我和她们穿越到北宋 第211章 万事俱备和投石问路

第211章万事俱备和投石问路

…

若推行士绅一体纳粮，能使朝廷从士绅处获得田赋收入，缓解财政压力。还能改变以往主要依赖平民百姓纳税的局面，使税收来源更广泛丶均衡，减轻平民的税收负担，提高财政收入的稳定性和可持续性。而且，平民看到士绅阶层不再有特权，心理上会感觉更公平，对朝廷认同感可能增强。

而摊丁入亩，将丁银摊入田赋徵收，无地或少地的农民税负减轻，这能在一定程度上缓解贫富差距过大的矛盾，更能为农民松绑，有利于社会公平。而且，这能保证税收的稳定，增加财政收入，还可以避免了因人口流动和隐匿丁口导致的税收拖欠问题，使税收征管更加简便高效，提高财政资金的筹集能力。

只是，士绅阶层的地位较高，享受诸多特权，士绅一体纳粮和摊丁入亩触动其利益，会引发他们的不满和抵制，导致他们与朝廷的矛盾加剧，也可能使他们与平民的矛盾更复杂，他们还很可能将不满转嫁到平民身上，也就是，会通过其他方式如提高地租等，间接将负担转嫁给平民，使平民在经济上仍受一定影响。

士绅阶层在朝廷中还有众多代言人，推行士绅一体纳粮肯定会遭遇官僚集团的抵制，引发统治集团的内部争论和分裂，削弱朝廷的凝聚力和行政效率。

总之，从制度设计的角度看，士绅一体纳粮和摊丁入亩，虽能增加财政收入丶优化税收的结构，但会面临巨大阻力，引发一系列的社会丶政治和经济问题，如果推行不好，实施效果可能因各种因素而大打折扣。

很早以前，赵俣跟张纯和叶诗韵就商量过土地改革，因为这是赵宋王朝最大的问题，也是赵宋王朝要想强盛绕不过去的问题，不解决，历史上那几百次农民起义就会接连发生，不断给赵宋王朝放血，使得赵宋王朝便如同建立在沙滩上的楼阁，风雨飘摇，岌岌可危，一旦有外族入侵，赵宋王朝这座看似繁华实则根基不稳的大厦，便会在内忧外患的双重打击下轰然倒塌，亡国灭种。

早在赵俣穿越之初，赵俣就给赵煦上过一道《土地改革疏》。

当时，赵俣还天真地想要以强硬的手段推出限制土地兼并，也就是推行限田制，即：按照官员和百姓的等级，规定农田的数量限额。例如，一品官员的家庭，限定占田五十顷；平民家庭，按照家中男丁人口计算，占田不得超过二十亩。超出规定的家庭，允许保留适量的祭田和永业田，其馀的田地要麽卖给没有土地的贫民，要麽由官府按公平价格徵购，再转卖给贫困的人。

后来，赵俣把自己的《土地改革疏》拿给五女看，张纯丶李琳丶麻晓娇丶袁倾城都觉得赵俣的想法没有问题，这不就是平分土地嘛，很符合她们对心中理想社会的憧憬。

可叶诗韵却从经济发展的角度给予了否定，她说：

「平分土地看似公平，实则有悖经济运转之理。我大宋自开国以来，工商繁茂丶市镇勃兴，此乃经济活水之源。若强行推行平分土地，无异于截断水流，使经济陷入困顿。」

「且土地非均质之物，江南水田膏腴，亩产可达数石；西北旱田贫瘠，收成不过十之一二。若不论地力强行平分，富户必藏良田而弃瘠土，贫农得薄田却难饱腹，土地产出必将锐减。恁地时，粮食供应不足，粮价飞涨，物价失衡，整个经济体系都将陷入混乱。」

「再者，经济发展需专业化分工。如今我大宋工坊林立，商贾往来，无数百姓脱离农耕投身百业，所创财富远超单纯务农所得。一旦平分土地，众人被迫回归田亩，工坊无人做工，商路无人经营，不仅工商凋敝，更使得社会分工倒退。当人力皆困于土地之上，谁来钻研器械改良丶推动技术革新？失去了工商，经济如何繁荣？」

「土地流转自有其经济逻辑，富户兼并土地，常引入先进耕种技术丶兴修水利，提高土地整体产出。若强行平分，打破这一市场机制，新获土地的农户缺乏资金与技术，无法对土地进行有效开发，反而造成资源浪费。同时，土地交易受限，资本无法流动，财富创造的渠道被堵塞，经济发展便失去了动力。」

「我大宋经济如同一辆马车，土地丶工商丶人力皆车轮，强行改变土地分配，只会教马车失衡倾覆。」

叶诗韵主张，只实行士绅一体纳粮和摊丁入亩即可，同时大力发展农业丶科技，将多馀的人力引去发展工业丶基建，甚至是对外扩张丶移民，市场自会找到其中的平衡，士绅阶层想通过提高地租等间接将负担转嫁给平民，市场会教他们做人。

