崇祯大明，从重用魏忠贤开始 第34章

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“所以朕才要找诸位商量，”朱由检看向众人。

“如何既能推行审计，又不致天下大乱？”

沉默片刻，徐光启先开口：“臣以为，可分步进行。

先选一省试点，比如浙江。浙江赋税重地，账目相对清晰，且离京师不远，便于控制。

若试点成功，再逐步推广。”

“试点...”毕自严捻须思索，“倒是个办法。但审计司人员从何而来？既要懂算学，又要通实务，还要清廉敢言。这样的人，朝中不多。”

“从国子监选，”文震孟道，“国子监监生中，不乏精通算学、有志实务者。可先选拔一批，进行培训，再派往地方。”

魏忠贤忽然开口：“培训期间，可由东厂派人教授查案技巧。毕竟查账如查案，需要眼力和手段。”

这话让文震孟眉头一皱。让东厂插手审计？那审计司岂不成了第二个锦衣卫？

但朱由检点头了：“可。审计司需有独立调查权，可传唤涉案人员，可封存账册证物。这些手段，东厂确有经验。”

“陛下，”文震孟忍不住道，“若赋予审计司如此大权，恐成酷吏横行之地啊。”

“所以要有制衡，”朱由检早有准备，“审计司只管查账，不管定罪。

查出的问题，移交三法司审理。

审计司内部设监察官，由都察院派驻，监督审计过程。如何？”

这设计颇为精妙。

查与审分离，监督与执行并重，既保证了效率，又避免了权力滥用。

文震孟沉思良久，终于躬身：“陛下思虑周全，臣无异议。”

“那好，”朱由检拍板。

“就按此议。

文震孟，你负责拟定审计司章程，十日内呈朕御览。

毕自严，你从户部挑选得力人手，筹备司务。

徐光启，你推荐几个精通算学的人才。

李长庚，工部需配合制作标准度量器具，统一天下丈量尺度。”

“臣等遵旨。”

众人退下后，朱由检单独留下魏忠贤。

“审计司的事，你怎么看？”

魏忠贤小心道：“皇爷此计甚妙。只是...触动太大。

天下官吏，有几个经得起查？一旦推行，恐怕...”

“恐怕会官逼民反？”朱由检替他说完。

魏忠贤点头。

“所以朕要先给他们一个出路，”朱由检从御案上拿起一份文书，“这是朕拟的《自首减罪令》。

即日起至年底，凡有贪腐行为的官员，只要主动向审计司交代问题，退赃认罪，可视情节减轻处罚。

顽抗不交代的，一旦查出，严惩不贷。”

胡萝卜加大棒。这是现代反腐的常用手段。

魏忠贤眼睛一亮：“皇爷圣明。

这样一来，既能查出问题，又能分化瓦解，不至于逼得所有人狗急跳墙。”

“但这也需要技巧，”朱由检看着他。

“自首的尺度怎么把握？退赃多少算诚恳？减罪减到什么程度？这些都需要人斟酌把握。

魏伴伴，朕想让你推荐个人，主持此事。”

魏忠贤一愣：“奴婢推荐？”

“对。你在宫中外朝经营多年，对官员的底细、品性最为了解。

由你推荐的人，既能震慑贪官，又能把握分寸。”

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这是莫大的信任，也是莫大的责任。

魏忠贤跪倒在地：“奴婢...定不负皇爷重托。”

“起来吧，”朱由检扶起他，“还有一事。宣府、大同那边，锦衣卫要加紧渗透。

王承胤跑了，姜瓖不稳，九边防线不能出乱子。必要时...可先斩后奏。”

“奴婢明白。”

魏忠贤退下后，朱由检走到那幅巨大的大明疆域图前。

地图上，陕西被标红，宣大被标黄，漕运沿线被标蓝。红的是火，黄的是雷，蓝的是暗流。

而他要做的，是在这烈火、惊雷、暗流中，建起一座新的制度大厦。

难，太难了。

但必须做。

四日后，文震孟的《审计司章程》呈了上来。

章程很详细，共八章三十六条。

第一章讲机构设置：审计司设于户部下，但独立办公。

设郎中一员主事，员外郎二员辅佐，下设八科，分管田赋、丁银、盐课、茶课、关税、杂税、仓储、军饷。

第二章讲人员选拔。

从国子监、地方府学选拔“精通算术、品性端方”者，经培训考核后录用。

培训内容包括《九章算术》、钱粮制度、查账技巧、律法条文。

第三章讲审计程序。

每年春秋两季，审计司派员分赴各省，会同地方官员清查账目。

核查结果需三方签字。

审计官、地方官、监察御史，有争议处，可上奏朝廷裁决。

第四章讲权力与限制。

审计官有权调阅任何官府账册，传唤相关吏员，封存可疑证物。但无权抓捕、审讯、定罪。

所有问题须移交按察司或都察院处理。

第五章讲监察机制：都察院派御史常驻审计司，监督审计过程。审计结果需公示三日，接受质询。

第六章讲奖惩：审计有功者，三年一考，优异者破格提拔。审计失职或舞弊者，革职查办。

第七章讲《自首减罪令》实施细则。

第八章讲试点方案：首期选浙江、南直隶两地试点，期限一年。

朱由检仔细看完，提笔批红：“准。着即施行。

首任审计司郎中，由文震孟兼任。

浙江试点，由户部右侍郎王家桢负责；

南直隶试点，由都察院右佥都御史李邦华负责。”

批红下去，六部哗然。

文震孟是东林党人，但素以清直敢言著称，与钱谦益等人并非一系。

王家桢是浙党，李邦华是楚党。陛下这是有意平衡，不让任何一党独占审计大权。

更让人意外的是，魏忠贤推荐主持《自首减罪令》的人选。

居然是前刑部郎中孟兆祥。

孟兆祥，万历四十七年进士，历任知县、知府、刑部郎中，以刚正不阿闻名。

天启六年因弹劾魏忠贤被罢官，崇祯登基后复起，但一直闲置。

这样一个人，魏忠贤居然推荐他？

乾清宫里，朱由检也在问这个问题。

“孟兆祥曾弹劾过你，你为何推荐他？”

魏忠贤躬身道：“回皇爷，正因为他弹劾过奴婢，奴婢才推荐他。