汉末之王业不偏安 第六十五章 劝课农桑与强势太守的班底

第72章劝课农桑与强势太守的班底

元日一过，转眼便是立春了。

这也是汉室极为重视的一个节令，甚至重视程度可能尤在元日之上。

按汉制：「立春之日，迎春于东郊，祭青帝句芒，车旗服饰皆青。

当此之时，天子服青衣，佩青玉，树青旗，百官皆衣青衣，出东郊祭句芒神，以祈风调雨顺丶五谷丰登。

泰山虽远在东方，但刘备对立春之礼亦极为重视。

他去岁在冀州推行屯田，便深得其利。

所谓「农为邦本，粮为军资」，在这个以农耕为本的时代，劝课农桑是最重要的国策。

如今泰山郡刚经历了黄巾之乱，百姓逃亡，田畴荒芜，虽经数月整顿已初见成效，但要真正让这一郡之地恢复元气，还得靠春耕秋收丶五谷丰登。

于是刘备提前数日便令田曹拟定了劝农教令，又让户曹统计各乡里所需粮种丶农具丶

耕牛之数，务求不误农时。

立春这日，天光微熹，刘备便已换上青衣青帻。

郡丞诸葛珪丶功曹沮授丶督邮田丰及诸曹掾史皆随行左右，依汉制同赴东郊行迎春之礼。

此时奉高城东郊已设好祭坛，坛上立青帝句芒神位，供以三牲丶新麦丶时蔬。

三老力田环拜于下，百姓扶老携幼，黑压压跪了一片。

刘备登坛焚香，整肃衣冠，向青帝句芒及山川诸神恭行三拜之礼，而后展开帛书，朗声祷告：「中平三年立春之日，泰山太守刘备，敢昭告于青帝句芒丶岱宗山神丶汶水河伯，及境内百神之灵：

惟神降祉，育养万民。去岁黄巾倡乱，加以疫气流行，泰山百姓流离失所，田畴荒芜，老弱转死沟壑。备忝为郡守，受国厚恩，夙夜忧叹，恐负天子之托丶伤黎庶之望。

今春气始动，蛰虫昭苏，东风解冻，正宜躬耕。备谨率郡中长吏，亲耕籍田，以劝农桑。愿赖神祇之灵，风伯按节，雨师洒道，使五谷丰殖，蝗螟不起，疫疠消弭。使泰山十二县之民，男耕女织，老有所终，幼有所长，各安其业，永享太平。

备虽不才，愿竭股肱之力，与诸君共兴此郡。若有负神明丶虐百姓，神其殛之；若蒙神佑，岁稔民安，备当率阖郡吏民，以太牢之礼报谢神恩。谨告。」

祭礼既毕，便是藉田之礼。

为表示重视，这一日，上至天子丶下至公卿丶太守，都会亲自赶春牛以躬耕于田亩。

洛阳那位天子有没有亲为天下表率，刘备不清楚，他是真的脱下深衣，换上青色短衣，赤足走下田埂。

此时田垄中间，一头黄牛已经被系上了青色绸带，其后挂着一柄崭新的直辕型，犁头是一块精铁打就，嵌在沉重的柘木之中。

这是官府打造的直辕型，如今铁器不足，很多直辕型型铧没有精铁，便是以粗重的柘木劈开冻土，所以贸然将直辕型改为曲辕型，非但不会提升耕种效率，反而会不合时代，弄巧成拙。

