世界江山一统志 第44章 三项谋划

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韩愈说：“这些没问题，臣觉得还要树立一种正面导向，就是做官不能为了发财，我等读圣贤书，做官就是要秉承清廉为民的宗旨。当然，对于家中有困难的官员，我们吏部也会进行摸底，调查核实后，申请朝廷进行补助和慰问。”

李纯道：“为朝廷做官，心怀正念，廉洁奉公是首要条件，吏部在选拔官员时，要坚持这一原则。我们打击贪腐，压缩权力寻租空间，也要给官员予以适当照顾，生活上要留有体面，对于经济有困难的，当然要给予适当救济。朕自即位以来，崇尚简朴，也是在和诸位臣僚共度时艰，只有臣僚和百姓过上好日子，朕才有心情过好日子。”

裴度说：“陛下即位以来，志向远大，做成了好几件大事，我们都坚信跟着陛下会有好日子，大唐会迎来新的盛世。”

李纯道：“我朝在太宗年间，何曾辉煌，四方来朝，号称“天可汗”，安史之乱后，外族趁机入侵，安西、北庭都丢了，河西、陇右的大部分也被吐蕃占领了，朕每每想起此事，就夜不能寐，时刻想着重振我大唐雄风。朕即位的前几年，我朝是千疮百孔，为了解决藩镇问题，我对其他方面是一再隐忍，但心里也是很着急，现在天下稳定了，就想把很多事做起来，进一步增强国力。”

韩愈说：“皇上的苦心，我们都能感觉得到，只是振兴大唐也非一日之功，陛下也不能一个人担太多，我们做臣子的更要尽心竭力，帮陛下分担一些。”

李纯道：“反腐倡廉是个大工程，需要持续努力，今天讨论的这些办法都很好，你们回去和两位宰相再议一下，确定以后就下旨实行，后面有好的办法、措施再进一步补充。”

韩愈等人走后，把和李纯商讨的办法，又和中书省讨论了一番，进一步细化，最后形成措施，由李纯审定后下旨实行。

朝廷实施的几个措施深得官心、民心，人们觉得确实从制度上比以前更加完善一些，堵住了不少漏洞。

特别是增加官员俸禄一条，让很多官员很感动，认为朝廷在整治官员贪污**的同时，也在增加官员的合法收入，还关心他们的困难，减少了后顾之忧。

反腐工作取得成效以后，李纯认真思考一番，感觉还是有很多其他事情要做，重点的有三项。

首先是教育的问题，以前的科举取士，比起魏晋的门阀制度虽有进步，但是逐渐暴露出其局限性，选取的人才严重偏科，重文史，轻其他，经济、司法相对薄弱，数理基本是空白，这对于发展经济和科技是非常不利的，社会难有大的进步，远征欧洲就是在做梦。

其次，李纯想搞一次发明大会，发动群众智慧，搞出一些创新，通过一些实用的发明创造，扭转人们对科学认识的偏差，形成一种导向，调动人们学习和应用科学的积极性，这和教育改革也是相辅相成的，都是富国强兵的必要手段。

再次，李纯考虑迁都，长安地处西北，关山阻隔，南边是秦岭，西边、北边是黄土高原，东边是黄河和潼关，交通不便，朝廷这么多人在这里，从东南运送物资的物流成本很高。长安偏居一隅，周边的人口太少，难以形成大的辐射作用，不利于带动全国经济的发展，吐蕃占领陇右以后，时常威胁西部边境，也不利于朝廷稳定。

教育改革的事，李纯自然首先和新的礼部尚书权德舆商议，没想到权德舆不赞同。权德舆认为，千年的儒家经典，岂能轻易改去，官员一直是读圣人来学习治国之道的，数理之类都是雕虫小计，怎能登大雅之堂？

