北宋：我与赵佶争皇位 第124章 免役法改革，河东赈灾

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赵昊端起茶杯饮了一口清茶，甘甜的滋味在口齿间回味，他问道，“如今，盐钞改革步上正道，未来之新政，曾卿打算从何处着手？”

改革不是一蹴而就，很多事他恨不得马上就做，但可惜的是，大宋的朝廷运转效率很低下，从最顶层到下面一层，很多事不是上面下了诏书就能完成。

上有政策，下有对策。

盐钞改革为什么能执行的这么快，迅速落实下去，还不是因为曾布亲自盯着，当朝首相与两府全力推行一件事，阻力在官面上迅速降低。

而在民间，商人迫切需要盐钞稳定，这关乎他们的身家，北地的百姓也需要粮食运转，盐钞的改革可以说是大势所趋。

朝廷得利，百姓得利，商人得利，这中间必然有人利益受损，他们是哪些人？

第一，旧盐务系统的贪官污吏，盐务衙门，转运司，朝廷将盐钞收归户部，他们便失去了上下其手的机会。

其次，把持边籴的权贵，豪门以及入中大户，这些人靠关系拿到边籴额度，虚报粮价，以次充好都算是好的。

更过分便是只靠文书就能套取官府的钱帛，茶盐凭证，就跟后世批条子一样。

剩下的便是那些大大小小的私盐贩子，以及往日盐运体系中的牙人，驿路官吏，漕运小吏等等。

赵昊登基以来，除了改青苗为二分法，统一税种之外，朝廷的主要精力都用来推行这件事，盐钞体系涉及到贪腐官僚，地方豪强，特权商人以及私盐势力。

包括赵昊调走韩忠彦，任用吕惠卿查贪腐都是围绕盐钞改革在转。其中还涉及到地方官府机构与朝廷之间的角力博弈，情况极其复杂。

如此多管齐下，盐钞改革终于是顺利完成。上个月改革之后，朝廷在盐科上的盐利直接激增数百万。

不仅如此，汴京城内的物价也变低了。

每个月看着殿内上的物价波动，赵昊心里都十分喜悦，物价降低对于普通老百姓而言是实打实的生活成本降低，他们总算能多吃几口粮食。

曾布沉思片刻后，沉声回道，“臣以为当改免役法。”

赵昊微微一怔，他以为曾布会动市易法，继续在搞钱这条路上走，没想到竟然是从免役法着手。

“曾卿有何想法，尽可言之。”说完，赵昊还吩咐内侍给曾布搬来椅子，递上茶水。

“谢官家。”

曾布接过茶水喝了一口，润润嗓子，接着道，“臣以为役法之要，在均不在暴，在便民不在聚财。”

“旧役法户等不实，地方大户隐匿产业，少出钱，中小户反而成为主力，出钱多，应役苦。其次，宽剩钱滥征，法定为二分，地方官府时常加征，百姓苦不堪言。”

“臣以为，可重新厘定户等，按照田产与浮财而定，多产者多出役，厘定户等须严苛，否则必会重蹈覆辙。”

“其次，宽剩钱可再降，改为一分，每岁造册，户部审计，御史巡查，超额者，该降职的降职，该流放的流放。”

“最后也是最重要的一步便是，百姓若无铜钱缴纳役钱，可用粮食布帛折算役钱，以市价中间值折算。”

赵昊听完，从曾布的话里明白了两个意思，其一，免役法改革最核心的地方是重定户等，尽可能的要公平，核查虚实。

其次，允许百姓以谷物布帛折算役钱，可稳定边籴。

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赵昊并没有太多要改良的地方，补充了两点，“边地劳役当重役厚酬，可为军队后备，为日后灭夏做准备。”

“地方县令以户均等，役钱平，无逃亡为考课，百姓可越级上诉，一旦查实，必惩之。”

以前，官员考课以推行新法为基准，赵昊打算改改方式，新法推行要考课，新法推行的质量一样要考课。

总不能让下面的官员过的太安逸了，不要总想着朝廷给了你们什么，要想想能为朝廷做什么。

大宋养士百年，总得发挥作用不是？

……

河东。

田家少闲月，五月人倍忙。

但在这里，田地间却看不到多少农人在忙活，放眼望去，大片的田亩龟裂，禾苗枯死，从去年二月份到现在，河东乃至陕西两路连月干旱，滴雨未下。

百姓春耕所种，颗粒无收，乡间的村落，少有人迹，炊烟已经不见，道路上，饿殍边籴，乡民们扶老携幼，步履蹒跚。

半个月前，赵昊下令，命两路转运使，安抚使统筹赈灾，调取边籴入仓的粮食，开仓放粮，赈济灾民，安抚流民。

正好这个时候，撞上了盐钞改革。

河东，太原知府章楶早在收到朝廷诏书之前便已开仓放粮，命官吏搭建赈济灾棚，以差役维持秩序。

幸而，朝廷的诏令来的及时，在河东存粮近乎消耗殆尽之时，来自京畿，河北，京东诸路的商人奔赴西北边地。

车辚辚，马萧萧，运输的粮车络绎不绝，粟米，麦豆，黍稷等粮食堆积如山，不断入库，然后被拉到各地赈灾。

赈灾之地。

章楶穿着粗布单衣，行走在赈灾的棚户之中，大批的灾民在粥棚之前排队等候，老弱排在最前。

他凑上前一瞧，只见粥棚里的稀粥粥汁稠厚，米香四溢，颗颗饱满，很少有人在这上面做手脚。

见此，他微不可察的点点头，悄然转身。

在他身后，饥民抱着盛着稀粥的碗，顾不得刚出锅的滚烫，大口的吞咽着，眼中热泪盈眶，脸上却充满了劫后余生的喜色。

幸亏有朝廷啊。

走出这个地方，章楶又去别的地方探查，时不时混入灾民探查消息，有一天问消息的时候，一个杵着拐杖的老人对他格外恭敬，小心翼翼，让他有些意外。

章楶穿着粗布衣裳，在西北为将数年，皮肤都晒成了古铜色，与田间老农无异，他和煦的对老人道，“老人家，我就是读了些书而已，你不必如此。”

岂不料，老人摇摇头，沟壑纵横的面上依然很拘谨，“回相公，您可是朝廷命官，老朽如何敢不恭？”

章楶颇为惊讶，“老人家，你是怎么看出来的？”

老人捧着粥碗，回道，“刚刚领粥的时候，老朽见到相公通过巷子的时候，小心侧身而过，生怕碰到你。”

“可那巷子通过行人足够，只有戴着长翅官帽的官员才会如此小心。”

章楶顿时愕然，无奈的笑了笑，没想到自己多年在官署中养成的习惯，竟然成了破绽。“老人家，这两个月，朝廷都会在此地赈灾，你不必担心。”

“等下过几场雨，你们就能返乡了，届时官府会借给你们二分钱，用来买种子，等熬到秋天就好了。”