刘备便扶着这笨重犁杖，田曹掾国渊亲自牵牛，一声鞭响，轻喝一声：「起！」

耕牛应声而动，犁铧破开田亩！

这一幕看得周围百姓激动不已，因为显然自己家这位太守不是装模作样的！

他的耕作手法非常娴熟，一看就是曾经苦练过。

而且也不是只耕作了几垄做作样子，而是真的跟田曹掾一同，耕种了整整一亩！

其后的功曹掾沮授丶督邮田丰亦卷起衣袖，各自执耒耜，用了两个时辰的时间把这一亩地给全部耕种完！

百姓见太守丶诸曹掾都躬耕于田，又怎敢惫懒，不全力以赴？

一旁的蔡邕虽然是文学掾，但见状还是忍不住击节而歌，高唱《春耕歌》：「东风解冻，蛰虫始振。田畯至喜，来降稷神。服我耕犁，播我新种。千耦其耘，万亿及秭。」

这且歌且作的场景，仿佛将整座泰山郡都带入了一卷汉家乐府之中。

田埂上青猎猎，老农荷锄而立，小童赤足追逐嬉闹这一幕，恰如《诗经》所云「同我妇子，饁彼南亩」。

千载之下，汉家劝农的盛景，便在这歌与耕之间徐徐展开。

赶春牛之礼既毕，刘备便将那犁杖赠予奉高县的三老，作为劝农的象徵。

然后他便带着诸曹掾返回郡府，但他可不是回去休息，而是立即将精力放在了统筹全郡的大业之中，召集田曹丶户曹丶仓曹诸吏于正堂议事。

他接过甄姜递来的温水饮了一口，便开门见山问道：「去岁我等初至泰山，便定下「修文德以服远」之策。如今历经秋冬两季，招徕流民丶招降贼寇，成效如何？」

户曹掾崔淡起身拱手，如数家珍：「自去岁七月至腊末，泰山十二县累计招徕流民四千二百余户，计一万八千余口；」

「招降贼寇大小十一部，归附者不下四千人。合计新增编户两万三千余口。其中青壮男女约一万两千，余为老幼。」

「此尚未计入今春以来陆续归附者。去冬大雪，山中贼寇粮尽，又有数股遣使请降，目下正在安置。」

刘备闻言，神情振奋，颔首说道：「这些人以往素为亡命，或啸聚山林，劫掠为生；

或散居水泽，习于渔猎。他们惯于弯弓射雁丶结网捕鱼，却不惯于扶犁耕田丶荷锄种地。

如今既已编户齐民，便是我泰山百姓，劝课农桑，他们是重中之重。」

「《盐铁论》有言：农，天下之大本也，民所恃以生也。」末作之民，不事生产，游食四方，饥寒所迫则易为盗贼。若任其游手好闲丶重操旧业，非但辜负朝廷恩典，更恐滋生事端，使来日之泰山复为今日之泰山。」

他转向法曹夏侯兰，语气凛然说道：「即日起颁令各县，凡新附之民，其猎弓丶钓竿丶渔网丶兽夹等渔猎之具，一概由各乡丶亭收为官有。待其安于农耕丶纳赋满三年后，方可发还。在此期间，若有人私藏弓弩丶纠众渔猎者，按游惰之民论处，罚为官田徭役三月。」

夏侯兰精于律法，对此信心十足，当即拱手道：「某这便草拟政令，传于十二县各乡丶亭。」

刘备点了点头，又看向田曹掾国渊，问道：「田曹可有足够田亩安置这些新户？」

国渊起身，从袖中取出一卷竹简，展开后呈于刘备案前。

「禀府君，田曹已拟定《春耕安置》五条。」

「其一，凡新附之民，按户授田五十亩，由各县田曹依计亩徵税」新法造册登记，纳入编户。」

「其二，郡府统一贷给粮种丶农具。」

「其三，耕牛以牛籍」之法管理，由郡府拨付官牛，每五户共耕一牛，轮流使用。」

「其四，凡新附之民开垦荒田者，免租一年；租用官牛者，额外交一成租赋，皆与去岁屯田旧例相同。」

「其五最为要紧往年新附之民常有田产被豪强侵夺之事，渊已与户曹商议，凡新授之田，皆由田曹立石为界，户曹造册存档，若有侵夺者，依新令严惩。」

国渊果然不愧是补齐了曹魏屯田之法的贤臣。

如今他虽然是第一年治郡，但已经有贤臣之风。

这五条面面俱到，刘备也无可指责了。

他点了点头，将竹简合上递还国渊，只最后补充一点：「子尼这五条章程甚好。然防备豪强侵夺田产之余，亦不可不防百姓自身。」

「汉承战国余烈，齐地尤多豪猾之民。新附之人初得田产，未必皆知稼穑之重，恐有见利忘本者，或将田亩贱卖以贾，然后起营末业，富则囤积居奇丶往来各郡；穷则家财耗尽，穷困无依，又复起为盗贼。」