除此之外，叶诗韵又提出了印花税的概念，她说：

「士绅常通过『诡寄田产』丶『虚立契约』等手段隐匿土地丶规避赋税，致使摊丁入亩后土地税基仍存在大量漏洞。而印花税以契约钤印为徵税节点，凡土地买卖丶租赁丶典当等交易，必须经官府核验并缴纳印花税后方为有效。这迫使士绅阶层将原本隐匿的土地交易纳入官方监管，大量『黑地』由此浮出水面，为摊丁入亩提供更真实的税基，也让士绅一体纳粮的执行更具依据，避免其借土地流转逃避赋税义务。」

「土地交易频繁是士绅阶层积累财富的重要途径，而印花税按交易额阶梯徵税的特性，会使过度土地兼并面临更高成本。为减少税负支出，士绅会自发控制土地扩张规模，部分闲置或低效土地将重新流入市场。这不仅缓解了土地集中化矛盾，为摊丁入亩中地多者多纳税原则创造实施条件，也将通过经济杠杆削弱了士绅阶层抵制一体纳粮的动力。」

「徵收印花税所得资金可用于三方面：其一，补贴因摊丁入亩而税负加重的自耕农，减少基层抵触情绪；其二，投入水利修缮丶灾荒赈济等民生工程，消解士绅阶层『与民争利』的舆论压力；其三，弥补士绅一体纳粮推行初期可能出现的行政损耗与隐性税收流失。」

「这种『以税养税』的模式，既增强了朝廷财政的韧性，也为两项改革的长期稳定推行提供物质保障……」

叶诗韵提出的印花税，让赵俣眼前一亮，他心想，『到时候，只要让宣传部对外宣传，只有在官府备案的土地才受朝廷保护，推行士绅一体纳粮和摊丁入亩的难度肯定会降低不少。』

张纯不想让叶诗韵专美于前，她也提出，准备出足够多的备用官员，以便换掉那些坚决抵抗士绅一体纳粮和摊丁入亩的官员，以及改变皇权不下乡的情况，不然，要想推行士绅一体纳粮和摊丁入亩肯定难如登天。

还好，赵宋王朝最大的问题之一就是冗官。

而且，从宋神宗时期开始，赵宋王朝一连三朝都在大搞教育改革，即大力发展学校教育，在全国范围内建立学校教育网络，以学校教育取代旧的科举制度，这不仅是一个了不起的具有现代意义的创举，还为赵宋王朝培养了大量的备用人才。

关键，赵俣在登基之初，就在梳理官员，手上捏着一大把备用官员。

更关键的是，赵俣在登基之初，就以反腐的名义，将赵宋王朝的官员用自己心仪的官员换了一遍。

再有，赵宋王朝在陇右推行的在农村建立乡镇衙门及村民委员部也可以将皇权触及到乡下。

这让赵俣有一些对抗士绅阶层的底气。

也可以说，赵俣之所以敢动推行士绅一体纳粮和摊丁入亩的念头，也是因为他手上捏有不少王牌和后手。

但话又说回来，即便赵俣已经准备得非常充分了，鉴于赵宋王朝实际上是皇帝与士大夫阶层共治天下，士绅阶层其实是赵宋王朝的统治基础，动了士绅阶层等于是动了赵宋王朝的统治根基，赵俣还是非常谨慎的。

直到此时，赵俣收复了西夏，又收复了燕云十一州，将被辽朝勒索的利息连本带利全都要了回来，打得辽国割地赔款和亲再也不敢招惹赵宋王朝，没有了外患掣肘，赵俣才下定决心推行士绅一体纳粮和摊丁入亩。

就这，赵俣都没敢自己提出来此事，甚至事先没有向宰相章惇或者任何一个宰执透露过半点风声，而是在张纯给自己推荐的一众人中亲自挑出了陈公辅这个愣头青，并亲自跟他谈了士绅一体纳粮和摊丁入亩的事，见他十分支持士绅一体纳粮和摊丁入亩，才在这个万事俱备之时，将他放出来，试探一下大臣的反应。

赵俣已经想好了，要是有大臣支持士绅一体纳粮和摊丁入亩，再顺势推行这个政策；要是所有大臣都坚决反对这个政策，那没办法，只能先委屈一下陈公辅，弃车保帅，再找机会推行这个政策，或者……放弃这个政策。

赵俣这不是怂，而是要想干成这样的大事，肯定得顺势而为，逆战只能是自寻死路。

现在，投石问路的石头赵俣已经扔出去了，就看大臣是什麽反应了……

……

(本章完)