从县委书记到权力巅峰 第1238章 带血的证据

随着中央督察组的出现，凌北市暗潮涌动，为求自保不择手段，居然想对李威直接动手，到了这一刻，洪升彻底豁出去了。

刚刚市政法委书记刘萍的电话，其实也是在暗示他要有所行动，否则一定会阻止。

洪升攥紧拳头，按照目前的形势，已经到了不是对手死就是自己死的紧要关头，还好目前还有选择的余地，他肯定会选择前者。

“明白。”

电话那头，男人的声音传出，“我立刻安排人动手。”

“做得干净点，关键是云扬还有证据，都要消失......

朱远航在西北民族地区的调研虽取得初步成效，但真正的考验才刚刚开始。随着“城乡融合发展”试点的深入推进，各种深层次矛盾逐渐浮出水面。

就在他准备前往下一个调研点时，省里突然传来消息：中央巡视组即将进驻该地区，重点督查扶贫资金使用和基层治理改革推进情况。这一消息犹如一记重锤，让整个调研团队都紧张起来。

“巡视组来了，肯定要查账、查项目、查落实。”研究中心副主任张文斌低声说，“咱们刚到这边，很多情况还不清楚，会不会被误伤？”

朱远航沉思片刻，道：“巡视是常态工作，我们要主动配合，同时也要把真实情况反映上去。如果真有问题，我们也有责任指出。”

第二天上午，巡视组召开动员会。朱远航作为专家代表受邀参会，并在会上发言。他没有回避问题，而是坦率地指出了当前基层治理中存在的几个关键症结：

“一是政策落地难。有些地方层层加码，导致基层干部疲于应付；二是群众参与度低。许多政策制定脱离实际，群众缺乏知情权、表达权；三是监督机制不健全。部分项目存在‘走过场’现象，缺乏有效跟踪评估。”

这番话在会场上引起不小震动。有干部私下议论：“这位朱主任胆子不小，敢当着巡视组的面提问题。”

会议结束后，一位巡视组成员特意留下与他交流：“朱主任，您刚才讲的问题很有代表性。我们这次来，就是想听听一线的真实声音。”

朱远航点头：“只要能让上面听到实情，我们的努力就没白费。”

然而，事情并没有那么简单。几天后，调研团队接到通知，要求提供一份关于当地某扶贫项目的详细报告。该项目曾因资金挪用问题被群众举报，但相关部门一直未予公开回应。

“这个项目我们确实了解过一些情况。”张文斌皱眉道，“但涉及多个部门，牵扯复杂，不好轻易下结论。”

朱远航沉吟片刻，道：“我们必须实事求是。如果只是避重就轻，那等于掩盖问题。但如果全面揭露，又可能影响当地稳定。”

最终，他决定亲自带队深入调查。他们走访了项目受益户、村干部、工程承包商，甚至找到当初负责审批的财政局工作人员。经过三天高强度核查，终于掌握了第一手资料。

报告显示：该项目原计划修建一条通村公路，预算1200万元，实际拨款800万元，其中400万元用于支付前期征地补偿，剩余资金至今去向不明。而公路建设仅完成30%，村民怨声载道。

“这不是个别问题，而是系统性漏洞。”朱远航在内部会议上强调，“我们需要建立更透明的资金监管机制，确保每一分钱都能真正落到百姓头上。”

这份报告经研究中心上报后，很快引起了高层关注。巡视组随即介入调查，并约谈相关责任人。与此同时，地方政府也开始自查自纠，对涉事人员作出处理。

风波过后，朱远航并未松懈。他意识到，治理现代化不仅需要制度设计，更需要执行层面的保障。于是，他提出推动“阳光政务”平台建设，将所有民生项目纳入统一监管系统，实现从立项、审批、施工到验收的全流程公开。

“老百姓有权知道钱是怎么花的。”他在一次座谈会上说，“只有信息公开透明，才能减少**空间，增强政府公信力。”

这一建议得到了广泛支持，并迅速在多个试点县市推广。例如，在青海黄南州同仁县，当地通过“阳光政务”平台公示了全县36个扶贫项目进展，群众可随时查询资金流向，极大提升了满意度。

与此同时，朱远航还推动建立了“群众监督员”制度。每个行政村选出1-2名德高望重的老党员或村民代表，组成监督小组，定期检查村级事务，并向乡镇党委汇报。

“以前总觉得监督是上级的事，现在发现，群众才是最有力的监督者。”一位担任监督员的藏族老支书感慨道。

这些举措初见成效，但朱远航深知，治理现代化是一项长期工程，不可能一蹴而就。他开始思考如何将经验上升为制度，形成可持续的治理模式。

有一次，在新疆塔什库尔干塔吉克自治县的一次座谈会上，一位年轻干部提问：“朱主任，我们在推进治理创新过程中，常常遇到人才短缺的问题，特别是懂双语、熟悉本地文化的干部更少，怎么办？”

朱远航回答：“这个问题很现实。我的建议是两条腿走路：一方面加强本土人才培养，比如通过‘千名乡村治理骨干培养计划’，选拔优秀青年到内地高校进修；另一方面，可以探索‘柔性引进’机制，吸引退休教师、退伍军人、返乡创业者等群体参与村级事务管理。”

他还举了一个例子：“在云南怒江州福贡县，有一位返乡创业的大学生，利用电商平台帮助村民销售山货，带动了全村增收。后来，村里推选他担任村委会副主任，专门负责产业发展。这种做法值得借鉴。”