李纯又找李吉甫、裴垍商议，他们还算能理解李纯的一些意思，但是也只是支持进行适当的局部改制，不赞成全面的改革。

为了推进科举制度改革，李纯决定搞一次大规模的征求意见，看人们是否支持在科举中增加数理和经济的内容。

少数大臣看到新的火器在作战中具有很大的威力，觉得增加新的内容有利于提高科学认识，因而赞成科举改革。

但是大部分官员和权德舆一样，认为圣人之道不能轻易改弦易辙，那些雕虫小技上不了台面，反对科举改革。

在士子当中，更是强烈反对科举改革，他们认为自己多年努力学习儒家经典，突然改弦易辙，自己的付出都白费了，强烈反对科举的全面改革。

普通百姓的思想更是普遍比较落后，无法理解科技的重要性，也没人支持科举的全面改革，李纯都有点无语了。

为了稳妥起见，李纯决定结合现状进行局部改革，他对当时的科举制度进行深入研究，发现唐朝除了进士科以外，还有明法科、明算科、明经科、明字科等考试，分别考的是法律、数学、经书、文字的内容，只是这四科规模小，只是个别部门选拔人才时才用。

经过分析后，李纯认为经书和文字就算了，法律和数学可以适当合并到进士科。

经过考虑后，李纯要求礼部对科举取士进行了优化，保留原来的诗赋、策论部分，增加司法、经济和数学三个内容。

权德舆看到李纯的方案只是局部改革，也不好反对，但是要求三年后再按新法进行科举考试。李纯觉得，权德舆这个要求还算合理，总要让人学习一段再考试才行。

李纯在下旨时，干脆趁热打铁，在国子监办一个补习班，还要求每个道办一个补习班，聘请专门人员教授举子们司法、经济和数学知识，帮他们补一下短板。

当然开始学的都是一些基础知识，易学易懂的先教，以后再逐年增加难度。

当时，懂法律的人还有些，但是懂数学和经济的人才奇缺，这些人成了香饽饽，稍微有点知识的人，就被各道的官学请去当老师。

很多想通过科举出人头地的学子觉得，虽然考试的内容变了，但是科举取士的制度没变，依然可以通过科举做官，急忙恶补司法、经济和数学知识，忙的不亦乐乎。

看到教育改革有了进展，李纯在宣政殿召见工部尚书柳晟，商讨迁都和发明大会的事宜。

李纯首先问道：“你知道为什么在上次的吏治整顿中，朕没有深究你和李巽的责任吗？”

柳晟连忙说：“微臣有愧，未能严格遵守律法，犯了错误，一直以来都感恩陛下从轻发落。”

李纯道：“人非圣贤，孰能无过，你们都是能做事的人，为朝廷做出不少贡献，所犯错误不算很大，以后决不能再犯。在我的视野里，工部很重要，未来要做的事很多，不愿换一个不懂的人来做尚书。”

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柳晟说：“工部在六部中一直地位相对较低，不知陛下有何需要工部出力的地方？”

李纯道：“我有两件大事，需要你们工部来做，一是考虑迁都的事宜，二是想办一个发明大会，也就是让全国的能工巧匠，集中展示一下自己的好物件。”

柳晟说：“迁都是件大事，陛下选好新都的地点了吗？”

李纯道：“初步选了几个地方，还没定，朕要跟朝臣们商议一下，你要做的是先做好预算，看要花多少钱，需要多少人力，还有一些工程技术的准备。”

柳晟说：“这个没问题，臣回去跟工部的属员认真研究计算一下，三天后就可以禀告陛下。关于发明大会，前朝都没搞过，不知陛下有什么要求？”

李纯道：“你看，朕和郭云、清虚子研究搞出火药以后，生产了很多火器，部队的战力提高了很多，你就沿着这个思路，发动民间的能工巧匠，搞出一些新奇实用的物件，你们工部选一些有推广价值的发明创造，对发明人予以奖励，并在全国推广使用这样的物件。”

柳晟说：“这个要在全国广发布告，让各道州发动一下，让人全部知晓，再等全国各地的人来到长安，起码也要三个月。”

李纯道：“这个不急，就定在五个月以后，中秋前后举行，到时朕也要准备一件器物，朕提供想法，你们工部派人帮我制作出来。”

柳晟说：“我们的虞部司郎中艾笛声，喜欢研究物件，我让他专门负责陛下物品的制作。”

艾笛声？李纯觉得耳熟，原来和发明大王爱迪生同音呀，李纯笑了笑说：

“后面可以让这个艾笛声入宫觐见我，我会跟他说怎么做这个器物，这次发明大会要多给点彩头，奖金丰厚些，发明具有推广价值的，发明者可以进入工部做官或者工匠，第一次要办出声势。”

