五代：每日躺平，数年后契丹没了 第315章 新的新政架构

第315章新的新政架构(第1/2页)

符金玉又翻出了吴越的汇总册。

“吴越各州常平仓共存米三百九十万石。

金十万两。

银一百五十万两。

吴绫越锦及各类丝绸一百八十万匹。

温州海盐库存一百七十万石。

钱氏三代治两浙，虽然赋税也比中原重得多，但保境安民的名声倒也不算全是虚传。

吴越的存粮多，是因为他们有一项惊人的战略储备——名为十年粮仓。”

李炎补充道：“吴越的太平，是在重税之上的太平。”

“钱王通过商业与政治的价值交换，用巨额的岁贡买来了中原大国的承认与保护”

说完后便靠在椅背上，忽然笑了一声。

符金玉抬眼看他。

“只是想起朕权摄朝政那会儿，赈济流民都要自掏腰包。”

“平定青州、收复幽云第一年都是靠皇家公司养着地方政府，好在新政全面铺开，如今各地方的商税也足以自给自足了。”

符金玉抽出一本封面略新的簿册，翻开推至李炎面前。

“军械库存也整理核对好了，双方均有签字。”

李炎翻开一看。

江南：铁甲与皮甲合计十九万副。

戈、矛、刀、长戟共计八十七万件。硬弓十四万张，箭矢九百万只。

水师战船四百六十七艘，配套船载军械齐备。

吴越：甲胄七万副。刀戈长戟三十万件。强弓六万张，箭矢四百万只。

海船与江船合计二百八十三艘。明州港另有大型远洋船舶二十七艘。

符金玉解释道：“江南的铁矿大半在江西，江南这些年的军械储备，比中原禁军巅峰时期还要多出不少。”

“吴越的明州船场，论造船技术，眼下恐怕比登州还要强上一筹。”

李炎将册子合上，又问：“荆楚那边怎么样？”

“十月底王清与刘审琦已入长沙城。”

“接收府库、封存版籍、整编降军诸事正在同步推进。”

“但荆楚地形复杂，溪峒蛮族、偏远州县尚未全部归拢，粮册与户籍汇总还需时日。”

“刘审琦托臣转禀陛下，年内必将荆楚二十三州完整版籍呈报中枢。”

李炎将茶盏搁在案上，站起身来走到窗边。

说了句让符金玉忍不住抿嘴一笑的话：“突然觉得，朕好像一日暴富了。”

李炎让内侍将册籍稍作归拢，便吩咐道：“去召李崧、赵弘殷、薛居正、李谷、水丘昭券即刻来见。”

不多时，几人鱼贯而入。

李崧走在最前，赵弘殷紧随其后，薛居正与李谷并肩，水丘昭券缀在末位。

五人齐齐拱手行礼，李炎摆了摆手，示意都坐下。

“今日叫你们来，是把江南三道的行政架构定下来。”

李炎开门见山，“纳土大典礼成，版图收了，但收地容易治地难。”

“三道横跨数千里，民情各异，旧制杂陈，没有一套从上到下能管住人、管住钱、管住兵的制度，这些新附之地迟早生乱。”

他接过符金玉递来的热茶，将茶盏搁在案上，将此前反复推敲过的方案逐条向几人道出。

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“道一级，设三大独立副使，分权制衡，直接对接中枢六部。”

“其一，转运副使。这是财政一把手，直隶户部。”

“统管一道所有府库、漕粮、盐铁、商税、海舶关税。”

“主持全境田亩清丈、摊丁入亩落地，核对官绅完税账目。”

“截留本地支用军需官俸，剩余钱粮按期押送汴梁。”

“转运副使有单独密奏权，可弹劾安抚使、州县官吏贪腐隐匿田赋。”

“其二，提刑按察副使。刑狱监察一把手，直隶御史台与刑部。”

“复审州县大案、平反冤狱，巡查地方吏治。”

“专项督查士族抗拒新政、聚众抗粮、胥吏舞弊。”

“巡查驻军军纪，弹劾武将克扣军饷、虚报空额。”

“每季全域巡访，不受安抚使节制。”

“其三，市舶同知与屯田同知，按道配置，不搞一刀切。”

“江南东道与福建道设市舶同知，管海外通商、口岸关卡、海商监管。”

“这两道是海贸命脉，市舶同知的人选要通晓海商事务，不能派个只会读圣贤书的书呆子去。”

“江南西道，江淮平原，圩田连片，设屯田同知，管圩田、官田、流民授田、水利修缮。”

“江西是粮仓，屯田同知的人选要懂水利、懂农事。”

他顿了顿，看向水丘昭券：“市舶同知的人选，你可有推荐？”

水丘昭券略作沉吟：“原吴越明州博易务使顾谦，在明州管了十余年海舶抽解与口岸关税，通晓海商事务，为人务实。”

“原江南润州市舶判官朱文裕，精于船务核算，二人在两国海商中皆有威望。”

“臣建议以朱文裕权江南东道市舶同知，顾谦权福建道市舶同知。”

李炎点头：“准。”

他端起茶盏抿了一口，继续往下说。

“道级配属官如下：设幕僚文书诸位判官：主责安抚使司幕僚，起草政令、梳理文书。”

“另设户曹、兵曹、刑曹、工曹等诸曹……对口六部事务。”

“设劝学从事：统管地方府学与科举荐举，整合三地文人，废除三国本土私科。”

“今后江南士子参加的是大唐科举，科举分文、军、工、商、农诸课，分课取士。

“另设驿传总管：管控水陆驿站、军情文书传递。”

“州一级。”李炎放下茶盏，“知州掌一州民政。”

“通判，每州必设，所有政令、钱粮调拨必须知州、通判联署方可生效。”

“通判可直接密奏州官，监督清丈田亩、官绅纳粮执行。”

“通判是朝廷楔进州县的一根钉子，这根钉子若是弯了，整道防线就垮了。”

“州属官设司户、司法、司兵、司田等诸司。”

“县一级：县令、县尉、主簿，基层落地新政。”

“佃户检举豪强隐田，由主簿汇总上报州通判。”

李炎看向李崧：“州县两级官吏，可以从地方提拔，但必须调离本乡本土，防止根深蒂固。”

“李卿，行台拟一批名单，报朕御批。”

李崧拱手称是。