清末1895看观你好 41势力

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1903年的冬天，张克召集整个东北屯田军的高层到沈阳开会。

军队，1.5万人，五个旅长

政工，民屯400万人的高级行政管理层

工业，唐山钢铁，上下游，军械相关。

学校。唐山，锦州，学院

卫田队更名为警察部队，1.5万。

根据一九零三年整年的辽宁政府收入和开支情况，制定1904年政府的收入和开支计划。

据统计现在整个辽宁屯田军政府，共管辖420万人口。去掉军，警。政。工，学管各系统人员还有400多万一般民众。

到1904年七月前移民70万，工业招人十万左右。

到达年底，拥有500万民众。

去掉70万新移民，再去掉70万开荒，交税还不稳定的农民。开荒第二年必然可以缴纳一部分田税，但东北本地农民，原八旗军屯要少收税，以保持稳定，民政工作者在努力掺杂移民，配合政策融合他们，综合一下，相当70万移民第二年还不缴纳田税。

预计收到缴纳田税为250万人左右一年的口粮。粮食按起每人一年七两银子来计算，大概为白银1750万两银子。

去掉利息500万两银子送关内。

去掉移民500万两银子消耗。

去掉粮食运输损耗100万两银子。

去掉军队60万两银子，3两银子每个士兵每月，每年36两，1.5万人加军官60万两。

警察1.5万人，1.5两每月，一年每人18两，30万两银子加军官。

军警一共两万条步枪，补充一万条，20万两成本价，加上弹药补充。

军警共120两两银子。

300万两银子先期投入，开始设立鞍山钢铁厂计划。预计一共投入600万两，550两设备采购，包括煤矿铁矿开采设备，50两银子人工投入，分两年时间推进，和唐山钢铁1号厂一样，设计产能3万吨，利用部分唐山铁厂形成的上下游厂子降低成本。

为了降低内部粮食运输，损耗，还要再修建营口、鞍山到沈阳再到新民，连接关外铁路的铁路线，总共300km。要投资300万两银子。

因财政紧张，今年先修营口到鞍山段共100km投入100万两银子。

投入教育一百万两银子。

共有居民420万人，适龄儿童以1.5%计算，大概有6万适龄儿童，三十个儿童，一个老师，一个老师一年薪资50两。教室以及书本投入250两。大概需要两千个教学点。2000个教学点乘以300两等于。60万两银子。