座谈会结束后，那位干部专门找到朱远航：“我以前总觉得治理就是开会、发文件，现在才知道，治理其实是一种服务，一种责任。”

朱远航笑着拍了拍他的肩膀：“只要你心里装着群众，群众自然会信任你。”

夜幕降临，朱远航坐在宾馆窗前，望着远处连绵起伏的雪山，思绪万千。他知道，自己肩负的责任越来越重，但他也更加坚定??治理现代化的核心，不是权力的集中，而是人心的凝聚。

他打开笔记本，写下这样一句话：

“治理的最高境界，是让群众成为主角。”

月光洒在纸页上，映出一行清晰的字迹，仿佛照亮了前行的方向。

调研工作仍在继续，朱远航的脚步从未停歇。他相信，只要始终坚持“以人民为中心”的理念，治理现代化的道路，终将越走越宽广。

朱远航的调研行程紧锣密鼓，每到一个地方，他都坚持深入基层，走村入户。在西北民族地区的第二站，他来到了位于青藏高原腹地的玛多县。这里平均海拔超过4500米，氧气稀薄，气候恶劣，常年风雪交加。

“这里的条件太艰苦了。”随行的一位年轻研究员忍不住感叹，“别说群众了，连我们这些来调研的人都觉得吃不消。”

朱远航没有说话，只是默默整理了一下身上的防寒服，然后深吸一口气，带领团队踏上了前往牧区的道路。

他们此行的目的地是一个名叫扎西沟的牧民定居点。由于地处偏远，这里几乎与外界隔绝，通信信号微弱，交通极为不便。朱远航一行人乘坐越野车颠簸了近四个小时，才终于抵达目的地。

刚一下车，冷风便扑面而来，夹杂着细碎的雪花。几位牧民早已等候多时，热情地将他们迎入帐篷。朱远航脱下厚重的羽绒服，露出里面那件洗得有些发白的衬衫??那是他在基层调研时常穿的衣服，既朴素又实用。

“你们从北京来？”一位年长的牧民用藏语问道，眼神中带着些许好奇和警惕。

朱远航点点头，示意翻译帮忙沟通：“是的，我们是来了解大家的生活情况，看看有什么困难需要解决。”

老人沉吟片刻，缓缓开口：“我们的孩子上学要翻山越岭，最近的学校在四十公里外；看病更是难上加难，最远要跑到州府，一趟就要两天。还有冬天取暖，靠烧牛粪，屋里温度很低……”

朱远航一边听，一边认真记录。他的笔记本已经翻到了最后几页，纸张被风吹得哗哗作响。

“我们会把这些情况带回去，争取尽快协调解决。”他说，“同时，我们也想听听你们对治理工作的看法，有什么建议都可以提。”

这句话似乎触动了现场的气氛，原本沉默的牧民们开始纷纷发言。有人提到草场划分不合理，导致邻里之间常有纠纷；也有人反映扶贫资金发放不透明，存在“暗箱操作”的现象。

朱远航耐心倾听，并不时插话询问细节。他深知，在这样高寒、封闭的环境中，群众的需求往往被忽视，而治理工作如果脱离实际，只会让问题更加复杂。

“治理的关键在于精准。”他对身边的干部说，“我们必须因地制宜，不能照搬内地的做法。比如在这里，我们要优先解决教育、医疗、取暖等基本民生问题，然后再谈发展。”

当晚，朱远航召集团队成员开会，梳理当天收集到的信息，并初步拟定了一份《关于高寒牧区治理改革试点的建议方案》。他提出，应设立“高寒地区专项治理基金”，用于改善基础设施、优化公共服务；同时，推动建立“双语治理队伍”，确保政策传达无误、执行有效。

“语言不通、文化差异，这是我们在民族地区推进治理现代化必须面对的现实挑战。”他说，“如果我们不能真正走进群众心里，再好的政策也只能停留在纸上。”

会议一直持续到深夜，窗外风雪呼啸，帐篷内却灯火通明。朱远航坐在角落里，低头写着什么，神情专注。

第二天一早，他带着团队继续走访其他牧户。这一次，他特意换上了当地牧民送给他的一件藏袍，以示尊重和融入。果然，这一举动赢得了更多人的信任，交流也变得顺畅起来。

中午时分，他们在一处牧民家中用餐。主人端出热腾腾的酥油茶和糌粑，朱远航接过碗，轻轻吹了口气，一口喝下。

“味道不错。”他笑着点头，“比我上次在拉萨喝的还地道。”

众人哄笑，气氛顿时轻松了许多。

饭后，朱远航拉着几位牧民代表，详细讲解了国家关于民族地区发展的最新政策，并鼓励他们积极参与村级事务管理。

“你们才是这片土地的主人。”他说，“治理不是政府单方面的命令，而是大家一起商量着办的事。”

这句话深深打动了在场的人。一位年轻的牧民代表激动地说：“朱主任，您说得对。我们愿意配合政府，但希望政策能真正落地，不要变成空头支票。”

朱远航郑重地点头：“我向你保证，只要是我们承诺的事情，一定会尽力去办。”

临别时，那位老人紧紧握住他的手，眼里泛着泪光：“谢谢您能来，我们相信政府，相信您。”

朱远航望着远方连绵起伏的雪山，心中涌起一股莫名的感动。他知道，治理现代化的道路并不平坦，但只要始终坚持初心，脚踏实地，就一定能够走得更远。

他打开笔记本，写下这样一句话：

“治理，不只是制度的设计，更是人心的回归。”

月光洒在纸页上，映出一行清晰的字迹，仿佛照亮了前行的方向。