伐谋三国 第五百一十一章 拜访密谋（二）

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在全面施行三省六部九寺三监一台制度的同时，原先冗杂的侍中、黄门侍郎、谏议大夫、朝散大夫、议郎、郎中、三署郎等内朝官、闲职，大将军府、太傅府、三公府的过多冗员，一律省罢；其中有些人是心腹，比如王瑰、曹操，可以转任其他官职。

马日磾过了许久才看完，不住地赞叹道：“如此官制，比现行的三公九卿要简洁明了不少。如今三公九卿已近乎成为闲散官职，朝廷绝大多数事权，实际上都集中在尚书台；贤侄所管理的属官又十分冗余。朝廷整个制度十分庞杂、紊乱，确实应该好好整治一番了。

贤侄之所以要改革官制，除了更为明确事权、提高效率以外，也是为了趁着官制大改的机会，任用自己的人充任要职，从而深度掌控朝堂吧？”

马超点点头，说道：“正是。小侄计划掌权后，自行出任中书侍郎；小侄为伯父选定了尚书左仆射；卢植、刘虞、杨彪、蔡邕、王瑰、伍孚、韩融、阴循、吴循、胡母班、黄琬、曹操等人，亦有任用。小侄今天来，正是一方面想征询伯父的意见；

另一方面，如伯父同意的话，请伯父代小侄，将小侄关于改革朝廷官制的计划转达卢植、黄琬等公，串联公等、集合众意，在中平五年元日大朝会前，小侄将正式向国家上奏该改革计划，请国家在元日大朝会上征询公卿百官意见，届时请伯父等公一同附议。则我等歃血之盟，就可以从此深度掌控朝堂、号令天下。”

本来，马超是想自行联系卢植、刘虞、黄琬等人的，但一方面担心他频繁与朝臣来往，会引发天子刘宏忌惮；另一方面也会过早地让袁隗等世家子们察觉到他们的盟友关系。而只联系马日磾、让他转达就完美避开这些风险，因为他们是同族之亲，自家亲戚来往很正常，就不会引起其他人的怀疑。

马日磾点点头，道：“尚书左仆射正四品，为尚书令分掌六部，已是位高权重，老夫谢过贤侄；必会帮助贤侄征询诸公意见。我等既是歃血之盟，诸公必会相助。”

“多谢伯父。”

马日磾又道：“不过，一口气裁汰掉那么多侍中、黄门侍郎、谏议大夫等内朝官和闲职，又要为新设的三省六部九寺三监一台，补充大量的中低品级官吏，短时间内，如何为之呢？”

马超道：“此事小侄也有计划：公考取士。公考分为选题和策论两门考试；选题和策论之题目，取自经学、百家、律令、算数、几何、天文、历法、兵事、政务等。选题出一百道题、每题给出四个选项、选中其中一个正确选项得一分、赋分百分；策论出五道题、前四道题为小题、后一题为大题、根据问题症结提出对策、赋分百分；总共赋分二百分，得分高者可授官。

三公九卿的被裁汰的冗员，太学生、鸿都门生，孝廉、贤良方正，以及大将军府、太傅府的过多属官，均可参与公车考试，视赋分高低，出任朝廷各个官署的中低品级官吏，比如员外郎、主事、主簿、丞等。”

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马日磾点头称是，又问：“若是要深度掌控朝堂，而后缓缓图谋限制世家，是否应该在此过程中拉拢一些士族子弟？不然，不好迷惑住袁隗、荀爽、许劭、刘表、何颙等世家子、党人；没有他们支持，不仅如此官制改革不好推行，而且也容易提前暴露出我等打击世家的意图。”

马超道：“这个小侄也考虑到了，小侄计划拉拢袁隗，请他出任从二品的中书令，小侄只做他的副手：中书侍郎。并以建立所谓士族联盟的名义迷惑他，让他串联颖川、汝南、南阳、兖州、豫州、冀州等各天下各地士族一同参与；并且可以不经公车考试、直接任命一些士族代表，出任闲职。如此，当可引诱袁隗、袁绍、何颙等世家子、党人们支持官制改革；并且让得到授官的他们感到志得意满，暂时隐藏住我等歃血之盟关于打击世家、遏制兼并的图谋。”

马日磾疑惑地问道：“何谓士族联盟？”

马超笑了笑，道：“这是一个小侄迷惑的手段：假称遍邀全天下的世家豪强，组建联盟；联盟宗旨是为全天下世家豪强的利益服务，联盟内设立盟主和若干名理事，所有成员均有投票权，投票权又根据各家实力高低而定；每家拥有票数从高到低为九到一票。

而各家必须在联盟内部，公开自家的田亩、奴婢、徒附、宗兵、庄园、坞壁、矿冶、商贾等所有数据，才能展现出实力高低；实力越高的家门，才能获得更多的投票权。举例如：汝南袁氏以其家四世三公，又占田数千顷，其家在联盟内部拥有九票；而那些只出任过县吏、占田十多顷的豪强，只能拥有最低的一票。

联盟定期召开会议，对几乎所有朝廷大政方针和具体庶务，进行投票表决，赞成票超过三分之二者即为表决通过。从此，天下大事小情，表面上仍旧是朝廷决定和处理；但暗地里却由士族联盟投票决定；士族联盟成为深层朝廷。

如此一来，全天下的世家豪强，为了争夺对朝廷和整个天下的背后的控制权，争夺联盟内部的投票权，不仅会彻底公开自家的田亩奴婢数量，便于我等日后丈量他们的田亩、向他们强行征税；他们自己还会拉帮结派、明争暗斗、再不能铁板一块。

士族联盟只是暗面上挑拨离间全天下世家豪强的手段。明面上，小侄还将以朝廷之名义，宣称要修《氏族志》，评定全天下世家豪强的品级，从高到低为第一等到第九等。实力越强、声望越高的世家，品级就相应地越高；第一等独留给汉室刘氏；而我们扶风马氏，又有先祖伏波将军、明德马皇后和硕儒**长公，如今也有伯父、家父和小侄出任高官，自可定为第二等。”