具体的教学点设置，施工，学员还要安排民政部门，警察部门帮忙协助。老师来源，则要教育部帮忙，培训，关内外招收。

这是一个庞大的教育体系设计。按照计划每年持续增加投入（按实际政府收入水平）。

小学要求3年时间内达到可以查字典、识字的标准。

高小3年时间可以达到最基本的物理，社会有所认知，爱国政治意识培养（可作为基层骨干）。

大学三年要求结业时，可以对接各部门，工业，军队，民政，教育，警察各部门需求。

教育于实际需求，各部门专业自己对接。

剩下40万两银子，唐山，锦州大学学院，经费和迁移人员到沈阳的落地发展计划。后续的小学，高小、各大学院专业，专家聘请，教材准备，教育人才储备，教师培训。

50万两银子，做政府民政的运行经费。

张过的情报部门10万两银子

利息500万两银子

移民500万两银子

军警120万两银子

工业300万两银子

铁路100万两银子

教育100万两银子

民政50万两银子

情报10万两银子

收入1750万两银子支出1680万两银子剩余70万两银子作为应急储备资金。

收入绝大部分是农税，等农民过完农忙时节，才可以开始收集调拨，大概都是下半年才能实行各项工作计划。

很多人一张嘴就是银行有多挣钱，多牛逼。

但我要明确的告诉大家，当一个政府可以完全控制他的社会内部的时候，控制社会内部所有的能量流动的时候，就可以做到计划经济生产模式。

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银行建立第一条是要收储，因为他要贷款。

收储就是它要收集这个社会内部的生产能量剩余，表达为货币储存，但如果没有生产剩余，有钱也找不到货。

贷款，就是它要为这些生产能量剩余寻找去处，去做增殖活动。

而作为一个完全的大政府，社会内部没有大量生产能量剩余，已经是被压榨到，不容易大规模收集的地步，运输损耗等因素，只能在本地做以物换物本地交换。

投资？投资是由政府决定的。能量的调配由人力和粮食的数量为表达。由民政部门即可完成调度。

在这样的情况下，设立银行网络系统。完全就是浪费，除非在这样的情况下，你打算去和外部势力达成借款，但作为一个对内部高度自控的军政府。别人凭什么相信你，愿意把钱投到你的内部中去？如果你把钱吞掉了，谁来管理？要求你还钱？如果有金钱往来，那一定附带有政治因素，没有外交活动，所以没有涉外大量资金流动。

为什么资金如此紧张的情况下，要加紧鞍山钢铁厂的建设？唐山铁厂的控制人是张克、苏进。但还有一些股东、债主是什么人？是整个北方，北洋，高官权贵们的集合。

唐山钢铁厂的上游开平煤矿是张翼，下游最大的生意伙伴是盛宣怀的北洋铁路总局，相关的配套设备，关联生产的厂子，其背后股东更是错综复杂。

在你们因为不同的权力制度，没有出现经济和权力方面的交流，融合。

你们之间自然就会出现深深的沟壑壁垒。

唐山钢铁厂之所以还可以顺利的运作，就是因为人家不怕，人家是最大的债权人，是最大的上游和下游。

人家还在石家庄打算开设新的钢铁厂，以此来制衡你的影响力。

控制着整个关内北方铁路，控制着你的制成品销售渠道。

控制着你的钱，你就会投鼠忌器，武力近在咫尺，拿着唐山钢铁厂，握着你的根本，你就会动弹不得。

继续向关外移民，人家没有截断，山东境内已经开始减少，现在的主要移民来源是河北境内，石家庄到郑州这条路线。

表面关系还可以，你们之间还有利益关联，你们向关内出口关内急需的粮食。

关内将多余的人口送给关外。这是你们的利益交换，这是生意，这也是制衡。

袁世凯集团领导的整个北洋内部是没有明确的经济，权利壁垒的。彼此间互相交融，互相制约，如果一个权力表达的山头失败了，背后的资本也可以吞并整合，立刻转头，去支持另一个权力山头，彼此转换，毫无停泄之感。

但是，作为北洋出身的张克，却选择了另一条不同的发展模式，封闭排外的生产模式，权力高度集权，经济高度控制。自然而然，两者之间就会开始出现山头对立。

既合作又对立。

现在在合作，未来也可能走向对立。双方都会做准备，积蓄力量，决定天下局势走向。

随着袁世凯强大的先发优势，在整个北部的影响力已经非常夸张。光绪帝借着中央的一点余晖，想要凭借维新变法的思潮，强国的大义，撑住大旗。

但北京又有什么财政能力来做为维新新改革呢？北京自古就是权力交错之地，谁来压制群僚，分配利益，权力？刚掌权的光绪？手里有刀吗？听话吗？

袁世凯旗下，袁世凯集团，山东政府每年自己能拿500万两银子，每年在从地方有力人士手中拿出数百万两两银子。

每年上千万两真金白银的投入，德国海外资本的投入，再拉上维新强国的大义，在这方面的政治旗帜方面的软实力，完全不落中央下风。

但在实力方面，天平早就开始倾斜了。

中央在政治大义软实力和手中硬实力方面，都开始无法平衡山东。

彼此距离又太近了，山东手握强兵，中央如何可以安稳度日？只能下放权力，以君主立宪这个名义，去拉拢其他地方势力以做平衡，制衡袁世凯的山东北洋集团。

合纵是弱者自保的选择，强者为了更强，只会进取，山东到直隶有山川，空间，时间让北京和地方来做联合吗？有铁路优势，一天就可以入京。

现在随时间，局势越来越明朗，大人物，权力生物们开始站队，事情虽然没发生，但注定发生，只看袁世凯如何决策，光绪怎么选择，妥协？还是火拼？火拼注定北京失败，那权贵生命财产如何保存？越是有钱，越是软弱。只是看签下如何的投降条件罢了。