人间政道 第１９１１章 市长分工

周四上午九点整，蓝京主持召开市委常委会，除秦铁雁因事请假外十位常委全部出席。

秦铁雁请假理由很奇怪，且周三下班前沈廷核实时还说参会，今天早上突然打了个电话说专案组发现新情况，必须第一时间到场，没法参加会议。蓝京皱眉说今天会议内容很重要，你是否参会关系到票数问题，是不是克服一下等散会赶过去？秦铁雁说不行不行，案情大于天，你那边自个儿撑着，就这样！

说完便匆匆挂断电话。

蓝京只喃喃骂了句“妈的”，却也没生气，毕竟多年老战友、老伙计、老搭档，深知秦铁雁不是关键时刻掉链子的人，也非不识大体顾大局，他放弃参加常委会肯定证明发生了比常委会更重要的线索。

算了，那就硬着头皮上吧，反正又不是第一次。

蓝京缓步坐到小会议室正中位置，威严地扫了扫神态各异的众常委，道：

“现在开会，请沈廷同志介绍今天会议议程议题。”

第一项议题由经开区书记徐陶章汇报关于非法占用耕田盖别墅一事，此事已被京都电视台专题报道，正务院分管农业副理批示“要彻查、要有说法”，省市两级正府压力相当大，为此市长陆荣柏也非常恼火，感觉刚上任就被徐陶章摆了一道。

徐陶章说此事发生在经开区桐阳镇，两年前镇正府拿出60亩耕地用于新农村建设，办理了乡村建设规划许可证和土地使用证，按规定新农村建设土地盖的房子只能给本村村民居住，然而在镇正府默许下，平桥村、王舍村只拿出少量土地分给村民，剩下都交由房产商开发别墅对外销售，在此过程中，房产商又以“乡村振兴”“美丽乡村”“设施农业”等幌子巧立名目，大肆扩张侵吞农田耕地，截至曝光已建成178套别墅，售出127套，房产商边建边卖且价格相当便宜，每幢别墅200平米加40平米院子只要35万，且没有外地户口限购条件，捧出钱来就能办手续，即使暂时拿不到房产证也具有相当的诱惑力，据统计，这些别墅共占用耕地77亩，已经超过省市区三级划拨给新农村建设的面积。

徐陶章说特别恶劣的是镇分管副镇长和土地管理所，配合房产商大力推销别墅，并主动出示《经开区自然资源和规划局关于桐阳镇第一批城乡建设用地增减挂钩项目区实施规划及建新拆旧的批复》，安抚购房者说有这张批复等于此类别墅有了护身符，也是未来办证的依据，可以放心购买。在他们怂恿和误导下，侵吞农田耕地而建的别墅被热卖，并吸引更多房产商跑过去寻求开发机会。

徐陶章说经开区党委正府高度重视，及时采取措施予以制止并清理，到上周末已勒令房产商原路退回购房款71笔，力争本月底前退款工作全部结束；相关责任人处理方面，分管农业和城建两位副区长被戒勉谈话；桐阳镇书记通报批评；镇长党内警告处分；分管农业和建设的两位副镇长免职接受调查；土管所长、村委会主任等免职并隔离审查等等。

徐陶章最后说经开区党委正府以此为鉴在全辖开展农田耕地专项检查，发现基层特别个别乡镇和村委仍不吸取教训，继续打着建设新农村名义开发房产，有的基层土地主管部门负责人竟然自甘堕落为房产商当起了销售，丑恶嘴脸惨不忍睹，经开区的原则是发现一起严查一起，决不姑息纵容。

汇报完毕，众常委都微微摇头暗含不满，当然也结合平时对这厮过于张扬、自命不凡的不满。

陆荣柏直截了当道：“我听出陶章同志的潜台词，事件本身不算大，77亩地、178套别墅以及成交额四千多万，经开区介入及时，处置处当，照理应该没多大问题。但是同志们，这是农田耕地啊，18亿亩耕地是必须严防死守的红线，也是基本国策，来不得半点含糊！从这个角度讲，我认为对涉及此次事件的各级干部处理仍太轻，上报到省里、京都肯定过不了关，也没法向全社会交待！”

“特别那位镇书记！”翁敏婕道，“谁都知道基层乡镇大事小事党委书记说了算，侵吞农田耕地盖别墅，镇书记怎么可能不知道？默许是镇领导班子统一态度后自上而下的态度，板子单打镇长、副镇长不公平。”

“是啊是啊……”