看到李纯期望值很高，柳晟连忙回到工部组织人员测算迁都的费用，筹办发明大会事宜。

迁都的风声放出不久，就引发了巨大的争议，有的赞成，有的反对，有的想迁都洛阳，有的想迁扬州，还有汴州、襄州、成都也想争取，搞得莫衷一是。

李纯当然有自己的想法，但是不愿过早表态，让朝野都先辩一辩，各说各的理，自己也好有个准备，后面再驳去不合适的意见。

看到众说纷纭，阻力比较大，李纯决定分两步走，第一步先讨论要不要迁都，第二步再讨论迁到哪里，先集中应对反对迁都的意见。

与唐朝初期关陇贵族占据朝臣的绝大多数不同，此时的官员结构已经发生了很大的变化，基本是来自全国各地。

其中以潼关以东的华北地区最多，其次是江淮、江南地区，再次是关内、川蜀、湖北等地，都想把都城往自己老家那边迁，所以很多人支持迁都。

刑部尚书高郢等老臣久居长安，反对迁都，两派争论的很激烈。

期间，李纯好几次找大臣谈话，讲述长安的局限性，肯定支持迁都的人，对反对迁都的意见进行批驳，官员们一方面觉得李纯说的有道理，另一方面也觉得在哪里都是当官，皇帝让去哪里就去哪里，所以支持迁都的成了多数派。

反对迁都的高郢等人使出一个杀手锏，那就是迁都耗费巨大，国家财政承受不了。

迁都的费用问题也是李纯所考虑的，迁都必须在国家财力承受的范围内进行，所以连忙召见柳晟和李巽，询问相关费用问题。

柳晟说：“陛下，营建新都要看建设多大规模，简单还是豪华，费用相差很大。当年隋文帝营建大兴城，崇尚简朴，三千万贯钱就可以，后面隋炀帝营建洛阳，讲究奢华，前后花费上亿贯。”

李纯问李巽：“目前全国赋税一年有多少钱，是否可以支撑迁都？”

李巽答道：“目前全国赋税加起来约两千万贯，挤一挤，挤出五百万贯是可以的，多了也是吃不消。”

李纯道：“朕当然想效仿隋文帝，崇尚节俭，但是当时隋文帝建设的大兴城原来有一定的基础，如果全部重新建设，估计三千万贯肯定不够，如果迁都在洛阳以外的地方，是否可以用一下洛阳的建筑材料？”

柳晟说：“如果全部重新建设，估计需要五千万贯，洛阳当年建设的基础好，如果拆掉材料重新用，起码可以节省一千万贯。”

李纯又问：“还有没有其他节省的办法？比如不修城墙，或者减少拆迁的居民，还有招徕一些富户自建街市、道路。”

柳晟说：“都城不建城墙似乎不妥，但是规模可以小一点，减少拆迁的户数也可以做到，除了城中央的皇宫和官衙以外，其他的村庄尽量予以保留，只在空地上建房，两者相加可以再省个八百万。但是至于让富户建街市、道路，谁愿意往里投呢？总不能强迫吧。”

李纯道：“新的都城，主要分三个区域，一个是宫殿和官衙，这笔钱必须是朝廷出；第二个是居民的房屋，这自然是百姓自己买地建房，不用朝廷出；第三个是工商业区域，以前是官府集中建设一片市场，然后分配给商人承租，由官府集中管理，这一块朝廷可以让出来，跟房屋一样，让他们自己建。道路方面主干道由朝廷统一建，街区中的小的道路可以让居民自己建，建不起可以先用土路”

柳晟说：“按照陛下的法子，又可以省下几百万贯，朝廷只负责建设宫殿、官衙、城墙、主干道，比隋文帝建造的费用还低。按照这个算法，也就两千五百万贯左右。”

李巽说：“陛下，这样建是不是有点将就了些，是否有损陛下的威名？”

李纯道：“建设一个城市，哪里是几年就能建成的，我们先搭一个框架，后面慢慢去填充，只要位置选得好，国家保持安定，全国的人民都会源源不断涌向京城，自然会越来越壮丽。这样吧，我们依然采取两京制，先迁东都洛阳，新的都城依然叫东都，长安还是京城，这样就不会有损朝廷的颜面。”

李巽又说：“以前的商业区，都是朝廷集中建，集中管理，如果让商人自己建，不是会很分散，不好管理了？”