「元帝时谏议大夫贡禹曾上书言：故民弃本逐末，耕者不能半。贫民虽赐之田，犹贱卖以贾，穷则起为盗贼。何者？末利深而惑于钱也。」」

「泰山东近琅琊，西接济南，皆是商贾往来之地，末利之惑，不可不防。故当以法定下一官府授予之田，前三岁不得转售。有违者，田亩没入官库，其家罚为官田徭役三年。」

他转头看向法曹掾夏侯兰：「此条补入《春耕安置》章程，与方才禁令一并草拟，传于十二县各乡亭。凡新附之民授田，皆需当众宣读此令，使人人皆知。」

夏侯兰肃然拱手领命。国渊亦将这一条补入竹简之中，叹道：「府君思虑周全，有此条约束，可保新户三年无虞，三年之后，彼等根基已固，便不会轻易弃农经商了。」

刘备倒不是要固守重农抑商之策，也不是对工商业有什么特殊的偏见。

自古齐地便工商发达，富甲一方。

刘备早晚也要全力发展工商，毕竟无工不富，商业他未必在乎，但工业那是真的能造就最多的财富！

但要发展工商的前提是，先活下来，填饱肚子再说。

得等到农业发达，有大量存粮了，再去想工商之事。

现在正逢汉末，青徐黄巾随时可能复起，百姓流离失所，前来依附者数以万计。人都吃不饱肚子了，先别想什么末业暴利之事了。先种田三年，填饱肚子，谷物满仓再说！

而且他也不是不让发展工业，衣食住行，衣为民生之首，也是劝课农桑的另一项重中之重。

所以刘备接着说道：「劝课农桑为治郡的重中之重。除重农之外，备每到一地，最重者莫过于桑！」

「桑树之利，非独在蚕丝—叶可饲蚕，茧可缫丝，丝可织帛，帛可输赋。便是灾荒之年，桑葚亦可充饥救荒，活人无数。」

「《泛胜之书》有云：桑葚熟时，可食之以度荒年。」一树之利，惠及数口；万树之林，可保一乡。」

「去岁冀州屯田，备下曾令屯户每户植桑五十株，秋收之后，已有屯户开始养蚕缫丝。泰山郡地处齐鲁，土质肥美，气候温润，最宜桑麻。」

「若能劝课桑蚕，数年之后，非但百姓有衣可穿，郡府亦可多一项赋税之入。诸曹可有重桑之策？」

这事崔淡去岁有所经历，很清楚府君所重，便起身拱手道：「禀府君，此事淡与国田曹已商议多日。去冬清查田亩时，田曹便将各县官田丶荒田及新授之田一一登记在册，其中凡田埂丶地角丶河岸丶陂塘周边，皆可植桑。目下田曹已划定宜桑之地不下两千亩，只待春分过后便可分发桑苗。」