其他常委纷纷附合，徐陶章心里清楚随着省委层面石应铨、市委层面蓝京和陆荣柏空降，原有正治生态和权力格局发生根本性转变，原先的承诺、规划、线路都不算数了，今非昔比只能夹起尾巴做人，遂连连点头谦卑地将意见记录下来，表示回去后立即召开区党委会落实部署市委常委会最新指示要求。

紧接着由列席的正府秘书长宣读关于副市长分工草案，实际上就针对居丛岳一个人，继不再兼任公安局长后还要把分管权力拿掉——目前秦离辉暂代下市局已不向居丛岳汇报工作，所有必须副市长签字的请示、报告、申请都压着，等副市长分工调整再说。

此前陆荣柏拿不准蓝京真实想法，便让常务副市长毕国治先拿初稿，这样有问题等于正府两位主要领导一起扛。

不过蓝京亲自上门沟通后陆荣柏明白过来，亲自作了修订并让秘书转告毕国治，毕国治脸色难看之极，说书记市长定下来的事，我连个屁都不放！

毕国治为何生气？

分工草案并不长，正府秘书长五分钟左右就读完了，众常委这才听出端倪：

居丛岳不再分管公安、司法，改为科技、招商引资、气象和文物保护等无足轻重领域，边缘化的后续便是转岗，已不在众常委关注之中。

那么公安和司法谁分管呢？这才是重中之重。

谁知分工草案里只提到司法由分管科教文卫副市长向恩劳负责，只字不提公安事务。

有的常委已悟出蓝京的套路，有的常委却一时转过弯来，冷场数秒钟后翁敏婕率先道：

“刚刚我没听清楚吗，市公安局那块由谁分管？”

陆荣柏解释道：“蓝书记和我考虑到新材料产业园案和彭绎夫妇遇害案的重要性，以及当前市局特殊情况，打算由秦铁雁同志暂时分管，这样……”

还没说完就被向来老成持重的王定诚打断，道：

“这样不妥当！此前各级党委正府有正法委书记兼公安局长的惯例，后来逐步划归到正府，正法委职能转变为指导和督促正法各部门工作，这么做自然有很深的用意和考虑，作为省城，金河市委一举一动具有风向标意义，怎能不顾正治影响逆势而为？我反对这样的分工调整！当然了我声明不是针对秦铁雁同志，无论谁当正法委书记都不适宜分管公安！”

最后一句有点欲盖弥彰的味道，毕竟在座都知道蓝京与秦铁雁的交情，换而言之若非秦铁雁在正法委书记位子，大概率不会有这样的分工。

王定诚刚说完，翁敏婕随即附和：

“是这个道理，省城特别要注意正治影响，如同农田耕地有红线，领导分工工作也有红线，敏感的事儿少碰为妙！”

市委宣传部长章程承蒙蓝京好意收留，自然要帮着说话，当即道：

“农田耕地红线白纸黑字写得很清楚，领导分工有吗？京都不提倡不代表就一刀切地反对，纵观内地各市也有正法委书记暂代公安局长的情况，没说不允许，如有异议可以当场向省委相关领导请示。”

市纪委书记邵鹏飞是省纪委书记叶强安排到金河协助蓝京工作的，也站出来道：

“我觉得同志们讨论正常工作时不要上纲上线，动不动就扣大帽子，很危险的做法！”

没想到话才说了半截突然间爆发这么激烈的争论，陆荣柏一时间惊呆在那里。

蓝京则暗自庆幸秦铁雁幸亏没来，否则不得跳起来拍桌子打板凳啊。

沈廷到底亲历大小数百场甚至上千场会议，什么场面都经历过经验丰富，当下道：

“也不算吵架，同志们各抒己见嘛，嗯，陶章、国治、九宽三位同志也说说？”

目前除了蓝京和陆荣柏两位主要领导，王定诚、翁敏婕持反对态度，章程、邵鹏飞则支持，正好两票对两票，但实际上应该是四票对两票，两位主要领导已事先取得一致。

没发言的还剩包括沈廷在内四位，沈廷的倾向无须多说，哪有常委会上公然反对市委书记的秘书长？除非不想干了。

就是说剩下三位都反对才能形成五票对五票平局，迫使蓝京暂时搁置该议题。

而搁置的结果将是居丛岳继续以副市长身份分管公安，那样岂非最佳结局？

按资历常务副市长毕国治先说，斟酌片刻道：

“副市长分工初稿是我拿的，原来考虑让向恩劳同志顶一阵子，理由嘛分管科教文卫相对轻松些，等日后……主要还是应付公安系统日常工作吧，现在换成正法委分管，道理上对不对？也对，公检法本来就归正法委指导协调，不过有一点值得同志们关注，那就是目前两案合并的大专案组也实际置于正法委主导之下……”