大秦帝师，天牢教唆扶苏造反 第26章 人事权是怎么丢失的

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权利的小偷！！

原来即便在制度设计上，完全跟一个太监毫无关系，他也可以偷偷摸摸偷走帝国至高无上的处决罪犯权！

嬴政坐在另外一边，登时不寒而栗！

他这才猛然发现，原来自己也是那个需要补一补帝王学的人！

有意思，真的有意思！

“这只是开胃小菜。”方问打了个哈欠，淡淡的道，“说到底，无非只是偷走了处决几个犯人，放纵几个犯人的权利，对天下无关痛痒。”

“但是有些权利被偷走就可怕了，扶苏，我再随便问你一个，今天就睡了。”

“我想，今天的话已经触及到你的灵魂了。”

“我问一个困难一点，高阶一点的问题，你是一个刚继位的皇帝，对天下的朝政一窍不通，而每个人的履历，什么样履历的人可以担任什么样的位置，你一无所知。”

“随意指派，容易酿成大错。”

“那么，此时此刻的你，又该怎么控制你作为帝王的‘人事权’呢？”

“一个帝王如果连人事权都没有，等于失去了权利分配的权利。”

“你要知道，权利被制度分配，制度又的通过职位，把权利分配出去的，丢掉人事权，等于丢掉了分配权利的权利。”

“扶苏，请你回答这个问题。”

“……”

天牢内外，再次一片寂静，就连天牢明室里的嬴政，此刻都忍不住深吸一口气，然后疯狂的开动脑筋，所谓帝国的执掌人，他对用人这件事是天然的敏感。

他极其提防李斯随意安插自己的人手，但听完方问讲的，他才大概意识到到底是为什么。

一，李斯那样是培植自己的党羽，进一步提高自己在朝廷上的影响力。

二。。。他的人事权，也就是通过制度再一次分配权利的权利，被李斯偷走了！

这很可怕！

’怎么提防权利的小偷，偷走人事权呢？‘

’假设，我是一位刚登基的帝王，对帝国的一切人事都不熟悉。‘

嬴政苦恼了。

他发现方问给的这个条件非常的正常，而且一定是后世之君一继位，最容易遇到的问题了。

他现在对帝国了如指掌，那是因为帝国整个班底都是他一手打造的。

即便如此，到县一级的地方官，他就已经十个不认得九个了，郡一级的地方官，也是十个不认识三个，这要是换做后世两眼一抹黑的太子登基，十个地方官，一个也不认识，这太正常了！

要是这样，用人就只能全靠猜，或者靠臣子们举荐了！

该怎么控制人事权的不丢失，牢牢掌握在自己手里？

嬴政沉吟了。

——

“我刚刚登基，一个人都不认识？唔。”

扶苏低着头，摸着下巴，按照方问教导他的，苦思冥想了起来，“可是，是否用一个人的权利，始终掌握在我帝王手里，靠臣子推荐……，对！如果靠臣子推荐，那么等于把用人权，下放到了那个臣子手里！”

“而我就成为了他一个盖章的图章，实际上让谁上，不让谁上，完全由那个臣子决定！”

“师父，我悟了！”

扶苏眼睛一亮。

“很好。”方问异常满意的点了点头，上下赞许的看着他，由衷的感慨道，“扶苏，你真的已经学会举一反三了。”

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是了，通过太监换死囚案，扶苏意识到，权利在哪里，并不完全决定于，权利的终点在什么地方。

而是谁决定了过程！

控制了过程，也就控制了结果！

所以，帝王要不丢掉结果，一定要不丢掉过程！

扶苏不寒而栗，他这要是这辈子没遇见过方问，等他茫茫然一登基，他都不敢想他会遇到什么！听着淳于越他们大搞分封制，井田制！

权利由’贤明‘的大臣推荐，一辈子丢光了权利都浑然不知！

那么，他将跟胡亥坐一桌，后者是该死的坏种，而他是可悲的蠢人！

两个人对帝国的破坏力堪称难分上下。

甚至扶苏的破坏力还要更大一点。

就那分封制和井田制一下去，原地爆炸。

“师父，我想到了！”扶苏仔细琢磨了很久，最终给出了自己的答案。

一个对帝国用人人选一无所知的皇帝，依旧只能依靠大臣们的举荐。

那么，这就只能靠平衡了。

“我由不同大臣们，提供一份九人人选，每次由我来挑选其中一人任职，最大化避免大臣们的栽培党羽，指定人选！”

“好，想好了吗？”看着扶苏自信的眼神，方问道。

”唔……，师父，我想好了！“想了又想，确定好像真的没什么问题了，扶苏用力的点了点头。

——

明室里，嬴政低着头，此刻也在努力思索这个问题。

每次指定三个大臣，由三个大臣为自己提供一共9个不同的名单，再由自己任命，任命之前，招来咸阳宫，自己再面试一番，好生抚慰，并且叫其余几位候选人旁听。

这样，让这位大臣知道，他的权利来源于陛下，是自己，遴选了他！

他应该感恩给他封官的自己。

而不是感恩那位举荐他的大臣！

左思右想，嬴政觉得，如果自己白板开局，直接半路接受一个完整的江山，他该只能这么做了！

聪慧！

嬴政的这个设想，直接就触及到宋朝用人的传统了，宋朝用人，不论大小管理，总要去拜会陛下，这便是天子施恩，跟主将站在演武场上，亲手给士兵发银子一样。

银子，一样在发，但是必须让士族知道，究竟是谁在给他发！

而大臣也一样，官，一样当，走吏部的流程，但是必须让官吏知道，这个官，到底是谁在给他做！

所以，主将亲发银子，土吗？

土吗？

皇帝对士大夫不也一样。

嬴政左思右想，最后在明室里给自己暗暗颔首。

这波问题，他给自己打9分。

不过，他真的非常满意这个方问给太子的调教，愚忠的太子啊，终于也知道想到一点方案了，而不是张嘴就让他脑溢血的’由大臣举荐‘。

这位狂生给太子的课，果真还是有几份用的！

“想好了？”

天牢那边，那狂生再一次轻声开口了。

“想好了。”接着，是他那乖儿子认真的声音。

“好的，恭喜你，全错。”