国渊亦起身，说道：「田曹已拟定《劝桑三条》。其一，凡各县有欲重桑者，郡府皆给桑苗二十株。此苗由郡府统一拨付，分派各乡亭，不得收取分文，亦不得转卖。」

「其二，凡植桑成活百株以上者，免其家更赋一年；植桑三百株以上者，郡府另授良田五亩。」

「其三，郡府将从河内丶魏郡延请善蚕桑者三十人，分赴十二县教授养蚕缫丝之法，所需绢帛织机由仓曹统一拨付。」

他说到这里，又提及一项刘备所不知道的政务，道：「此外，去岁田曹已在奉高丶博县两地试种桑苗三千株，越冬成活率逾九成，长势颇佳。」

「今春可扩种至两万株，预计三年后便可成林。届时非独灾年可仰食桑葚，便是寻常年景，一亩桑田所产蚕丝，可织绢帛十余匹，其利不下于良田三亩。」

刘备闻言，脸上露出满意的笑容，颔首道：「善。此事便由田曹与户曹协力推行。记住，劝课农桑，非止一季之功，须持之以恒，方见成效。」

而随着刘备和诸曹章程议定，泰山郡的劝课农桑之政便如火如茶地铺展开来。

国渊坐镇田曹，连日分拨粮种丶调运桑苗丶派遣农师，十二县的田曹吏员乘着牛车穿梭于乡亭阡陌之间，将一车车新伐的桑苗和精选的麦种送到新附之民手中。

崔琰则在户曹昼夜不歇，逐户核对名籍丶登记授田数额，确保每一户新附之民都能在泰山有安生立业之所。

夏侯兰草拟的禁令则与田曹的章程一同下发，各乡亭的蔷夫丶游微手持木铎，沿村敲击，高声宣读府君新令。

那些世代耕田的老农听了，直呼府君仁义，现在谁若敢说府君一个不字，那他们可是真能拿耒耜上去跟人拼命啊。

至于那些习惯了弯弓捕鱼的新附流民，起初还有些怨言，可是当看到郡府真的分给了他们一片田亩的时候，所有人怨言也都当即烟消云散了！

良田五十亩啊！

这个数字听起来可能全然没有感觉，不过是寥寥几个字。

可当亲眼站在田埂间，极目远眺，五十亩地，几乎见不到地头！

尤其是很多田亩里还有此前豪强种的桑树丶榆树丶果树，桑树成林，果木留荫，那种震撼是无与伦比的！

能让每个看到这一幕的人，都激动到无法言语，这么广袤的一大片旷野丶林地都是自己的了？

甚至某个宗族田连阡陌，一大片山林丶原野，都是这一族所有了！

这时候，让他们去鱼猎，他们也不肯了！至于再说叛乱为寇，那宗族的这一关就过不去！

在当世，可不存在什么过好自己一门一户就行的生活。

宗族聚族而居，一个人的意见，根本拗不过全族几十号人，甚至上百号人！

大乱之后，人心思定，尤其是这么好的府君，给他们发田丶发粮，谁不感恩？

族中哪个不肖子孙敢弃产业复为贼寇，不用官府出手，族老就能将其打断腿，让他好好反省！

而且官府不仅给百姓发田亩丶种粮，更是极重劝课农桑之事。

从郡府田曹掾以下，十二县长吏丶县吏丶三老等皆分赴各乡丶亭，亲自下到田间地头，手把手指导各地百姓耕种。

能有这般成效，自然不是什么刘备振臂一呼，各县长吏痛改前非，公忠体国，勤政爱民了。

而是刘备去年那一遭，把十二县的长吏奏免十个。

朝廷新补任的各县长吏还未赴任，于是刘备便将自己麾下的那些文武补为各县长吏，比如此前程普便是行南县长之职。

这让刘备麾下豪杰亦纷纷振奋，因为若是论资排辈的话，他们可能永远也无法担任县长丶县令之职。

而刘备一口气任命了二十多位县长丶县丞丶县尉，两百多名有秩丶啬夫丶游微丶乡佐丶亭长等。

那些县长丶县丞丶县尉虽然是代理之职，但有郡府支持，在朝廷任命的官员抵达之前，他们的职责就跟正式官员没有任何区别。

而有秩丶啬夫丶游徼等则是乡一级的行政官员。

其中大乡设「有秩」，秩百石，由郡署任命；

小乡设「啬夫」，由县令任命。

二者职掌相同，仅品秩与任命途径有别，皆主管一乡之诉讼收赋丶徵发徭役等行政事务。

游徼是乡一级负责治安巡逻的吏员。《百官志》有言：「游微掌微循，禁司奸盗。」

其主要职责是巡查乡里，禁止奸邪，缉拿盗贼，维护地方治安。

其职位与亭长相似，但管辖范围更大。

这些官职虽然由县庭任命，但遇到刘备这种强势的太守，即便任命下来，新县令也不会自找不痛快，去把他们一一罢免。

而正是有了刘备的这强大班底，泰山郡劝课农桑之业，才会如此如火如茶。

不到一个月时间，汶水两岸的麦苗已是一片青翠。乡亭间更是处处可见忙碌的身影，男耕女织，人烟鼎盛。

孩童们赤着脚在田埂上追逐嬉闹，大黄狗跟在其后，鸡犬相闻。

从去岁的荒草没膝丶饿遍野，到今春的阡陌重开丶桑麻遍野，泰山郡已然有大治之象。

而到了二月末，田曹丶户曹也终于把这一春的成果统计出来，汇总造册，呈至刘备案前。

沮授与崔淡一同入堂禀报，两人面上皆带着按捺不住的振奋之色。

沮授是功曹，上前朗声报功，道：「禀府君，截至二月晦日，泰山十二县在籍编户共计五万三千余户，口二十五万有奇。较去岁府君初至时，净增一万八千余户丶七万余口。」

「计亩徵税所录田亩，总数为三万一千余顷，其中官田有五千余顷，皆是铲除豪猾之民所得。另外去岁至今，郡县百姓还新辟荒田一千二百余顷，皆已纳入田曹册籍。」

这是总数，这个数字让刘备兴奋不已，拊掌笑道：「善！果然清查田亩已有成效。三万顷良田，人均良田已经超过十亩，可见豪强隐匿之田已经被大量查出。」

沮授接着汇报导：「府君最重视的桑田方面，今春新植桑苗八万三千余株，加上去冬所栽，全郡桑田已逾三千亩。」

「各县之中，奉高县户口最多，计有一万又三百余户丶口四万八千余，已为一大县，可任命县令！博县次之，亦有七千余户；梁甫丶南城丶费县丶盖县各有四千至六千户不等；牟县丶南武阳丶巨平等县户口稍少，然较之去岁亦有增长。」

刘备接过计簿，从头到尾细细翻阅了一遍。

去岁他初入泰山时，在籍编户仅四万余户，人口不足十七万。

如今不到一年，户口净增逾万，官田徵得五千余顷，更新辟荒田千余顷，桑苗从零起步已逾八万株。

看着这些数字，他心中欣喜不已。

这比任何捷报都让他欣慰一斩首多少级丶缴获多少甲仗，那是杀伐。户口增加丶田畴复垦丶桑麻遍野，这才是种田发展啊！

于是刘备颔首，笑赞道：「尔曹皆功不可没，待岁末考公之时，必为尔等计功为最。

「」

而最关键的是，借着泰山郡的施政和历练，必定能极大地锻炼他的班底。

这数百人，就是他将来主政一方的根基！

现在就算给他一个百万人口的大郡，他也能迅速掌握。

甚至如果是徐州那种人口较少的州，只有三郡两国，他直接上任州牧，也不会人才不足。

而人才和教化，也是刘备在春耕结束之后的重中之重了。

此时，蔡邕为他所徵辟，在他府内效力的消息已经传出去，这简直是震动青徐兖豫四州，整个关东皆为之震撼！