成国之柱石？”

他顿了顿，继续道：“臣以为，此辈俸禄，当确保其独身时可体面生活，成家后能养活妻小，供养父母。使其可专心学问、熟悉政务，而非终日为柴米油盐奔走钻营。”

朱友俭眼中闪过一丝赞许：“张卿所言极是。你看，当定多少？”

张煌言显然早有思量：“正七品如编修、御史，二百两。正八品如知事，一百五十两。正九品如司务、典籍，一百两。”

倪元璐心里默算，点头道：“若房租月支五两，年六十两；米粮菜蔬肉食，年约五十两；衣物笔墨、寻常应酬，年三十两。一百两，单身足矣。若成家，二百两亦堪支撑。”

“可。”

朱友俭拍板：“正七品二百两，正九品一百两。中间八品，酌定一百五十两。”

文官体系的大框，就这么定了。

从首辅两千两，到九品小官一百两，差距依然巨大，但至少，每一级都有了实实在在、能活下去、甚至能活得体面的俸禄。

暖阁里众人刚松了半口气。

朱友俭却再次开口，抛出一个他们方才忽略的问题：

“方才所议，皆文臣。”

他目光如刀，扫过众人：

“然则，五军都督府、京营、锦衣卫、在京各卫之武臣，其俸何如？”

张煌言率先反应过来。

他是兵部职方司主事，虽刚入阁，但对军制并不陌生。

“陛下，武官披坚执锐，出生入死，同品级俸禄，应略高于文官，以彰其功，励其志。”

朱友俭点头：“具体分级，你说说看。”

张煌言略一沉吟，快速道：

“五军都督府，乃最高军衙。左都督、右都督，正一品，位同阁老，年俸当在两千二百两，略高于首辅。都督同知，从一品，两千两。都督佥事，正二品，一千六百两。”

“京营提督，从一品，两千两。总兵官，正二品，一千六百两。参将，正三品，一千两。游击，从三品，八百两。”

他顿了顿，继续道：

“锦衣卫掌直驾侍卫、巡察缉捕，职司特殊。指挥使，正三品，当高于普通正三品武官，可定一千二百两。指挥同知，从三品，一千两。指挥佥事，正四品，八百两。”

“在京各卫指挥使，正三品，一千两。指挥同知，从三品，八百两。千户，正五品，五百两。此与地方卫所持平，然京中开销大，或可略增？”

朱友俭听完，没有立刻表态，而是看向倪元璐：“倪卿，你以为如何？”

倪元璐心里飞快计算着人数和总额，额头微微见汗，但还是点头道：“张大人所拟，大致合理。武官风险高，理当稍厚。只是......”

他欲言又止。

朱友俭知道他想说什么——钱。

但他此刻不问，只是颔首：“可。武臣得此俸禄，当专心练兵备战，整饬军伍。日后，若再有人克扣军饷、侵占屯田、吃空额喝兵血者！”

“朕就用这俸禄银子，打造一把刀，砍他们的头！”

凛冽的杀气，在温暖的暖阁里弥漫开来。

几个文臣下意识地挺直了腰背。

文官、武官议定，还剩最后一大块，吏员。

倪元璐面色凝重地开口：“陛下，六部、五寺、都察院、通政司等各衙门，尚有吏员数以千计。此辈向无品级，仅支微末工食银，年不过数两至十余两。”

“然各衙门文书缮写、档案管理、钱粮核算、案牍往来，实赖彼等操持。”

“此辈若无出路，俸禄微薄，必卖弄章程、勒索陋规、拖延公务，以谋私利。”

他苦笑道：“此实乃衙门痼疾。官员或有廉耻，吏员却多以此为生财之道。许多政务，就耽搁在这些小鬼手中。”

朱友俭早就想到这个问题。

胥吏之害，甚至比贪官更甚。

因为他们直接面对百姓，直接经手具体事务。

一个贪婪的胥吏，能让再好的政令变成害民的恶法。

“吏员，也需定级给俸。”

朱友俭决然道：“分为三级。高级吏员，如各部司主事下属资深书办、掌案，年俸八十两。中级，六十两。初级，四十两。”

沈廷扬补充道：“陛下，工部、钦天监、军器监等衙门的匠作吏员，若精通技艺，为朝廷所倚重，其俸禄可再上浮二成，以资鼓励。”

“准。”

朱友俭点头，又抛出一个关键：“光给俸禄还不够。需给上升之阶。”

他看向施邦曜：“吏部设吏员考功。吏员任满五年，无过错，且精通业务，可由堂官保举，经吏部考试，优异者授从九品官身。”

“虽是最末流，却也是正经出身，有了盼头。”

施邦曜眼睛一亮：“陛下此策大善！有此阶梯，勤勉肯学者便有了希望，不必终老于胥吏之位，自然少生妄念，专心办事。”

黄道周却皱眉：“陛下，若胥吏皆可考功入流，岂非坏了士农工商之序？恐遭清议非议。”

朱友俭看他一眼，淡淡道：“黄卿，你方才还说制度逼人为盗。如今朕给胥吏一条正经出路，让他们不必再做盗，你倒觉得坏了次序？”

“那些只会清谈、不通实务的所谓清流，若觉得坏了次序，就让他们去各衙门做三个月胥吏，看看每日公文堆山、算账核数、应对百姓是何光景。”

“做得好，朕给他升官；做不好，就闭嘴。”

黄道周老脸一红，躬身道：“是臣失言。”

......